同志们：
刚才，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。
下面，我主要讲三方面意见。
刚刚过去的xx年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批·优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
（一）不断优化“四通”，政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，XX市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现XXX项、XX%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，XXXX项、XX%事项承诺提速率全区领先，XXX%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达XXXX%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资XXXX亿元的XX个重大项目直接落地，其中xx年推动XX个重大项目快速落地，总投资XXXX亿元。XX县、XX县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。XXX项高频事项可跨省通办，创新推出XX个“跨省通办+套餐服务”事项和XX个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项XXX万余件，群众办件满意度达XXXX%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在XX区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等X个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录；XX县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务XXX余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。
（二）不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措XXX项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例XX个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成XXXX项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级 XXX个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理X个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。xx年，全市累计办理新生儿“出生即入户”XXX件，新设企业“开办即开户”XX户；采用“交房即交证”模式办理不动产登记证XXXX本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理XXX宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《XX市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
（三）不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县（市、区）深入推进N个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村（居）务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录XXXXX项，整合建成四级政务公开专区XXX个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单XXX万条，直接办结答复XXX万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
（四）不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效
依托XX公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。xx年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易XXX项，交易总额XXXX亿元。其中：建设工程类XXX项，交易额XXXX亿元，节约资金XXX亿元，节约率达XXX%；政府采购类XXX项，交易额XXXX亿元，节约资金XXX亿元，节约率达XXX%；土地招拍挂XX项，成交价XXX亿元；产权交易XX项，交易额XXX亿元。
（五）不断统筹推进，分中心建设持续升级完善
XX市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6”?政务服务工作格局焕发出新的活力。xx年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善；人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法；医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制；车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”；出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道；法援分中心建成全覆盖法律援助圈，xx年获得XX“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤，功不唐捐。xx年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办（联合审验）+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选xx年XX优化营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。
——在自治区xx年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保障事业管理中心《XX市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力践初心 跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，《XXXX市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”；局市场服务审批科被评为“2016—2020年XX法治建设先进集体”。
同志们，xx年政务服务各项成绩的取得，既离不开各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持，更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶超跨越的“XX速度”；正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”；正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊，才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“XX声音”。在此，我谨代表市政务服务监督管理办公室，对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
（一）自治区和XX市委市政府有关政务服务的最新要求
自治区层面，自治区XX在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进XX东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予XX“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。
XX市层面，XX市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在XX广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。
这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。
（二）与各地市横向对比，认清全区政务服务工作态势
政务环境作为优化营商环境的重要一环，各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速，自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制，自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前，各地相继推出一系列优化营商环境工作部署，在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势，我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此，我们作为政务服务工作者，一定要进一步扩大视野、深化思考，做到“跳出XX看XX”“跳出政务服务看政务服务工作”，善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验，以他山之石，攻己之玉；善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃；更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。
（三）坚持问题导向，认真审视自身工作存在的不足
XX市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。
我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。
今年，我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，持续推进行政审批制度和政务服务改革创新，打造政务服务改革创新品牌和亮点，全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作：
（一）服务中心大局，从“需求侧”出发优化政务服务
一是积极对标对表粤港澳大湾区，全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”，开展营商环境提升行动，拓宽“跨省通办”广度深度。各县（市、区）、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求，深入推进行政审批制度改革，先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点，力争全市“跨省通办”事项达250项以上，“全区通办”事项达850项以上，审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。
二是聚焦“优质高效、便民利企”，持续深化审批改革。各县（市、区）要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“跨省通办”、全区通办，促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发，以“全链通办”为重点，同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革，力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升，力争在原有853个精品套餐服务基础上再增加250个“一件事一次办”精品套餐服务。
三是持续擦亮改革创新特色品牌，深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动，在市本级35个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心，鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等5个“微切口”入手，破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题，“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。
（三）优化营商环境，服务企业扎根XX做大做强
一是深入推进“开办即开户”，持续提升企业开办效率。强化政银合作，提前落实企业开户审查措施，畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所（经营场所）权属备案制，进一步精简企业开办登记材料。各县（市、区）探索推行企业开办“7+1+N”服务，依托企业开办专区代理代办服务优势，在企业开办7事项基础上，增加记账机构预约服务，逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。
二是进一步提升数字政务服务水平，便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署，各县（市、区）、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作，推出更多电子证照类型，拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范，在不同领域推广企业电子营业执照应用，逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围，自治区目标要求是，2022年底前，推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台，我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时，还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化，市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。
三是推进涉企审批服务创新，打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验，持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革，在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，规范和优化承诺审批流程，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批，提前介入建设项目前期准备工作，预先审查审批材料、预先告知办理流程，提高涉企审批效率。
（三）立足职能定位，全方位推动“放管服”提质增效
一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求，全面落实行政许可事项清单管理机制，同步编制市、县两级行政许可事项清单，做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托XX数字政务一体化平台，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”，力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。
二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统，推进审批信息和监管信息互通互用，加强对审批业务的实时监控和预警纠错，配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标，引入“智能辅助评标”系统建设，减少专家重复性评审工作量，降低评审出错率，消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管，探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。
三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系，持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理，推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制，加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务，组织“审批队伍精干力量，深入园区、企业、项目一线，送服务上门。
（四）延伸服务触角，以政务服务“再下沉”助力乡村振兴
一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《XX市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，在总结XX县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上，将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点，大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”，推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作方案的通知》要求，蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇（街道）“一枚印章管审批”改革，12月底前全市所有乡镇（街道）都要完成“一枚印章管审批”改革。
二是政务公开服务“入村社”。各县（市、区）要认真落实xx年度XX市政务公开领导小组（扩大）会议工作部署，把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点，加强政务公开平台建设和管理，依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村（居）政务公开专区建设成果基础上，力争在2022年9月底之前，全面完成市县乡村四级政务公开专区建设，加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。
三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向，优化网上申请、网上办事服务，巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“XX政务”APP，按照自治区要求，力争2022年底前，全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能，拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围，推动“网上办”向“掌上办”转变。
（五）加强软硬件建设，持续提升政务服务能力水平
一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议，其中一个目的就是要强化系统思维，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革，密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县（市、区）政务服务中心的联系指导，集思广益谋创新、同心奋斗争先进，力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。
二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”，筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式，全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案，探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向，以标兵为引领，实现文明服务和规范服务新突破。
三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设，加快推进实体大厅运行管理规范化，实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅，市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平，努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照xx年12月24日自治区党委改革办《关于做好xx年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）复制推广工作的通知》要求，开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区，为企业全程开展导办、帮办、代办服务；编制自然人、法人全生命周期树，为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务；搭建窗口工作人员智能化管理平台，推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名，今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。
四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动， 把执行不执行、落实不落实，作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准；另一方面要把纪律挺在前面，从严律己、从严管队伍。各县（市、区）政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查，采取“六查三定”措施，进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改，切实加强对政务服务大厅管理，着力提升政务服务大厅服务水平。
同志们，在充满生机和希望的2022年，政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委政府的坚强领导下，铆足虎劲、鼓足干劲，踔厉奋发，笃行不怠，奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越，以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个XX”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
__年，区政务服务中心管委会以党的十_大精神为指导，认真贯彻落实省_届党代会精神和市委_届_次全体会议精神，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象，努力创新中心的运作机制和管理模式，为促进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点抓好了以下工作：
一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平
一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。
1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。
2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理;有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式;有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量;有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。
3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。
二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式
一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。
1.摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为，提高服务质量，中心认真落实事项进驻原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了进驻事项 “底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前，进驻中心的部门为19个，入驻项目总数为271项(其中：许可事项123项;非行政许可审批事项_8项;可网上审批的的事项项为36项;收费事项62项)。
2.压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上(省法制办要求提速达30%以上)。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天，整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。
3.规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法(试行)》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法(试行)》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。
今年以来，区政务服务中心在区委、区政府的领导和关心下，在区直各部门的支持和配合下，在全体工作人员的共同努力下，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，理清思路，突出重点，服务大局，各项工作进展顺利。现将中心20xx年工作开展情况汇报如下：
一、工作基本情况
优化窗口服务
坚持优质服务，以群众满意为先，引领全体窗口工作人员积极打造优质服务品牌，争当优秀服务标兵；持续推行“五个一”服务，营造温馨亲切的服务环境，即：“一张笑脸相迎、一声你好问候、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一个满意答复”。我中心共为群众和企业提供咨询、引导等各类服务400余人次，满意率达100%。
加强政务公开
20xx年，相山区全面完成政府信息公开网站升级工作。各单位按照谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好政府信息公开工作，及时发布政府信息，答复公众询问，积极回应公众关切，提升政府信息的公开实效，着重推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等5类19项重点领域信息公开工作。截至目前，全区纳入《条例》规定公开政府信息的31家区直单位部门、11个镇（办）已初步完整目录整改工作，累计主动公开各类政府信息10000余条。
推进基层政务服务体系标准化建设
按照省、市基层政务服务体系化建设的要求，相山区在全区12个镇（办）、开发区成立为民服务中心，在各镇（办）、开发区为民服务中心及所属的96个村（社区）成立为民服务全程代理工作站，形成了健全完善的区、镇（办）、村（社区）为民服务代理网络体系；建立和完善了自上而下的三级业务指导关系，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系。每年通过各服务中心和工作站约为群众和企业提供各类代理事项4000余件。
建设社会服务管理信息化平台
下半年，政务服务中心全力配合市委、市政府建设我区社会服务管理信息平台。全区96个社区（村）统一专用网络、统一硬件设施、统一业务技术、统一管理维护，建立上下对接、互联互通、分级授权、信息共享的社会服务管理信息化平台。9-10月，相山区共举办社会服务管理信息化平台培训班12期，培训民政、人社、计生、司法等四类业务工作人员258人；为各社区（村）采购并发放针式和彩色打印机290台、高拍仪194台、电脑2台以及制作各类电子印章130余枚；初步实现网络化、规范化管理，建立社会服务管理信息收集和“一点受理、一站办结”的处理机制，实现各部门内部以及部门之间联动，进一步提高社会服务管理的效率和服务水平。
二、存在问题
对照年度目标管理的各项工作内容，结合自身实际，我中心主要存在以下问题：第一，中心的窗口服务内容有待进一步充实、服务方式和窗口内外联动有待进一步加强；第二，政务公开工作协调、督查机制不够完善，主要表现在：一是网站建设不够完善，各单位主动公开信息不全面，不及时。二是存在公开机制上规范不明、衔接不畅的.现象。三是个别部门信息公开存在不及时，不主动，不全面的现象。第三，有些老旧镇街道、村（社区），早期建设没有规划设计大厅，不能有效整合，一站式服务得不到有效发挥，第四，财政没有专项经费预算，工作开展受到限制。针对以上问题，中心本着积极认真的态度，力争做到即知即改、逐步整改。
三、工作思路
一是全力做好服务中心的日常工作。将继续围绕区委、区政府的中心工作，围绕全区招商引资、项目建设等重点工作，积极推动我区政务服务工作，协调、督促全区镇、街为民服务中心和社区、村为民服务全程代理工作站建设，完善服务功能，加强监督考核，有效促进我区政务服务工作迈上新台阶，为企业和群众提供更全面的服务。
二是全面做好政务公开工作。进一步加强政务公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，对重点领域的行政权力实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、计划生育等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。进一步加强政府信息公开平台和网站建设，充分发挥咨询热线等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。同时，进一步加强对乡镇、街道和区直各部门政务公开工作的指导。督促全区各单位认真开展好政务公开工作，自觉接受群众的监督。
三是进一步做好为民服务全程代理工作。及时做好指导、协调、沟通、监督等工作，进一步完善工作督查机制，加大检查力度。组织开展多种途径的督促检查，加强工作督查和群众监督。重点解决全程办事代理制中的“办理不及时”、“规避监督”的问题。进一步增强硬、软件建设。不断改善办公环境和配套设施，充实相关软件及台帐，做好资料归档和管理工作。同时，将继续完善规章制度，继续规范日常工作机制，做到用制度管人、管事。
四是做好社会服务管理信息化平台建设工作。坚持“整合、互联、协调、创新、智能”的理念，按照“资源整合、功能聚合、工作融合”的要求，认真组织开展社会服务管理信息化平台建设，充分发挥社会服务管理信息化平台整体效能作用，全面提升我区社会服务管理信息化工作水平和能力，为群众提供优质便利的社会服务。
20_年，中心将以十x届x中全会精神为指导，认真开展党的群众路线教育实践活动，积极深化行政审批职能归并改革，创新行政审批管理服务机制，不断完善行政审批和便民服务工作体系，努力改善和提高政务服务水平，做到六个“着力”：
一、着力深化行政审批制度改革，创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能，调研投资项目审批有关的中介服务机构，对中介服务机构实施分类规范，加强诚信监管，规范职业行为；展开信息共享平台建设调研，制定相关信息共享标准和制度，尝试建设共用共享、互置互换的信息平台；对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”，在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务，通过预约办理、跟踪督办、快办、预审等形式提供全过程服务。
二、着力推进两个中心发展，构筑科学规范的服务平台。公共资源交易中心坚持管办分离，强化公共资源交易中心的交易职能，完善进场准入机制和诚信机制，以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化，全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设，着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件；探索建立规范、高效、便捷的办事机制；强化人员培训，提升窗口工作人员的服务水平；重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护，充分发挥平台功能，服务全县经济社会发展。
三、着力创新便民服务方式，提升行政服务效能。服务与创新并重，推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措，不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制，进一步拓展审批项目联合办理的范围，积极推行网上审批，扩大实施范围，重点对现场踏勘类和一审一核类办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作，要采取“连锁”模式，同一标准统一设置办事服务窗口，规范各级发展服务中心的运作。
四、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动；以加快电子政务建设为切入点和重要途径，积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统，实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。
五、着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位，抓好服务项目和服务职能的管理，加强窗口授权，杜绝“回潮”，实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制，建立班子成员和科室联系窗口单位制度，加强窗口日常管理，完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度，加强对考核结果的应用。
六、着力提升中心整体形象。深化创建省级文明单位活动，不断提高文明服务水平。加强组织建设和文化建设，不断增强人员归属感、凝聚力和向心力；加强人员培训和管理，增强业务水平和职业道德。
（一）全面兑现惠企政策。编制发布《湖南省民营企业政策支持手册》，运用大数据等技术向企业精准推送。梳理改造惠企政策兑现“一件事”，强化政策兑现专窗服务功能，实行“一次告知、一次申报、一次兑现”。完善财政资金直达机制，确保资金精准、快速到达市场主体。开展政策执行效果评估，对评估结果予以通报。（省政务局、省发展改革委牵头，省财政厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、省政府发展研究中心等省直相关部门和各市州人民政府按职责分工负责，2021年底前完成）
（二）推动政府依法承诺事项落实。全面清理政府及其部门、各园区与投资主体依法签订的各类合同（协议）履约情况，依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题，对符合法律规定解除行政协议给企业合法权益造成的损失依法给予补偿。巩固“清欠”工作成效，加快推动有分歧欠款争议解决，力争在2021年底前解决分歧并完成欠款清偿。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省司法厅、省商务厅、省财政厅、省自然资源厅、省国资委、省文资委、省高级人民法院等省直相关部门和各市州人民政府按职责分工负责，2021年底前完成）
（三）集中整治转供电加价问题。开展转供电环节收费专项检查，依法依规从严查处违规收费行为，对性质严重的典型案例公开曝光。广泛宣传转供电价格政策，推广使用“转供电费码”。研究制定大工业转供电最高限价政策，从制度上规范工业园区转供电价。（省发展改革委、省市场监管局牵头，在湘供电企业和各市州人民政府按职责分工负责，2021年9月底前完成）
各级各部门要完善优化营商环境工作推进机制，主要负责同志为第一责任人，紧盯本地区、本领域营商环境突出问题，扎实开展攻坚行动。要进一步加大对损害营商环境行为的查办和通报力度，重点查处一批典型案例，对攻坚行动中弄虚作假、敷衍塞责、流于形式的严肃问责。要多渠道、多形式、多层次宣传解读相关政策，不断推广典型案例和成功实践，营造共创良好营商环境的浓厚氛围。各市州、省直各牵头单位要于2021年6月底前进一步细化行动方案，进展情况每季度末报送至省优化办，任务完成情况纳入年度绩效评估。
本通知自发布之日起施行。
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