精神文明建设宣传工作实施方案3篇

精神文明建设宣传工作实施方案篇1

　　一、明确创建文明单位的重大意义

　　开创我委精神文明建设新局面搞计划生育工作首先接触社会的生育观，引导群众放弃旧的生育观，培养新的婚育观。精神文明和物质文明是互为条件、互相作用，协调发展的。物质文明提供精神文明，而精神文明决定着物质文明建设的方向，为物质文明提供理论指导，思想动力。精神文明建设中的思想道德建设，科学文化教育建设，可转化为生产力，调节解决生活中多种矛盾关系，改善生产关系，从而促进物质文明。从计生角度来说，精神文明搞好了，人们的生育观念改变了，才有利于计生工作，也才能促进经济的发展。

　　我委按照精神文明建设“求深、求实、求精”的要求，突出强化思想道德建设这个重点，从一件件具体的事情抓起，积极开展好五项工程：一是加强理论学习，引导人们树立正确世界观为重点的“灵魂工程”；二是提高人的素质为核心，加强思想道德教育为重点的“素质工程”；三是基层单位为基础和依托，优化社会“细胞”为重点的“基础工程”；四是全心全意为人民服务为目标，为广大群众提供“三生”服务为重点的“民心工程”；五是以培养先进典型，发挥示范表率作用为重点的“楷模工程”。通过实施五项工程，使我委创建文明单位有一个新的突破，从而促进了精神文明建设工作的顺利发展。

　　二、落实精神文明要求和措施

　　搞好优质服务创建文明单位、开展优质服务，我们抓住一个重点，即行业中的服务“窗口”，如信访、宣传、政策法规、技术服务等，实行公开承诺优质服务，通过这个“窗口”，我们大力开展“纠风塑形”工程。在对群众开展的各项工作和服务过程中，要做到“三心”——有爱心、有热心、有恒心；“三不怕”——不怕难、不怕烦、不怕苦；“两讲”——讲政策、讲法律；“一个信念”——全心全意为人民服务。各位干部职工以面向群众为出发点，在积极开展各项工作的同时，大力搞好自身创建“文明单位”的工作，做到了以机关为龙头，为指导站做出表率，带动了全单位的精神文明建设。

　　我们通过开办精神文明学校，宣传精神文明，宣传精神文明的内容，做好理想、道德、信念教育，提高了干部职工的思想道德素质和科学文化素质，为工作产生了新的动力，使干部的整体素质明显提高，各项工作也做得有声有色。

　　其一，着眼于内因，着力于外因。干部职工素质的提高固然依赖于个人的觉悟，因为内因是根据，但外因作为条件，良好的外因可以激活内因，引发内因的变化。我们遵循一个道理，把全委精神文明建设的着力点放在开发、营造有利于培育和提高干部职工素质的良好环境与氛围上。一年来，我们坚持有计划地组织学习马列主义、学习科学、学习技术为内容的各类读书竞赛活动，深入持久地进行创建文明家庭、文明市民、文明科室活动，定期举办各种群众性文娱体育活动，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费，倡导科学精神，反对封建迷信活动等等，从而形成了一个以高尚的理想道德、先进的科学文化、健康的习俗风气感染人、陶冶人、提高人的文明软环境，极大地提高了干部职工爱岗敬业，奋发向上的内心世界。我委创建了精神文明，精神文明塑造了高素质的干部职工队伍。

　　其二，着眼于干部职工全体，着力于领导班子。领导班子既是单位的核心，又是全体干部职工的榜样。领导班子素质如何，对单位整体素质的形成和发挥，具有巨大的辐射、带动或制约效应。因此，我们把通过精神文明建设提高领导班子的素质作为提高全委整体素质的中心环节来抓，主要表现在三个方面上：一是加强党支部建设，发挥党组织的政治核心作用。我委在工作实践中坚持重大问题相互沟通，干部职工主动向党支部报告工作、学习情况，党支部在制度上坚持民主集中制原则，委领导班子把服从、服务于单位的业务工作作为党、政、工、团等各方面工作的出发点和落脚点，形成“职责上分，目标上合，工作上分，思想上合”的分工负责局面，党支部书记及时向干部通报思想政治工作，领导成员自觉交换意见，求得共识。二是廉洁自律。在计生委，凡是要求群众做到的，领导带头做到；凡是禁止群众作的，领导首先不做。他们从自己做起，率先执行精神文明规定，在对群众关注的问题的处理上，他们坚持公开、透明的原则，杜绝暗箱操作。在日常工作中，领导们律己“慎独”，坚持主动民主决策，不独断，廉洁奉公的作风，形成了领导班子和党支部的权威和力量。

　　其三，着眼于综合素质，着力于科学文化素质。我们坚持从提高干部职工的综合素质着眼，从增强其科学文化素质着力。一方面，加大干部职工科学文化知识教育的培训力度。另一方面，提高干部的实际工作能力。

　　三、加强民族团结，维护社会稳定

　　在xx，最大的政治是稳定，而稳定的关键是团结。我委领导及全体干部职工对此有高度的认识，我委始终把加强民族团结、维护社会稳定作为一件政治大事来抓，大力宣传了党的民族政策和宗教政策，认真学习了中央有关领导讲话精神，经常开展以民族团结为重点的“五观”教育，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉地站在反对民族分裂斗争的第一线。长期以来，我委牢固树立了“三个离不开”及“五个相互”的思想，坚持政治上合作，信仰上相互尊重。进一步深入开展了爱国主义教育、马克思主义民族理论和党的民族政策的学习。同志们经常交流思想，团结协作，和睦相处。在每年的民族团结教育月中，我们都通过开展多种形式的活动加强了宣传教育。

　　四、加强爱国卫生工作，确保干部职工身心健康

　　年初制定了爱国卫生工作计划，并认真进行了落实，使该项工作经常化、制度化，建立健全了爱国卫生档案，促进了两个文明建设健康协调发展，使我委的卫生绿化管理工作有了明显的改观，创造了一个种整洁、舒适的工作环境。

　　五、综合治理及工、青、妇等各项工作成效显着

　　每年，我委都要与委站全体工作人员签定社会治安综合治理责任书，每位同志都能认真对待，认真遵守。工、青、妇等各项工作也得以顺利开展，很好地完成了上级部门交给的各项任务。

　　社会主义精神文明建设，促进了我委“四有”职工队伍的建设，提高了全体干部职工为人民服务的意识和本领，同时也提升了我单位的凝聚力和干部精神风貌的转变，有力地促进了我们的工作。

精神文明建设宣传工作实施方案篇2

　　我校精神礼貌建设工作将以党的xx大精神为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新资料、创新形式、创新管理体制和工作机制，大力开展师德建设和群众性精神礼貌建立活动，努力营造和谐的校园环境和精神环境。

　　一、加强理论学习，进一步提高教师礼貌素养

　　1。以学习宣传xx大精神为重点，加强学习。利用校园广播、橱窗、园地等宣传，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动学校科学发展的动力。

　　2。扎实推进党员干部理论学习。认真学习《义务教育法》、《教师法》与教育有关的政策法规文件，不断提高党员干部政策理论水平。

　　3贯彻落实科学发展，解决工作中的突出问题。继续巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，转变工作作风，凝聚人心，激发干劲。

　　二、深化礼貌校园建立活动，提升校园礼貌水平

　　1。以构建“礼貌校园”为目标，切实加强学校管理。在学校管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开；实行人本管理，在工作中理解教师、尊重教师，构成“尊重人才，尊重知识”的良好氛围；实行依法管理，深入开展法律法规的学习活动，使广大师生学法、懂法、守法、用法，努力营造安全、礼貌、和谐的校园。

　　2。广泛开展“礼貌校园、平安校园、活力校园、和谐校园”教育活动。透过礼貌班级等建立活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在师生礼貌行为习惯的养成上。

　　3。充分发挥法制副校长或校外法制辅导员的作用，每学期至少举行1次法制教育报告或讲座。

　　4。组织学生开展“远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育活动；开展“崇尚科学、反对邪教”教育活动，用心参与反邪教斗争；组织开展社会实践活动，增强学生社会意识。

　　5。认真开展争先创优活动，搞好优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰工作。

　　6。认真做好礼貌单位建立工作。根据县教育局礼貌学校建立活动要求，加强硬软件建设，提高办学水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神礼貌建立工作再上台阶。

　　三、加强教师职业道德建设，树立教师教书育人良好形象

　　1。深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，组织形式多样的学习交流活动。开展“立高尚师德，树教育新风”和“爱教育、爱学生、爱自我”主题实践活动，把职业道德规范转化为广大教师的自我行动。

　　2。开展“好书人人读”活动，大兴读书学习之风。组织师生广泛开展多种形式的读书活动。

　　3。开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在学生中开展勤俭节约教育，使勤俭节约成为师生的行为习惯。

　　4。引导教师向科研型教师转型。开展切合学校实际的丰富多彩的教科研活动和教师基本功训练。鼓励和支持教师参加各级各类培训、学习与竞赛，不断提高教师整体的教科研潜力和教育教学潜力。

　　5。用心探索创新有利于未成年人思想道德建设的方式方法。透过组织开展心理健康教育辅导、教师论文、书法比赛等活动，提高教师研究德育工作的用心性。

　　四、加强行风建设和安全工作，确保校园安定和谐

　　1。加强学校管理，依法决策、依法管理、依法治校。实行民主管理，政务、事务、财务公开，用心推行校务公开。

　　2。认真做好评优选先、年度考核、档案管理等工作，年内不发生上访问题。以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动理解学生、家长、社会的监督，努力创办好人民群众满意的学校。

　　3。不断强化校园安全稳定工作，健全学校安全管理长效机制，用心开展“平安校园”建立活动。

　　4。发挥校园警务室作用，推行校园安全职责险制度。努力构建平安、礼貌、健康、和谐校园，确保教育稳定平安。

　　五、坚持德育为首，进一步改善和加强未成年人思想道德建设。

　　1。继续加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观和道德认知标准。

　　2。透过重大节日、纪念日，继续深化“民族精神代代传”教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并将其转化为广大少年儿童的精神力量和自觉行为。组织学生深入社会开展社会实践活动，引导学生感受家乡变化，关注家乡发展。

　　3。构建德育网络，构成工作合力。透过家长学校建设、家长会、家访等形式，建立班级、学校、家长、社会“四位双主体”的德育网络。用心协调有关部门，突出抓好校园周边环境整治，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

　　4。加强学生基础道德修养和法制教育，强化学生的社会公德意识、法律意识和法制观念。构成讲理想、讲奉献、讲职责、讲道德、讲礼貌、勤俭节约、艰苦奋斗、遵纪守法、勤奋学习、健康成才的良好风气。

　　5。结合学校工作实际和学生年龄特点开展好各种文体活动，开展好艺术节和运动会，活跃校园课余生活，让学生在各种活动中施展才能，培养爱好，增强体质，建立信心，培养团队意识。

　　6。综合运用教育、管理、*等手段，把思想道德教育和加强管理结合起来，把耐心细致的工作同纪律约束结合起来，严格校纪校规，依法治校，使不礼貌、不道德行为和现象在校园无立足之地。

　　六、加大学校宣传力度，营造良好教育发展氛围

　　1。充分发挥校内外宣传媒体的导向作用，加大正面宣传力度。

　　2。加强与《淮北晨刊》和市、县教育局网站等的沟通和联系，争取在县市报纸、宣传先进典型，充分展现学校的良好形象。

精神文明建设宣传工作实施方案篇3

　　一、乡风文明建设的现状

　　（一）农牧区环境卫生整治及村容村貌改造情况。一是我县农牧区在人居环境改善方面，以农村牧区垃圾、污水治理和村容村貌提升作为主攻方向，重点加强农牧区生活垃圾和污水收集处理能力建设，全县x个乡镇中已有x个乡镇建设垃圾处理厂，配置垃圾转运车辆x台，可服务周边村庄x个，各乡镇定期组织环卫人员开展环境卫生综合治理，清理各类垃圾，极大的改善了农村牧区环境卫生“脏、乱、差”的局面。二是为确保全县环境突出问题切实解决，生态环境有效改善，2017年中央环保督查中，县各督导整改组现场督导x次，召开专题会议x次，走访群众x人次，组织干部群众x人次，调运各类机x辆台，清理清运垃圾x吨，依法拆除违章建筑x万平方米，依法拆除帐篷x顶。特别是对x河道内部分企业污水直排，存在水污染的隐患的问题，进行了整改，共查处大小排污口x个，投资x万元，将河道内的所有污水管网都纳入市政管网，并对沿河污染严重、环保设施不达标的企业予以关停，恰卜恰河道周边的环境卫生迅速的有了好转。三是自2014年我县实施“高原美丽乡村”建设年以来，共实施建设项目村庄x个，四年来实施项目村涉及户数为x户，受益人口x2人，建设项目涉及住房、院墙大门改造、基础设施建设、村庄环境卫生整治、村级后续产业发展、村民综合服务活动中心、群众文化广场等内容，极大的改善了群众的生产生活水平。目前，全县还有x个村未实施“高原美丽乡村”建设，其中x个村未实施任何项目，x个村实施了“千村建设”“百企联百村”“年度重点推进村”等项目。计划2019年--2020年全面完成全县高原美丽乡村建设任务。

　　（二）农牧区文化活动开展情况。一是我县现有乡镇文化站x个，村级综合性文化服务中心x处，其中，新建x处，提升改造x处，资源整合x处；

　　每村建设文化活动室x平米，室外文化广场x平米；

　　行政村农（牧）家书屋x个，总投资x元，其中：农家书屋x个，每个书屋投资x元；

　　牧家书屋x个，每个书屋投资x元；

　　寺院x个，每个书屋投资x元，每个书屋配备x至x5余本书籍、x余册书刊。二是投资x万元，对廿地乡羊让村等x个贫困村实施文化扶贫工作，发放服装、演出道具、乐器、音响、手拉杆移动音响、海尔55寸电视机。同时，本着以“政府引导，社会参与，群众办，群众乐”的原则，以大力挖掘地方优秀文化资源为目的，进一步弘扬优秀民族文化，全力打造“共舞和谐”文化品牌。三是积极开展青海省三区文化人才支持计划，进一步提升基层文化干部和文艺骨干的专业水平和业务能力，设立培训基地4处，分别为：石乃亥乡“格萨尔”说唱培训基地、x乡下卡力岗非物质是文化遗产安多“则柔”培训基地、x乡小学非物质文化遗产培训基地、x乡小学非物质文化遗产培训基地。四是每年春节暨藏历年期间在各乡镇、社区、行政村演出x余台（节目x余个）文艺汇演；

　　“新春下基层·服务暖人心”专题演出每年x余场；

　　在__组织开展“百姓大舞台”活动x余场；

　　完成农牧区公益电影放映x场；

　　积极配合县政府及卫生、科技、消防、公安、环保、教育、市场监管等部门，编排专题文艺节目，开展公益性文艺宣传活动。

　　（三）破除歪风陋习情况。一是利用多种形式，开展破除歪风陋习的宣传，大力倡导厉行节俭的新风尚。围绕“高原美丽乡村”建设，在村庄主干道、群众聚集地，通过宣传栏、黑板报、电子屏、灯箱广告等载体，广泛宣传移风易俗内容，教育启发群众自觉革除陈规陋习、主动践行文明新风。二是与评优树模相结合，广泛开展“五星级文明户”“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动，通过广泛开展先进事迹宣讲，总结挖掘移风易俗孝老爱亲的先进典型，对他们的事迹进行广泛宣传，发挥道德模范的引领作用，用身边人、身边事教育身边群众。同时，结合“三严三实”教育与“两学一做”学习教育，对农村党员干部婚丧嫁娶严格监督，让党员干部带头做到婚事新办、丧事简办，为群众树立标杆，县纪委对机关科级以上干部家中红白事情，进行备案。三是将移风易俗宣传教育融入“我们的节日”主题活动，利用清明、中秋、重阳等传统节日，组织开展文明祭祀、家庭团圆、敬老孝亲等活动，以科学、健康、文明的文体活动取代陈规陋习。

　　（四）核心价值观融入情况。一是组织召开各类会议，动员全县党员领导干部和各族干部群众积极参与精神文明创建活动。在全县宣传思想工作会议、县委贯彻落实意识形态工作责任制暨“五星级文明户”创建工作动员推进会、首届“共和好人”、每届“最美共和人”表彰暨颁奖大会等会议上，对精神文明建设重点工作任务进行部署，就做好“文明共和”建设、培育和践行核心价值观、群众性精神文明创建工作、学雷锋志愿服务、未成年人思想道德建设等工作作了详细安排，为保障工作取得切实成效奠定了坚实基础。二是采取多种方式，全面营造核心价值观宣传浓厚氛围。充分运用广播电视、网络、微短信平台、户外广告、led显示屏、书籍、宣传册等载体，不断深化对中国特色社会主义和“中国梦”、社会主义核心价值观、公民思想道德建设、民族团结进步、全面深化改革的形势政策等的宣传教育。通过宣传，最大限度地调动一切积极因素，引导各族干部群众自觉践行社会主义核心价值观，更加坚定自觉地为实现伟大的“中国梦”而团结奋进、不懈奋斗，形成推进共和改革发展的巨大合力。

　　（五）培育优良家风情况。一是充分发挥家庭文明在培育优良家风工作中的独特作用，依托“妇女之家”，深化“最美家庭”评选活动，大力倡导夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的文明家风。每年举办“最美家庭”表彰大会，表彰“最美家庭”x户，启动寻找“最美家庭”活动，播放“孝亲敬老”、“民族团结”、“廉洁自律”、“教子有方”等11户优秀典型“最美家庭”专题片，以先进引领后进，以真善美抑制假恶丑。二是在城中社区“儿童之家”开展了以“品味书香进儿童之家”为主题的亲子阅读活动，x户家庭、x名老师及儿童教育工作者参活动，提升“妇女儿童之家”服务妇女儿童、促进和谐文明的能力水平；

　　在县第一小学开展了“欢乐五月天，献礼母亲节”主题活动，积极倡导理解母亲、热爱母亲、孝敬母亲的良好的风尚；

　　三是围绕“妇女之家”平台，给各乡镇妇联和各学校发放《家庭教育读本》1920本，配合各学校开展家庭教育培训班6期，参与人数达1687人，扎扎实实做好家庭教育指导和推进工作。

　　（六）开展送温暖活动情况。一是全面落实城乡低保动态管理，突出兜底保障作用。去年入冬以来，共落实一次性补贴x万元，其中为x户x名城镇低保户落实补贴x万元，为x户x名农村低保户落实补贴x万元。二是全面排查城乡特困人员基本情况，对符合条件的特困人员全部纳入救助范围，享受国家优惠政策。2017年，为全县x户x名特困人员发放补贴x万元，为x名优抚对象落实补贴x万元。三是完善县、乡临时救助大平台，加大调查核实力度，规范审批程序，解决困难群众的燃眉之急，共为全县x户困难家庭发放临时救助资金x万元。及时为务工生活无着、流浪乞讨、寻亲不遇、被偷被骗人员送去棉被、棉衣、棉鞋、大米、食用油等过冬物资，价值共计x万元。四是严格要求养老机构和代养人员以高标准做好对老人的身心检查、政策宣讲、慰问等工作，守护好老人生活起居，让困难老人感受党的温暖。为x名集中供养的五保老人购置棉被、棉衣等过冬物资共计x万多元。五是县总工会为x户下岗困难职工筹集送温暖、帮扶资金x万元。五是县红十字会对x名病患者发放救助资金共x万元，对因病、因灾困难干部群众发放“博爱一日捐”捐款x万元，对x户生活困难户送去米、面、油、衣物等生活用品。同时，按照省州关于做好“两节”期间困难群众救助工作要求，县民政局对全县x户以及湖东种羊场x家农户、x名优抚对象、x户贫困僧侣和部分贫困户、残疾户、受灾户、作为重点慰问对象进行走访慰问。

　　（七）精神文明创建情况。一是不断丰富宣传教育载体，深化公民道德实践教育活动，引导公民树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；

　　投入x万元设置大型宣传标语x面、宣传栏x个、活动展板x余块，发动各级文明单位利用宣传橱窗、楼宇电视、led电子屏播发公益广告x余条；

　　利用重大节日和敏感节点，开展了“学雷锋”志愿服务、清明节“缅怀先烈、感恩思源”、“感恩母亲节”、“博爱一日捐”、法治宣传教育、交通安全知识宣传等活动，在全社会营造了良好文明风尚。二是相继开展了首届“共和好人”、第二、三届“最美共和人”、“五星级文明示范户”和“最美家庭”等评选表彰活动，在全县范围内表彰奖励了x名典范。2017年我县被国家文明委复审命名为全国文明县城。三是在学校深入开展传统文化教育、革命传统教育、勤劳节俭教育、礼节礼仪教育，大力培养青少年爱祖国、爱家乡、爱学习、爱劳动的良好品德。2017年我县被评为全国未成年人思想道德建设先进县。四是以“五大”创建活动为载体，推进群众性精神文明创建活动深入开展。2017年，我县被中央文明委复审命名为“全国文明村镇”、省文明委命名为“省级文明城市”。全县获评省级__。

　　（八）村规民约制定及开展落实情况。截止目前，全县x个村、x个社区全部制定了村规民约、居民公约。从具体内容来看，共涉及村级环境保护、村级团结稳定、村民行为规范、村级财务管理、村级民主决策管理等。从调查情况看，一是多数村规民约、居民公约都制定了关于破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生等条款，这些条款有力促进了乡风文明、美化环境的建设，促进了经济发展，提高了群众素质，为乡村振兴起到了良好的推动作用。二是多数村规民约、居民公约都规定了要学习和运用先进的科学技术，大力发展生产，做到科技致富。在其倡导下，农牧民群众学习和掌握先进科学技术的积极性不断提高，科技致富的劲头持续增强，自身综合能力得到提升，村民互帮互助，共同奔向小康之路。三是村规民约、居民公约加强了对村（社区）干部依法行政、依法办事的监督，将村（居）务管理变“为民作主”为“由民作主”，增加了村（居）务的透明度，提高了农牧民群众当家作主的意识，同时畅通了村民与村干部之间沟通的渠道，使干群关系更加融洽。四是村规民约、居民公约由于其乡土性、地域性、自发性、内控性，一定程度上起到维护农村社会秩序“第一道防线”的作用，有效降低了农村治理成本，提高了农村管理运行效率。如，塘格木镇华塘村曾是个告状多、派性重、班子散的“后进村”，2014年，乡党委在集中整治的同时，引导村民制定完善了村规民约，实现由“乱”变“治”，从“后进村”逐步晋位升级的转变。

　　（九）农牧区法治建设情况。一是认真贯彻落实“七五”普法规划，深入开展“法治大讲堂”活动，强化对行政工作人员的法律培训，开展法治培训x场x余人次。全面落实“双普法”工作责任制，深入推进“法律十进”活动，举办各类法治宣传讲座、培训班、文化活动共x场次，参与群众人数达4.3万人次，悬挂横幅x条，制作展板x块，发放宣传物品9.6万余件，发放宣传资料6万余份。突出抓好宪法宣传，积极开展了以“增强宪法精神，培育法治信仰”为主题的“七个一”宪法日活动，宪法意识不断深入人心。县委统战民宗等部门结合工作实际，认真开展寺院法制宣传教育活动，开展宣讲56场次，发放各类宣传资料3053份，悬挂标语横幅35条。二是进一步完善共和县依法治县工作联络员制度，组建联络员队伍，开通依法治县工作qq群和共和县依法治县微信公众平台，进一步提升了工作效率，强化了依法治县对外宣传工作。强化县法学会工作，改选、充实县法学会成员，广泛吸收检察官、法官和行政执法人员以及工青妇等群团组织法律人才，共发展会员40人，目前在册会员83人。三是扎实开展“双百”和“法治基层行”活动，县法学会工作的社会影响力不断增强。探索建立“社区法律会诊站”，在恰卜恰镇城北社区和工业园社区开展法律会诊站试点工作，统一制作悬挂标牌，印制工作手册，配备一线法律工作者担任“社区法律会诊站副主任”。四是联合依法治县办制定下发了《关于深入开展多层次多形式法治创建活动的意见》。进一步推进国家工作人员学法用法考试制度化、规范化和科学化，印发了《青海省国家工作人员学法用法考试办法》。同时，开通“共舞和谐”普法之窗手机微信公众号。编辑发行《共和双普法宣传教育工作动态》10期。五是开展“扫黄打非”专项行动，出动执法人员80余人（次），对辖区内娱乐场所进行集中执法检查60余次，发现隐患4余起，责令整改4余起；

　　建立邪教人员数据库，对39名邪教人员进行了解脱和撤控审批；

　　开展各类维权讲座、反邪教科普宣传、法制报告进校园活动共65场次、检查网吧256家次，停业整顿3家，坚决查处利用信息网络传播各类有害信息的行为；

　　收缴非法出版物650张，非法音像制品220张，盗版光碟450张，警告21家，责令整改8家，不断净化文化环境。

　　（十）农牧区基层民主建设情况。一是基层民主选举、民主管理、民主议事制度不断健全，村民民主监督意识不断增强。各村对所有群众关心、想知道、有顾虑的问题都能做到由群众做主。特别是村级财务制度逐渐走上公开化、正规化。各村都设立村务公开监督小组和民主理财小组，村里的财务情况全都上墙公布，每个季度召开一次财务公开会议，让村民有了参与权、知情权。重大决策和主要项目安排及集体大数额的资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项，由村民代表听取村民意见后再进行议事表决通过。有力加强了对农村党员干部职权行为的监督和制约，从源头上杜绝腐败。二是农牧区党员干部在工作中作风粗暴、方法简单的现象少了，深入群众做思想工作的多了，形成了干部依法行政、群众依法维权的良好局面。比如在救灾、救济款物发放、“一事一议”筹资筹劳、种粮直补、草原奖励补助等都能及时地向群众公开。三是在推行政务公开、村务公开、财务公开的基础上，对“两委”班子全体成员人实行述职述廉制度，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、监督权不断提升。四是严格落实村干部经济责任审计制度。近年来，我们针对全县部分村财务混乱、群众上访不断的现象，对全县所有村级干部实行了经济责任审计制度，并将审计结果公布于众，还部分村干部一个清白，还群众一个明白。

　　（十一）乡风文明建设中的获得感情况。一是充分运用广播电视、网络、微短信平台、户外广告、led显示屏、书籍、宣传册等载体，不断深化对乡村文明的的宣传教育。通过宣传，最大限度地调动一切积极因素，引导各族干部群众自觉践行社会主义核心价值观，更加坚定自觉地为实现伟大的“中国梦”而团结奋进、不懈奋斗，形成推进共和改革发展的巨大合力。二是稳步推进“五星级文明户”创建工作。以召开动员会、加大宣传力度、加强督促检查、举办骨干培训班等多种形式，从城镇社区和农牧区乡（镇）、村两个层面，稳步推进了乡风文明工作的开展，得到了群众的积极参与和支持。三是继续深化“我们的节日”主题活动。结合我县民族文化特点和优势，在春节、端午节、建党节等各节日期间，组织开展了社火、灯会、射箭赛、篮球赛、恰卜恰地区夏季周末广场“百姓大舞台”为主题的文艺演出等各类群众性文体活动，得到广大农牧民群众的积极参与和热烈欢迎。四是青海湖流域综合治理、龙羊峡良好湖泊生态保护、塔拉滩荒漠化治理等重点工程有序推进。农村环境连片整治扎实推进，生态保护补奖资金惠及了广大牧民群众，促进了人与自然和谐共生；

　　狠抓城镇和农牧区水、电、路、讯等基础设施建设，解决了近七万人的饮水安全问题，1276户农牧民彻底告别无电历史。

　　二、乡风文明建设中存在的突出问题

　　（一）农村环境卫生整治中存在的问题。一是我县农牧区环境整治及村容村貌治理一直以来结合“千村建设、百村示范”工程、“党政军企共建示范村活动”及“高原美丽乡村建设”项目进行实施，实施范围具有一定的局限性，全面开展环境整治及村容村貌治理缺乏专项资金支持。二是在去年的环保督查过程中，我县自查发现县域乡镇建成的垃圾填埋场存在处理不规范的问题，主要原因是运营资金不足、管理人员缺乏，且工作人员未经相关技能及知识培训，不具备上岗的基本能力。且配套的装载机等机械设备缺乏或老旧、破损，对乡镇生活垃圾的规划化处理存在制约。

　　三是我县为农牧结合的县，大部门牧业村庄人口众多、居住分散、数量庞大、成分复杂的农村垃圾是一个很大的农村环境的污染源。加之城乡居民对环保观念淡薄，使得有法也难依、有法也不依。

　　（二）繁荣农村文化方面存在的问题。我县作为深度贫困县，脱贫攻坚任务繁重，经济发展水平较低带来的是文化发展投入严重不足，文化资源得不到有效保护和合理利用，文化事业薄弱，公共文化服务设施建设的覆盖面还十分狭窄，一些村社甚至没有一块空地作为基础设施供村民开展集体文化活动，管理人员培训不足，文化服务能力低下。这种状况在边远农牧区更为明显，难以形成文化氛围。在条件较好的乡村建有诸如农家书屋、村民活动室等基础设施，但多数群众的文化生活仍然沿袭传统，以唱歌跳舞看电视为主，加之留守老人、妇女、小孩文化参与意识和文化建设意识薄弱，文化生活十分单调贫乏。

　　（三）破除歪风陋习方面存在的问题。一是婚丧嫁娶“大操大办”现象普遍。目前，我县在婚丧喜事方面普遍存在着讲究排场、盲目攀比现象。二是婚事“彩礼”负担沉重。青年男女订婚除了男方要有新建或装修的新房外，普遍都要给女方一笔彩礼，少则三五万，多则十几万，彩礼大、房子阔、车子好、酒席多就觉得有面子，错位的婚恋观，助长了婚嫁论财的风气，极易误导农村青年形成“重利轻义”、一切向钱看的错误人生观和价值观。

　　三是“人情宴”名目繁多。随着经济的发展，群众生产生活面貌发生了翻天覆地的变化，伴随而来名目繁多的“满月酒”、生日宴、祝寿宴、升学宴、乔迁宴等等“人情宴”，让群众应接不暇、疲于应付。四是“赌博风”屡禁不止。据调查，春节期间赌博更甚，成了群众之间互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有没有挣到钱的最直观“证据”，“赌博风”增大了社会不稳定因素。五是封建迷信蔓延滋长。受封建思想的束缚，人们习惯于遇红白大事就要“看日子”、“算一卦”，加上群众科学文化素质普遍不高等多重因素，使得封建迷信活动在农村有所抬头，使群众难以树立文明健康的现代生活观念，阻碍了群众向上向善文明生活方式的养成。

　　（四）核心价值观融入方面存在的问题。一是群众对核心价值观的认知认同度有待提高。部分群众由于受不良思想观念和社会风气影响，对社会主义核心价值观缺乏认同感。认为在缺乏诚信的社会里，谁讲诚信、守规矩就意味着吃亏，解决吃穿住行、就学就医就业等问题，只有金钱权力是硬实力。错误认识给培育和践行社会主义核心价值观带来一定的挑战和困难。二是个别领域对培育和践行核心价值观重视不够。个别党组织对培育和践行核心价值观学习探索实践不足，工作开展创新不够、点子不多，活动不丰富，教育不到位，与工作要求还有差距。三是基层文化设施和文化活动有待进一步丰富。由于我县财力所限，部分乡村的公共文化设施设备陈旧，管理服务配套不全，文化活动不够丰富，文化的引领渗透力量没有充分发挥出来。

　　（五）培育优良家风方面存在的问题。一是随着经济社会的快速发展，奢靡之风在部分家庭中开始慢慢抬头，存在盲目跟风及相互攀比现象，红白喜事大操大办，讲排场、比阔气，铺张浪费现象严重。二是受传统观念和民族习俗的影响，许多家庭习惯不健康、不科学的生活方式、处事方式，不讲科学信迷信。三是对父母长辈的赡养仅仅停留在物质层面上，普遍认为能够为老人提供衣食住行就已足够，家长做不到言传身教，也不注重科学教子，重养轻教，重智轻德。

　　（六）未成年人思想道德建设方面存在的问题。一是家庭思想道德教育有偏差，家庭不和不全或婚姻变故导致孩子心理伤害、教育失控；

　　家长自身品德不高，不务正业，给孩子造成恶劣影响；

　　部分家庭过分溺爱孩子或对孩子期望过高，造成孩子逆反、压抑、焦虑的病态心理；

　　父母外出的空巢家庭导致子女家教缺失。二是学校还存在着“重智轻德”的风气，认为思想政治课是辅课，课时安排少，思想政治课也常被挤占挪用；

　　三是社会上各种良莠不齐的观念冲击着未成年人，拜金主义、享乐主义和极端个人主义倾向，一些影视作品、报刊、书籍中消极、色情、暴力内容充斥，酒吧、ktv、游戏厅、网吧等滋生的不良风气侵蚀着未成年人的心灵。

　　（七）帮扶送温暖活动中存在的问题。一是注重形式，在送温暖活动中，个别单位专门为领导安排善于讲好话，善于表达感激之情的困难群众，有意避开爱提意见和爱发牢骚的群众，造成领导每次送温暖都是几个“熟面孔”。而把平常不善于叫苦的困难群众冷落在一边，致使“生面孔”越来越生，实际困难始终得不到解决。二是有些平时对困难群众过问不多，只凭一两次节日送温暖表示关心，其效果不佳。三是在走访慰问时，往往是对一些生活困难的群众进行走访，带去一些生活物资表示慰问，而对于一些留守老人、留守儿童以及个别老上访户或者对社会怀有仇恨心理的群体忽视了精神方面的慰问，导致社会不和谐、不稳定因素的增加。

　　三、乡风文明建设对策和建议

　　（一）农村环境卫生整治方面。一是增强干部群众环境卫生意识。一方面以乡镇为单位的方式对乡镇干部队伍进行培训，印发培训资料、上辅导课，同时加强对乡镇、村社干部的业务培训，建立一支懂业务、能办事、会办事的农村环境整治工作队伍。另一方面，利用展板、宣传标语等形式强化宣传，着力培养农牧民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式，同时定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，自己动手美化生活环境。二是加快建设社会主义新农村和“高原美丽乡村”建设力度，加大财政投入，开展“一村一品”“一村一风貌”建设活动，彻底改善村容村貌。健全农村垃圾收集处理的运作机制，实行垃圾分类，采取户分类、村收集、乡村运转、县处理模式为主，确保垃圾处理无害化。三是建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入年度干部目标责任考核，并建立有效的监督机制，保障环境保护的长效管理，制定村规民约及相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。

　　（二）繁荣农村文化方面。一是加大农牧区文化事业投入，完善文化设施，设立专项资金，扩大公共财政覆盖农牧区的范围，不断提高用于农牧区文化的经费比例，解决基础设施建设和文化部门业务经费、活动经费不足的问题。二是通过民办公助、政策扶持，鼓励农牧民自办文化，开展各种面向农牧区、面向农牧民的文化经营活动，使农牧民群众成为农村牧区文化建设的主体。三是加强文化队伍建设，提高文化队伍素质，积极挖掘农牧民的潜力，注意发现和培育那些热心开展文化活动和热衷于文化技艺学习与实践的农牧民，为他们提供培训提高的机会，保护、提高他们的热情和兴趣。四是充分发挥文化的旅游功能，不断提升旅游的文化内涵，把文化旅游做大做强，重点发展民族歌舞、曲艺艺术，深入挖掘研究传统文化，传承、弘扬藏民族优秀传统文化，进一步整合提升富有特色的地方传统文化，使之发挥出更大的作用。

　　（三）破除歪风陋习方面。一是建设良好乡风文明，应该从紧盯国家干部特别是党员领导干部这个“关键少数”做起，建议县委组织部、县纪委联合制定下发国家干部中开展移风易俗工作的文件，依法依纪狠刹“大操大办”、“打牌赌博”、互相攀比等不正之风，引导广大党员干部争做移风易俗的倡导者。二是紧紧围绕社会主义核心价值观这条主线，以“村规民约”对红白喜事的随礼标准、酒席规模、服饰首饰等进行合理界定，激活传统道德力量和村民自治意识，让每个人都成为文明乡风建设的受益者。三是建立完善“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会），发挥好“一约四会”作用，引导群众发挥自治组织引导作用，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的水平，真正把规矩立起来，让风气正起来。

　　（四）核心价值观融入方面。一是采取喜闻乐见的形式，把“普通话”转化为“地方话”，将“大主题”转化为“小故事”、把“大道理”寓于农民群众日常生活的经验和感悟之中，将理论唠成家常话，以通俗的形式生动直观地告知。二是把核心价值观转化为活生生的具体形象，学有榜样、赶有目标、见贤思齐、择善而从，发挥引领效应。三是培育健康向上的农牧区文化，不断创新工作的思路和手段。注重保护文化能人和民间艺人，鼓励打造更多精品，积极引导社会资金投入文化公益事业，在满足群众精神文化需求的同时，搭建传播先进文化舞台。

　　（五）培育优良家风方面。一是基础教育阶段的各级各类学校应当承担起这个重任。学校是教育的主阵地，更应该发挥起教书育人的重要作用。学校成立“家长学校”则不失为一个很好途径，通过对家长的指导，帮助家长理解一个家庭具有良好家风、家教对下一代教育的重要影响，最终达到以良好的家风形成良好的乡风、民风和社风的目的。二是政府要竭力拓宽就业渠道，让多数人能就近就业，自主创业，争取每个家庭的家长能在孩子身边言传身教，从一点一滴的小事教起。三是社会主流媒体应发挥积极的作用，注重舆论引导。多策划一些传播正能量的节目，多做一些正面事迹的报道，占领舆论的高地，积极引导人们树立正确的价值观。

　　（六）开展宣传思想教育方面。一是从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向，增强做好工作的责任感和使命感。二是改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，藏汉双语解说，满足不同民族群众的需求。三是发挥文化能人作用，将其建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。同时，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。四是提高基层宣传思想文化干部的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台。

　　（七）开展送温暖方面。一是丰富“送”的内容。困难群体对于送温暖的需求千差万别，一些人需要米面油，一些人更需要精神安抚和慰问。送温暖送钱送物固然很好，可以解决部分困难家庭的眼前困难，但也不能局限于此，授人以鱼不如授人以渔，不妨改变思路丰富“送”的内容，向困难群体送知识、送信息、送技术、送岗位、送培训、送项目，变扶贫为“扶智”、变“输血”为“造血”，从根本上解决生产生活问题和早日脱贫。二是改进“送”的方式。送温暖不能年前热热闹闹，年后冷冷清清，平日无声无息，更不能仅有宝贵的“年终关怀”。三是讲究“送”的策略。贫困家庭人与人的情况是不一样的，造成贫困原因也不尽相同，脱贫的路子也不一致。扶贫帮困需要政府和党员领导干部对他们的贫困情况了如指掌，并有针对性地提出切合实际的帮扶规划和措施，提供适合他们自身的个性化服务。

　　（八）精神文明创建方面。一是把农村牧区精神文明建设和未成年人思想道德建设工作列入重要议事日程，摆上全局工作的重要位置，继续坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制。二是建立多渠道、多层次的资金投入机制，保障农村牧区精神文明建设和未成年人思想道德建设工作的正常开展。建立“政府资助一点、部门帮助一点、社会赞助一点、群众自筹一点”相结合的投入机制，并应充分强调政府在其中的主导作用。三是紧密结合农村牧区经济发展的实际，结合增收富民的实际，设计载体，开展活动，多用农牧民群众熟悉的语言、身边的事情、喜闻乐见的形式、容易理解和接受的办法，增强精神文明建设的感召力、渗透力、吸引力，要围绕群众急、盼、难的事情，为群众办实事、做好事，使群众得实惠。四是大力实施公民道德建设工程，开展移风易俗活动，加强农牧民的科学技术、市场经济、法律知识的培训，提高农牧民群众的思想道德和科学文化素质。五是加强农村牧区精神文明建设工作队伍建设，使基层精神文明建设有人干事，有能力干事；

　　发挥先进典型的示范带动作用，运用典型推动工作，具有说服力、感染力和号召力，要善于发现、总结、培育、推广、宣传农村牧区精神文明建设的典型，充分发挥先进典型在农村牧区精神文明建设中的示范带动作用。

　　（九）村规民约制定及落实方面。一是把制定完善村规民约、居民公约作为推进乡风文明建设的重要手段，通过乡镇党委牵头抓总，村（社区）支部牵头的方式，在国家法律、法规规定的范围内，按照“三议一表决”的程序制定和完善村规民约，并通过向群众宣传有关移风易俗的方针政策，引导群众弘扬文明节俭新风，破除陈规陋习，反对封建迷信、大操大办、铺张浪费，营造纯朴文明的社会风气。同时，对村规民约生效后要上墙公告，确保广大村民的知情权。二是充分发挥党员干部在乡风文明建设中的“标杆”作用，对“两委”班子成员严格按照《中国共产党廉洁自律准则》和《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等有关规定要求，坚决制止铺张浪费的奢靡之风。同时要求广大农村党员充分发挥示范作用，带头公开承诺、带头倡导文明新风，带头监督制止歪风邪气，并结合无职党员设岗定责，把需要党员在乡风文明建设中承担的工作任务设成不同的岗位，通过良好的党风、政风带动民风的明显好转。三是将正确激发群众的内在动力作为推进乡风文明建设的重要内容，结合村（社区）党支部“三会一课”、组织生活，积极开展群众思想教育，把“爱国主义、社会公德、家庭道德、传统美德”作为主要内容，提高群众鉴别是非、美丑、荣耻的能力。同时结合开展“五星级文明户、文明家庭、最美共和人”等文明创建评比活动，形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的文明新风，不断提升农村文明程度，建设和谐美好的精神家园。

　　（十）加强基层党建方面。一是进一步强化班子队伍建设，加大对农牧区基层党组织班子成员的培训力度，继续深化“三会一课”等制度，借“两学一做”学习教育常态化，通过加强对班子成员队伍的培养教育加强班子成员的各方面水平能力，发挥党组织带头人作用，加强班子成员间的团结协作，共同深化基层党组织班子队伍建设，提升农牧区基层党组织班子队伍水平，更好发挥支部班子作用，加强农牧区基层党建工作。二是必须加强党员队伍建设，抓党员素质，支部班子切实发挥起带头引领作用，通过主题支部党日活动、党员活动日等多种活动、制度，引领广大党员自觉亮身份，参加农牧区各项活动，把党员队伍抓起来，通过党员的个人行动，作用发挥，建设高素质党员队伍，强基础，发挥广大党员作用，带动农牧区基层党建。三是坚持结合农牧区生产生活实际，将基层党组织党建工作与农牧区生产生活结合起来，形成以党建带农牧区生产发展的思路、方式方法。切实发挥基层党支部书记带头人作用，调动广大党员积极发挥作用，致力于农牧区建设、发展，通过支部班子成员、党员形成合力，吸收优秀存致富能手，返乡大学生、退伍军人等高素质人才队伍，发挥他们的带头引领示范作用，将党建工作带到田间地头，带入农牧区百姓日常生活之中，切实发挥党组织作用，以党建带农牧业产业发展。

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