同志们：
今天我们在这里召开全市化工产业整治工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实市第七次党代会，以及全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议精神，全面部署化工产业整治工作，深入推进化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动，切实加快化工产业转型升级步伐。刚才，XX三地分别作了发言，讲的都很好，希望在具体工作中抓好落实。下面，我再讲三点意见：
化工产业是国民经济的基础产业，也是我市传统支柱产业之一。近年来，我市按照省政府统一部署，连续开展了三轮化工专项整治行动，关闭了一批生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全隐患多的化工企业，全市化工企业的安全环保水平和产业层次有了明显提升。一是产业规模和质态进一步提高。xx年，全市化工行业实现开票销售XX亿元，是xx年的2.3倍；占全市工业开票销售比重XX%，比xx年提高1.04个百分点。至xx年底，全市累计关闭、搬迁化工生产企业XX家，占整治之初XX家化工企业总数的XX%。目前全市XX家化工生产企业中，园区内企业XX家，入园进区率达XX%。二是园区基础设施进一步完善。全市各化工园区污水集中处理、集中供热、危废处置等基础设施基本建成，数字化在线监控中心正逐步完善，初步实现了污水专用明管以及污染源监控、环境质量监控和图像监控。三是企业自动化水平进一步提升。各化工企业积极实施自动化智能化改造，项目层次水平和安全度不断提高。XX项目在全市率先建成了应用企业资源管理系统、生产过程执行管理系统和自动智能控制系统三个层面的智能工厂框架；XX项目采用德国先进的连续化生产工艺，成为国内H酸行业标杆企业和清洁化标准体系起草单位。
尽管全市化工产业发展取得了一定成效，但也存在一些突出问题。一是企业规模层次仍然较低。xx年，全市XX户化工企业中，开票销售2亿元以上企业XX家，占比仅7.18%；5亿元以上企业XX家，占比仅4.25%。化工中间体企业占比较大，不少企业是间歇法为主的“小化工”，达到连续化、自动化、智能化要求的企业比较少。二是安全环保隐患仍然较多。部分企业安全、环保、能耗不达标，安全环保设施运行不正常；部分企业负责人缺乏化工专业知识，生产管理经验不足，生产现场混乱，“跑冒滴漏”现象严重；部分园区环保安全管理水平不高，监测和应急能力较弱，区域内异味气体浓度较高，群众反应比较强烈。三是违法违规现象仍然突出。去年中央环保督察期间，发现我市XX家企业的XX项目存在国家明令淘汰的“铁粉还原”落后生产工艺和装备，这些企业都是规上企业，个别企业规模还很大，这些企业都存在落后产能，其他企业生产状况可想而知。去年8月份，市经信委对四个化工园区XX个违法违规化工建设项目，组织了专家现场核查，发现XX个项目未通过化工联合会审，占比近XX%，有些项目与园区产业定位明显不符，有些项目明显属于落后过剩产能，严重影响了生态文明建设和产业健康发展。
省委省政府、市委市政府对化工产业整治工作十分重视，省委XX书记在全省“两减六治三提升”专项动员行动动员会上强调，要认真落实中央环保督察整改要求，把补齐生态短板摆在更加突出位置，以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉，全力打赢生态保护和环境治理攻坚战；市委XX书记明确要求，要在全市实施新一轮化工行业整治行动，通过“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批” ，实现全市化工产业落后产能压减、集中度提升和产业布局结构性优化目标；XX市长明确要求，我们必须下更大决心，拿出更实措施，坚决淘汰化工落后产能。我们要切实把思想和行动统一到省、市委战略决策部署上来，以化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动深入实施为契机，主动担当，积极作为，深入推进化工产业整治，促进化工产业智能化绿色化发展，为聚焦产业强市、推进转型升级提供重要支撑和保障。
近期，省、市先后出台了一系列文件，部署安排减少落后化工产能、推进化工产业整治工作，各地要认真贯彻、狠抓落实，重点把握好以下几个方面：
（一）深入开展化工企业专项排查。做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量，逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查，查明辖区内所有化工生产企业，构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业，以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数，摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况，以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上，各地要严格对照产业政策和省市相关要求，按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型，逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案，落实工作班子，明确时间节点要求和工作推进责任，确保无一遗漏、不留死角。XX月XX日前，各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。XX月XX日前，四部门要将预审情况反馈各地，各地根据预审情况进行调整完善。XX月XX日前，各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。
（二）坚决关停淘汰化工落后产能。在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的，各地要责令企业立即停产相关产品，拆除相应工艺装备，完善基础台账资料，并组织专家验收；1个月内未通过验收的，由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施，确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时，按照省市专项排查工作方案要求，各地要坚决将以下企业列入关停计划，并依法尽快组织关停：一是通XX两侧1公里范围内在规定时间内（xx年底前）无法搬迁的化工企业；二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目；三是不具备安全生产条件的企业；四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。
（三）加快推进化工企业转移重组。一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时，对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小，或有条件实施工艺技术升级改造的，要推动企业尽快向化工园区搬迁转移，除重点监测点外，其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业，在减少化工企业数量的同时，支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇，主动赴沿江地区上门对接，通过兼并重组、腾笼换鸟等方式，全力突破重特大化工产业项目。要强调的是，招引市外化工产业项目，必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥，绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。
（四）扎实推进企业升级改造。一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业，都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造，对改造完成的企业，由市经信委牵头，组织市级以上专家逐户验收，验收不合格的企业，不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上，要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节，每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间，进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头，每年对化工生产企业进行滚动认定，实行分档管理。对认定为一档的企业，要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持；对认定为三档的企业，除提升环保安全水平的项目外，一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目；连续两年被认定为三档的企业，属地政府要将其列入关停计划，并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头，对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核，到xx年底，全市所有化工生产企业通过清洁生产审核，并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，拒不改正的要依法从重处罚；对单位产品能耗超过限额标准的企业，要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。
（五）规范提升化工园区专业化水平。要加快推进化工园区基础设施建设，进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程，园区污水必须采用明管输送，并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口，一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施，对新产生危险废物，当年内要实现规范处置，安全处置率要确保达到100%，对积存的危险废物，要规范管理，加大处置力度，确保每年消减量超过20%，今年年底前，由市环保局牵头，逐一组织验收。XX要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作；XX要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产；XX等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程，确保今年年底前建成运行，实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。
（六）切实强化危险化学品监管。所有危险化学品重大危险源，必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能，储存场所（设施）监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查，对构成一级、二级重大危险源，但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区，以及构成重大危险源的生产储存设施，但未设置自动化监控措施的，要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作，严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为，对超许可范围生产经营的，一经发现，立即予以查处，并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业，一律予以关停。
全市化工产业整治工作时间紧、任务重、要求高，需要各地各部门齐心协力、齐抓共管。各地各有关部门要进一步加强组织领导，强化协调配合，狠抓工作落实，确保整治工作顺利推进。
（一）强化属地责任。各地党委、政府要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，按照省、市统一部署，认真摸清化工企业底数，分类列出清单，找准存在问题，结合本地实际，制定详细的整治方案和实施计划，明确办结期限和标准要求，相关内容要列入政府年度工作重点，逐企逐户抓落实，不出成效不松手。各化工园区要发挥整治工作主阵地作用，集中精力抓好基础设施建设、企业升级、兼并重组、关停淘汰等重点工作，确保省市部署不折不扣落实到位。各地要深刻吸取“地条钢”事件教训，坚决杜绝敷衍应付、隐瞒袒护、瞒报漏报、执行不力、查处不到位、效率低下等现象。
（二）强化市县联动。市级层面将成立化工整治工作协调小组，市经信、发改、环保、安监等部门参加，具体负责全市化工产业整治推进工作。协调小组办公室设在市经信委。市各有关部门按照职责分工，切实履行好监管职责，明确专人对相关重点工作任务实行目标化管理、节点式推进。市财政每年在市工业和信息化转型升级专项资金中安排一定资金，专项用于化工产业整治组织推进工作。各地要参照市里的模式，明确相应的工作机制，成立专门机构，明确责任分工，推动工作开展。各地也可结合实际，专门出台激励政策，支持企业改造升级、兼并重组，实现绿色化、智能化发展。
（三）强化督查推动。市整治工作协调小组及办公室要发挥牵头作用，加大对各地各部门工作落实情况的监督检查力度，定期调度工作进展情况。由市政府督查室牵头，会同市经信委、环保局、安监局、交通运输局等部门组成联合督查组，每季度组织一次专项督查，并通报工作进展情况。要加大化工产业整治工作在工业转型升级考核、生态文明建设考核中的权重，未完成年度任务的，要责成当地政府向市政府书面说明情况，并严肃追究责任。各地也要结合实际，研究建立化工产业整治目标体系、考核办法、奖惩机制，不断加大工作督查推动力度。
（四）强化宣传引导。化工产业整治工作，企业十分关注，群众充满期盼，舆论引导工作一定要及时跟上。各地要充分利用各类媒体和平台，深入宣传开展化工产业整治的重要意义和省市决策部署，引导化工企业统一认识，主动参与，积极作为。要大力宣传整治工作进展和成效，宣传基层开展整治活动的好经验、好做法，坚定整治信心。要深入挖掘并广泛宣传一批整治典型，使相关地区、专业园区和化工企业学有标杆、赶有榜样，为整治工作深入开展营造良好氛围环境。
同志们：
前天，省上召开了中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议，今天，我们召开市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议，主要任务是贯彻落实省、市相关会议精神，对我市的督察整改工作进行全面动员部署。刚才，X县、X县政府主要负责同志围绕问题整改作了发言，下面我就落实中央第X生态环境保护督察组督察反馈意见精神，坚决全面彻底完成各项整改任务讲几点意见。
一、提高政治站位，端正态度抓整改
中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排，是习近平生态文明思想的重要组成部分，顺应了人民群众日益增长的美好生活需要，契合了持续推进生态文明建设的现实要求，对解决生态破坏问题、改善生态环境质量、推动高质量发展具有不可替代的作用。根据中央的统一部署，去年7月X日至8月X日，中央第X生态环境保护督察组对我省生态环境保护工作进行了为期一个月的督察。5月X日，督察组正式反馈了督察意见，涉及我市的主要有：X县X省级自然保护区“调整瘦身”的问题，成县X山省级自然保护区拟调整问题，X山省级自然保护区“实验区的X有色地质勘查局X队成县选厂仍在生产，废水未经处理直排东河”的问题，“X锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重大缺陷，渣场坝下截渗墙严重腐蚀，墙外多处地面明显存在渗滤液渗出，镉、锌浓度远超行业排放标准”等问题。督察反馈意见指出的问题是客观存在的，我们要不找借口、不讲条件、诚恳接受、照单全收、全面认领，切实做到不回避、不护短、不推责。
各县区政府、各有关部门要深刻把握中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，切实把思想统一到中央和省上的决策部署上来，把行动落实到中央生态环境保护督察整改的工作要求上来，把整改工作作为检验“四个意识”的重要标尺、推进大生态战略行动的重要抓手和满足人民群众更高生态环境保护要求的具体行动，真正把整改工作作为重大政治任务来抓，把生态文明建设作为重大政治责任来落实。要时刻勒紧生态环保这道“紧箍咒”，切实把中央生态环境保护督察组的反馈意见转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、改善环境质量的实际成效，做到整改工作态度坚决、措施有力、行动迅速。
二、认真对标对表，细化措施抓整改
省整改办已正式印发了中央生态环境保护督察整改任务清单，要求我市于X月X日前报送整改措施清单，省整改办审核后作为整改工作依据。细化整改措施是开展整改工作的一项最基础性工作，按照整改措施清单制定的有关要求，每个问题都要有整改目标、整改时限、责任单位、责任领导、责任人员、督导单位和整改措施。市生态环境局要尽快向省督察办衔接沟通，按省上要求制定我市整改方案。市整改办要立即梳理问题清单，及时分解到相关县区和市直部门，市直相关部门要加强与省上主管部门的沟通汇报，提出具体的整改措施，市整改办汇总后制定市级整改方案。这项工作时间很紧、任务很重、要求很高，各县区、各相关单位要认真对标对表，结合当前国家和省上出台新政策规划要求、法律制度规定内容，认真研究，加快工作节奏，确保高质量完成整改措施清单制定任务。市整改办要加强对各县区和相关部门的督促指导，履行好审核把关的职责，确保整改措施清单制定规范及时有序开展。对于反馈问题清单中的共性问题，虽然各市州都存在，我们也要按照个性问题来对待，制定相应的整改措施；
对于涉及我市的几项个性问题，成县、X县等相关县和市林草、自然资源、水务、生态环境等部门更要逐项认真研究，务求制定的整改措施科学可行、切实管用。一是X县X省级自然保护区“调整瘦身”的问题，为第一轮中央环保督察反馈问题，市县区党委、政府要严格按照国家、省上关于自然保护区相关规定，对存在的问题全面核查，按照既有利于保护、又有利于发展的原则，全面落实中央生态环保督察整改要求，整改保护区存在的“瘦身”及水电站、探矿等问题。由市林草局请示省林草局并代市政府向省政府起草关于撤销原X省级保护区调整的批复，恢复原有面积。二是成县X山省级自然保护区调整问题，主要是保护区范围和功能区区划设置不尽合理。由市自然资源局、市林草局共同绘制自然保护区地图，标明矿权、工业企业等建筑设施的具体位置。成县政府要按照保护区设置有关法律法规，尽快按照“不瘦身”、核心区和缓冲区占比不降低、不以调代改的“三不”原则，重新优化保护区，提高保护区管理成效。由成县政府申请撤回上报省政府关于X山自然保护区面积调整的请示，同时按国家自然资源部、国家林草局关于自然保护区调整的新的有关规定进行调整。保护区内尾矿库治理问题，由市应急管理局按“搬迁、就地综合治理或等待调整自然保护区面积”三种方式提出具体意见。三是X山省级自然保护区“实验区的X有色地质勘查局X队成县选厂仍在生产，废水未经处理直排东河”的问题，由成县政府先下达暂时停产通知，待确认是否在保护区内后，再确定下一步的整改措施。四是重金属环境风险隐患突出，“X锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重大缺陷，渣场坝下截渗墙严重腐蚀，墙外多处地面明显存在渗滤液渗出，镉、锌浓度远超行业排放标准”的问题，成县政府要督促该企业尽快整改冶炼废渣库设计建设的缺陷问题，消除环境隐患；
由市生态环境局督促加快治理进度，完成治理后，邀请权威专家组织验收。各县区也要继续结合正在开展的环境安全隐患排查整改，突出排查整治重金属环境风险问题，确保区域环境安全。
三、敢于动真碰硬，靠实责任抓整改
整改落实是贯穿中央生态环境保护督察全过程的一项中心任务，各级党委政府、各有关部门要坚持问题导向，对照问题和责任清单，逐一建立台账，专人负责，挂牌督办，确保整改任务落到实处。一要认真反思。加强自警，切实认清各方面的现实差距，并以深刻反思的态度对照剖析问题背后的深层次原因，从政治站位、宗旨意识、作风状况、担当作为等方面挖病根、找病因、查病灶，切实找准存在问题的症结和根源。二要落实责任。要以舍我其谁的态度履行好肩负的政治责任，各责任单位要进一步靠实具体部门具体职责、具体人员、具体责任，坚决防止“挂空挡”的问题，形成明确清晰、环环相扣的“责任链”。全面压实领导责任、行业责任、岗位责任、企业责任，强化党政同责、一岗双责，真正做到知责明责、履职尽责。对反馈的问题要进一步摸排梳理，一项一项地研究，一个问题制定一个整改方案，一个问题建立一套整改班子一抓到底。三要立行立改。整改意见反馈之日就是整改工作启动之时，决不能因目前我们处于整改方案制定阶段，放松甚至停滞整改工作，更不能等到市委、市政府印发整改方案后，才进行问题整改。要采取坚决措施，即知即改、立行立改，确保整改方案的制定与问题的整改同步推进。四要加强督导。要把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实情况纳入今年市委、市政府重点督查计划，组织专门力量，开展专项督查，对重点难点问题进行挂牌督办，确保件件有着落、事事有回音，坚决把问题全部如期整改到位，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
四、加强组织领导，标本兼治抓整改
各级领导干部特别是党政主要负责同志是整改工作第一责任人，要亲力亲为抓落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把生态环保主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市环保督察整改办公室要加强工作力量，整合整改资源，加大对整改工作的统筹协调、督查指导和考核评价力度。各县区和相关部门也要加强对整改工作的组织领导，并抽调专人组成工作班子，加强督促指导，落实整改任务。整改工作开展过程中，要按照省委林书记的要求，处理好点与面的关系、个性与共性的关系、形式与内容的关系、当前与长远的关系，确保问题整改见底见效。要善于举一反三，从认识上找差距，从制度上查漏洞，从工作上补短板，通过一个问题的解决带动一类问题的解决，力求解决一类问题就能健全规范一套制度。充分借鉴中央生态环境保护督察的好做法、好模式，建立整改工作长效机制，全市域、全覆盖、经常性地开展生态环境问题排查、检查、督查，全面排查整改本辖区生态环境问题。同时，要把中央生态环境保护督察反馈问题整改与第一轮中央环保督察、“绿盾”专项行动等各类生态环境突出问题整改结合起来，与加快产业结构转型升级结合起来，统筹安排、综合施策，提高标准、严格要求，立足长远、着眼治本，以中央生态环境保护督察反馈问题的整改带动全市生态建设和环境保护领域突出矛盾及问题的解决。
最后，我再强调一下，生态环境问题往往比较复杂，在解决过程中一定要坚持依法依规、注重统筹推进，区分轻重缓急和难易程度，能马上解决的就马上解决，一时解决不了的要拿出施工图和时间表，既不能急功近利，也不能无限拖延。确实需要一个过程的，要充分留足时间，禁止层层加码，避免级级提速，把整改质量第一的要求贯穿始终。同时，在整改中统筹推动脱贫攻坚、复工复产、基层减负、稳定增收、优化营商环境等重点工作，着力解决整改工作中不担当不作为、不落实落不实等形式主义官僚主义突出问题，坚决防止表面整改、虚假整改和敷衍整改问题发生。特别要坚决防止不管不顾整改任务实际情况，借整改之名行停产之实，整改工作简单化、“一刀切”，要加强对涉及整改企业的分类指导、精准服务，主动提供环保技术帮扶。
同志们，坚定不移地抓好中央生态环境环保督察反馈意见的整改落实，是各级党委政府和有关部门的使命和责任，是当前全市一项重要的政治任务。我们要进一步提高政治站位、强化思想自觉，以最坚决的态度、最有力的措施和最严格的要求抓好整改落实，高标准、高质量完成整改任务，向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷！
只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。下面是课件网小编为您推荐在全市化工产业整治工作动员部署会议上的讲话发言。
同志们：
今天我们在这里召开全市化工产业整治工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实市第七次党代会，以及全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议精神，全面部署化工产业整治工作，深入推进化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动，切实加快化工产业转型升级步伐。刚才，XX三地分别作了发言，讲的都很好，希望在具体工作中抓好落实。下面，我再讲三点意见：
化工产业是国民经济的基础产业，也是我市传统支柱产业之一。近年来，我市按照省政府统一部署，连续开展了三轮化工专项整治行动，关闭了一批生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全隐患多的化工企业，全市化工企业的安全环保水平和产业层次有了明显提升。一是产业规模和质态进一步提高。2016年，全市化工行业实现开票销售XX亿元，是2011年的2.3倍；占全市工业开票销售比重XX%，比2011年提高1.04个百分点。至2016年底，全市累计关闭、搬迁化工生产企业XX家，占整治之初XX家化工企业总数的XX%。目前全市XX家化工生产企业中，园区内企业XX家，入园进区率达XX%。二是园区基础设施进一步完善。全市各化工园区污水集中处理、集中供热、危废处置等基础设施基本建成，数字化在线监控中心正逐步完善，初步实现了污水专用明管以及污染源监控、环境质量监控和图像监控。三是企业自动化水平进一步提升。各化工企业积极实施自动化智能化改造，项目层次水平和安全度不断提高。XX项目在全市率先建成了应用企业资源管理系统、生产过程执行管理系统和自动智能控制系统三个层面的智能工厂框架；XX项目采用德国先进的连续化生产工艺，成为国内H酸行业标杆企业和清洁化标准体系起草单位。
尽管全市化工产业发展取得了一定成效，但也存在一些突出问题。一是企业规模层次仍然较低。2016年，全市XX户化工企业中，开票销售2亿元以上企业XX家，占比仅7.18%；5亿元以上企业XX家，占比仅4.25%。化工中间体企业占比较大，不少企业是间歇法为主的“小化工”，达到连续化、自动化、智能化要求的企业比较少。二是安全环保隐患仍然较多。部分企业安全、环保、能耗不达标，安全环保设施运行不正常；部分企业负责人缺乏化工专业知识，生产管理经验不足，生产现场混乱，“跑冒滴漏”现象严重；部分园区环保安全管理水平不高，监测和应急能力较弱，区域内异味气体浓度较高，群众反应比较强烈。三是违法违规现象仍然突出。去年中央环保督察期间，发现我市XX家企业的XX项目存在国家明令淘汰的“铁粉还原”落后生产工艺和装备，这些企业都是规上企业，个别企业规模还很大，这些企业都存在落后产能，其他企业生产状况可想而知。去年8月份，市经信委对四个化工园区XX个违法违规化工建设项目，组织了专家现场核查，发现XX个项目未通过化工联合会审，占比近XX%，有些项目与园区产业定位明显不符，有些项目明显属于落后过剩产能，严重影响了生态文明建设和产业健康发展。
省委省政府、市委市政府对化工产业整治工作十分重视，省委XX书记在全省“两减六治三提升”专项动员行动动员会上强调，要认真落实中央环保督察整改要求，把补齐生态短板摆在更加突出位置，以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉，全力打赢生态保护和环境治理攻坚战；市委XX书记明确要求，要在全市实施新一轮化工行业整治行动，通过“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批” ，实现全市化工产业落后产能压减、集中度提升和产业布局结构性优化目标；XX市长明确要求，我们必须下更大决心，拿出更实措施，坚决淘汰化工落后产能。我们要切实把思想和行动统一到省、市委战略决策部署上来，以化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动深入实施为契机，主动担当，积极作为，深入推进化工产业整治，促进化工产业智能化绿色化发展，为聚焦产业强市、推进转型升级提供重要支撑和保障。
近期，省、市先后出台了一系列文件，部署安排减少落后化工产能、推进化工产业整治工作，各地要认真贯彻、狠抓落实，重点把握好以下几个方面：
（一）深入开展化工企业专项排查。做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量，逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查，查明辖区内所有化工生产企业，构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业，以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数，摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况，以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上，各地要严格对照产业政策和省市相关要求，按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型，逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案，落实工作班子，明确时间节点要求和工作推进责任，确保无一遗漏、不留死角。XX月XX日前，各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。XX月XX日前，四部门要将预审情况反馈各地，各地根据预审情况进行调整完善。XX月XX日前，各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。
（二）坚决关停淘汰化工落后产能。在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的，各地要责令企业立即停产相关产品，拆除相应工艺装备，完善基础台账资料，并组织专家验收；1个月内未通过验收的，由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施，确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时，按照省市专项排查工作方案要求，各地要坚决将以下企业列入关停计划，并依法尽快组织关停：一是通XX两侧1公里范围内在规定时间内（2018年底前）无法搬迁的化工企业；二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目；三是不具备安全生产条件的企业；四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。
（三）加快推进化工企业转移重组。一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时，对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小，或有条件实施工艺技术升级改造的，要推动企业尽快向化工园区搬迁转移，除重点监测点外，其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业，在减少化工企业数量的同时，支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇，主动赴沿江地区上门对接，通过兼并重组、腾笼换鸟等方式，全力突破重特大化工产业项目。要强调的是，招引市外化工产业项目，必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥，绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。
（四）扎实推进企业升级改造。一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业，都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造，对改造完成的企业，由市经信委牵头，组织市级以上专家逐户验收，验收不合格的企业，不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上，要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节，每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间，进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头，每年对化工生产企业进行滚动认定，实行分档管理。对认定为一档的企业，要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持；对认定为三档的企业，除提升环保安全水平的项目外，一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目；连续两年被认定为三档的企业，属地政府要将其列入关停计划，并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头，对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核，到2018年底，全市所有化工生产企业通过清洁生产审核，并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，拒不改正的要依法从重处罚；对单位产品能耗超过限额标准的企业，要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。
（五）规范提升化工园区专业化水平。要加快推进化工园区基础设施建设，进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程，园区污水必须采用明管输送，并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口，一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施，对新产生危险废物，当年内要实现规范处置，安全处置率要确保达到100%，对积存的危险废物，要规范管理，加大处置力度，确保每年消减量超过20%，今年年底前，由市环保局牵头，逐一组织验收。XX要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作；XX要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产；XX等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程，确保今年年底前建成运行，实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。
（六）切实强化危险化学品监管。所有危险化学品重大危险源，必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能，储存场所（设施）监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查，对构成一级、二级重大危险源，但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区，以及构成重大危险源的生产储存设施，但未设置自动化监控措施的，要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作，严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为，对超许可范围生产经营的，一经发现，立即予以查处，并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业，一律予以关停。
全市化工产业整治工作时间紧、任务重、要求高，需要各地各部门齐心协力、齐抓共管。各地各有关部门要进一步加强组织领导，强化协调配合，狠抓工作落实，确保整治工作顺利推进。
（一）强化属地责任。各地党委、政府要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，按照省、市统一部署，认真摸清化工企业底数，分类列出清单，找准存在问题，结合本地实际，制定详细的整治方案和实施计划，明确办结期限和标准要求，相关内容要列入政府年度工作重点，逐企逐户抓落实，不出成效不松手。各化工园区要发挥整治工作主阵地作用，集中精力抓好基础设施建设、企业升级、兼并重组、关停淘汰等重点工作，确保省市部署不折不扣落实到位。各地要深刻吸取“地条钢”事件教训，坚决杜绝敷衍应付、隐瞒袒护、瞒报漏报、执行不力、查处不到位、效率低下等现象。
（二）强化市县联动。市级层面将成立化工整治工作协调小组，市经信、发改、环保、安监等部门参加，具体负责全市化工产业整治推进工作。协调小组办公室设在市经信委。市各有关部门按照职责分工，切实履行好监管职责，明确专人对相关重点工作任务实行目标化管理、节点式推进。市财政每年在市工业和信息化转型升级专项资金中安排一定资金，专项用于化工产业整治组织推进工作。各地要参照市里的模式，明确相应的工作机制，成立专门机构，明确责任分工，推动工作开展。各地也可结合实际，专门出台激励政策，支持企业改造升级、兼并重组，实现绿色化、智能化发展。
（三）强化督查推动。市整治工作协调小组及办公室要发挥牵头作用，加大对各地各部门工作落实情况的监督检查力度，定期调度工作进展情况。由市政府督查室牵头，会同市经信委、环保局、安监局、交通运输局等部门组成联合督查组，每季度组织一次专项督查，并通报工作进展情况。要加大化工产业整治工作在工业转型升级考核、生态文明建设考核中的权重，未完成年度任务的，要责成当地政府向市政府书面说明情况，并严肃追究责任。各地也要结合实际，研究建立化工产业整治目标体系、考核办法、奖惩机制，不断加大工作督查推动力度。
（四）强化宣传引导。化工产业整治工作，企业十分关注，群众充满期盼，舆论引导工作一定要及时跟上。各地要充分利用各类媒体和平台，深入宣传开展化工产业整治的重要意义和省市决策部署，引导化工企业统一认识，主动参与，积极作为。要大力宣传整治工作进展和成效，宣传基层开展整治活动的好经验、好做法，坚定整治信心。要深入挖掘并广泛宣传一批整治典型，使相关地区、专业园区和化工企业学有标杆、赶有榜样，为整治工作深入开展营造良好氛围环境。
做事成功的要诀就如同钥匙开 锁的道理一样，如果你不能准确对号，那麽一定无法打开成功之门。下面是课件网小编为您推荐在全市化工产业整治工作动员部署会议上的讲话。
同志们：
今天我们在这里召开全市化工产业整治工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实市第七次党代会，以及全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议精神，全面部署化工产业整治工作，深入推进化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动，切实加快化工产业转型升级步伐。刚才，XX三地分别作了发言，讲的都很好，希望在具体工作中抓好落实。下面，我再讲三点意见：
化工产业是国民经济的基础产业，也是我市传统支柱产业之一。近年来，我市按照省政府统一部署，连续开展了三轮化工专项整治行动，关闭了一批生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全隐患多的化工企业，全市化工企业的安全环保水平和产业层次有了明显提升。一是产业规模和质态进一步提高。2016年，全市化工行业实现开票销售XX亿元，是2011年的2.3倍;占全市工业开票销售比重XX%，比2011年提高1.04个百分点。至2016年底，全市累计关闭、搬迁化工生产企业XX家，占整治之初XX家化工企业总数的XX%。目前全市XX家化工生产企业中，园区内企业XX家，入园进区率达XX%。二是园区基础设施进一步完善。全市各化工园区污水集中处理、集中供热、危废处置等基础设施基本建成，数字化在线监控中心正逐步完善，初步实现了污水专用明管以及污染源监控、环境质量监控和图像监控。三是企业自动化水平进一步提升。各化工企业积极实施自动化智能化改造，项目层次水平和安全度不断提高。XX项目在全市率先建成了应用企业资源管理系统、生产过程执行管理系统和自动智能控制系统三个层面的智能工厂框架;XX项目采用德国先进的连续化生产工艺，成为国内H酸行业标杆企业和清洁化标准体系起草单位。
尽管全市化工产业发展取得了一定成效，但也存在一些突出问题。一是企业规模层次仍然较低。2016年，全市XX户化工企业中，开票销售2亿元以上企业XX家，占比仅7.18%;5亿元以上企业XX家，占比仅4.25%。化工中间体企业占比较大，不少企业是间歇法为主的“小化工”，达到连续化、自动化、智能化要求的企业比较少。二是安全环保隐患仍然较多。部分企业安全、环保、能耗不达标，安全环保设施运行不正常;部分企业负责人缺乏化工专业知识，生产管理经验不足，生产现场混乱，“跑冒滴漏”现象严重;部分园区环保安全管理水平不高，监测和应急能力较弱，区域内异味气体浓度较高，群众反应比较强烈。三是违法违规现象仍然突出。去年中央环保督察期间，发现我市XX家企业的XX项目存在国家明令淘汰的“铁粉还原”落后生产工艺和装备，这些企业都是规上企业，个别企业规模还很大，这些企业都存在落后产能，其他企业生产状况可想而知。去年8月份，市经信委对四个化工园区XX个违法违规化工建设项目，组织了专家现场核查，发现XX个项目未通过化工联合会审，占比近XX%，有些项目与园区产业定位明显不符，有些项目明显属于落后过剩产能，严重影响了生态文明建设和产业健康发展。
省委省政府、市委市政府对化工产业整治工作十分重视，省委XX书记在全省“两减六治三提升”专项动员行动动员会上强调，要认真落实中央环保督察整改要求，把补齐生态短板摆在更加突出位置，以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉，全力打赢生态保护和环境治理攻坚战;市委XX书记明确要求，要在全市实施新一轮化工行业整治行动，通过“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批” ，实现全市化工产业落后产能压减、集中度提升和产业布局结构性优化目标;XX市长明确要求，我们必须下更大决心，拿出更实措施，坚决淘汰化工落后产能。我们要切实把思想和行动统一到省、市委战略决策部署上来，以化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动深入实施为契机，主动担当，积极作为，深入推进化工产业整治，促进化工产业智能化绿色化发展，为聚焦产业强市、推进转型升级提供重要支撑和保障。
近期，省、市先后出台了一系列文件，部署安排减少落后化工产能、推进化工产业整治工作，各地要认真贯彻、狠抓落实，重点把握好以下几个方面：
(一)深入开展化工企业专项排查。做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量，逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查，查明辖区内所有化工生产企业，构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业，以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数，摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况，以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上，各地要严格对照产业政策和省市相关要求，按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型，逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案，落实工作班子，明确时间节点要求和工作推进责任，确保无一遗漏、不留死角。XX月XX日前，各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。XX月XX日前，四部门要将预审情况反馈各地，各地根据预审情况进行调整完善。XX月XX日前，各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。
(二)坚决关停淘汰化工落后产能。在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的，各地要责令企业立即停产相关产品，拆除相应工艺装备，完善基础台账资料，并组织专家验收;1个月内未通过验收的，由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施，确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时，按照省市专项排查工作方案要求，各地要坚决将以下企业列入关停计划，并依法尽快组织关停：一是通XX两侧1公里范围内在规定时间内(2018年底前)无法搬迁的化工企业;二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目;三是不具备安全生产条件的企业;四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。
(三)加快推进化工企业转移重组。一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时，对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小，或有条件实施工艺技术升级改造的，要推动企业尽快向化工园区搬迁转移，除重点监测点外，其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业，在减少化工企业数量的同时，支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇，主动赴沿江地区上门对接，通过兼并重组、腾笼换鸟等方式，全力突破重特大化工产业项目。要强调的是，招引市外化工产业项目，必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥，绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。
(四)扎实推进企业升级改造。一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业，都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造，对改造完成的企业，由市经信委牵头，组织市级以上专家逐户验收，验收不合格的企业，不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上，要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节，每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间，进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头，每年对化工生产企业进行滚动认定，实行分档管理。对认定为一档的企业，要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持;对认定为三档的企业，除提升环保安全水平的项目外，一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目;连续两年被认定为三档的企业，属地政府要将其列入关停计划，并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头，对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核，到2018年底，全市所有化工生产企业通过清洁生产审核，并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，拒不改正的要依法从重处罚;对单位产品能耗超过限额标准的企业，要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。
(五)规范提升化工园区专业化水平。要加快推进化工园区基础设施建设，进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程，园区污水必须采用明管输送，并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口，一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施，对新产生危险废物，当年内要实现规范处置，安全处置率要确保达到100%，对积存的危险废物，要规范管理，加大处置力度，确保每年消减量超过20%，今年年底前，由市环保局牵头，逐一组织验收。XX要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作;XX要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产;XX等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程，确保今年年底前建成运行，实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。
(六)切实强化危险化学品监管。所有危险化学品重大危险源，必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能，储存场所(设施)监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查，对构成一级、二级重大危险源，但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区，以及构成重大危险源的生产储存设施，但未设置自动化监控措施的，要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作，严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为，对超许可范围生产经营的，一经发现，立即予以查处，并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业，一律予以关停。
全市化工产业整治工作时间紧、任务重、要求高，需要各地各部门齐心协力、齐抓共管。各地各有关部门要进一步加强组织领导，强化协调配合，狠抓工作落实，确保整治工作顺利推进。
(一)强化属地责任。各地党委、政府要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，按照省、市统一部署，认真摸清化工企业底数，分类列出清单，找准存在问题，结合本地实际，制定详细的整治方案和实施计划，明确办结期限和标准要求，相关内容要列入政府年度工作重点，逐企逐户抓落实，不出成效不松手。各化工园区要发挥整治工作主阵地作用，集中精力抓好基础设施建设、企业升级、兼并重组、关停淘汰等重点工作，确保省市部署不折不扣落实到位。各地要深刻吸取“地条钢”事件教训，坚决杜绝敷衍应付、隐瞒袒护、瞒报漏报、执行不力、查处不到位、效率低下等现象。
(二)强化市县联动。市级层面将成立化工整治工作协调小组，市经信、发改、环保、安监等部门参加，具体负责全市化工产业整治推进工作。协调小组办公室设在市经信委。市各有关部门按照职责分工，切实履行好监管职责，明确专人对相关重点工作任务实行目标化管理、节点式推进。市财政每年在市工业和信息化转型升级专项资金中安排一定资金，专项用于化工产业整治组织推进工作。各地要参照市里的模式，明确相应的工作机制，成立专门机构，明确责任分工，推动工作开展。各地也可结合实际，专门出台激励政策，支持企业改造升级、兼并重组，实现绿色化、智能化发展。
(三)强化督查推动。市整治工作协调小组及办公室要发挥牵头作用，加大对各地各部门工作落实情况的监督检查力度，定期调度工作进展情况。由市政府督查室牵头，会同市经信委、环保局、安监局、交通运输局等部门组成联合督查组，每季度组织一次专项督查，并通报工作进展情况。要加大化工产业整治工作在工业转型升级考核、生态文明建设考核中的权重，未完成年度任务的，要责成当地政府向市政府书面说明情况，并严肃追究责任。各地也要结合实际，研究建立化工产业整治目标体系、考核办法、奖惩机制，不断加大工作督查推动力度。
(四)强化宣传引导。化工产业整治工作，企业十分关注，群众充满期盼，舆论引导工作一定要及时跟上。各地要充分利用各类媒体和平台，深入宣传开展化工产业整治的重要意义和省市决策部署，引导化工企业统一认识，主动参与，积极作为。要大力宣传整治工作进展和成效，宣传基层开展整治活动的好经验、好做法，坚定整治信心。要深入挖掘并广泛宣传一批整治典型，使相关地区、专业园区和化工企业学有标杆、赶有榜样，为整治工作深入开展营造良好氛围环境。
同志们：
为深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真贯彻落实党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会及省第十一次党代会、全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，XX上级制定了《关于落实省委进一步改进作风若干举措、驰而不息加强作风建设实施方案》，就全面加强全系统作风建设作了部署要求。下面，我就贯彻落实好全省改作风大会精神和省联社工作部署，切实加强我行作风建设，讲三点意见：
春节之后上班第一天，省委就召开了转作风办实事优环境动员大会，向不良作风开刀亮剑。这向全省发出一个强烈信号：安徽要实现新的发展，首先要抓的就是工作作风。此次会议规模之大，规格之高充分表明，省委要下大力解决好存在于各级干部队伍中不能为、不想为、不敢为的突出问题。对此，我们一定要保持清醒头脑，充分认识改进作风的重要性和紧迫性，把加强作风建设作为重要的政治任务抓实抓好。
一是加强作风建设是落实上级党委部署的政治任务。为切实将省委书记“一改、两为、五做到”要求落到实处，上级党委转作风办实事优环境大会精神动员部署会，理事长传达了全省改作风大会及省委书记讲话精神，要求全省农商银行要对改作风大会精神和相关文件进行认真学习和细化落实，为进一步巩固支农支小定位、提升金融服务能力、推动高质量发展筑牢更加坚实的基础。我们今天召开会议，安排部署作风建设工作，就是要与上级党委看齐，保持高度一致，不折不扣落实好省联社各项要求部署。
二是加强作风建设是实现自身高质量发展的迫切需要。农商银行经过了大发展、快发展的黄金时期，当前正处于攻坚克难的关键期，历史包袱重，竞争压力大，转型发展难。全行上下正需要一种迎难而上、奋勇争先、敢打必胜的昂扬锐气。要通过加强作风建设，提振全行干部员工的精神和士气，把严明纪律的好传统带进新时代，将好作风弘扬在新征程，让所有干部职工都进入奋发作为、激情干事的工作状态，全身心投入到各项工作中去，决战决胜2022实现高质量发展。
三是加强作风建设是全面服务地方发展的务实之举。一个地方发展快慢、发展好坏，很大程度上取决于发展环境。一个单位干部职工的思想观念、精神状态、工作作风，决定着这个单位的工作效率、工作水平和整体形象。农商银行作为地方金融的主力军，乡村振兴的主办行，服务网点最多，窗口最多，工作量最大，也是接受企业和群众评价最广泛的金融单位。如果我行的每一位工作人员都能够想客户之所想，急客户之所急，服务态度文明热情，业务办理快捷高效，客户满意度和获得感不断提升，那我们就为全县优化营商环境和实体经济发展增了光、添了彩。所以我们要进一步改进工作作风，强化服务意识，为地方发展建设创造一流的金融服务环境。
近年来，我行围绕改进工作作风，提升服务水平，做了大量的工作，全行干部员思想作风、工作作风整体较好，受到了客户群众和社会各界的较好评价。但也要清醒地认识到，对标“六个不”，我行的作风建设也还存在一些比较突出的问题，一是政治意识不够强。有些党员同志政治敏锐性和洞察力不足，对一些重大决策部署思想不重视、态度不认真、执行不坚定，被动或不主动参与组织生活和学习，八小时外的全部时间都放在娱乐消遣上。二是工作上缺乏进取精神，缺乏“慢进是退、不进更是退”的危机感，争先创优的浓厚氛围不浓，队伍干事创业动力活力不足。三是工作中缺乏坚决有效的执行力，一些工作标准不高，推进不力，抓得不紧，影响落实成效和质量水平。四是主动服务意识不够，少数员工对客户的困惑解释不够清楚，解决不够尽心，坐等群众上门多、主动问需少。五是个别党员和职工不知敬畏，心存侥幸，违反工作纪律情况还时有发生，甚至顶风违规违纪。以上这些问题，既存在于机关部门也有基层机构，虽然发生在少数同志身上，但其消极影响是客观存在的，而且不可低估。我们必须高度重视，借势作风建设，切实加以整改。
一要切实解决工作中各种形式主义问题。党员干部特别是各机构各部门负责人，要对于上级部门和行党委部署的各项重点工作、重要事项，必须要一抓到底、确保实效，杜绝重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，以实际效果作为评判工作的标尺。要加强督察督办和意见反馈，压紧压实条线部门管理责任和机构主体责任，特别是对于年度会议部署、行党委重要安排和各类整改任务，要实行清单化、闭环式管理，做到事事有着落，件件有回音。要做实各类检查核查，强化纪律约束，严格责任追究，坚决纠正工作抓而不紧、任务落而不实、制度立而不行等问题。
二要坚决落实为民办实事为企优环境要求。省联社近期下发了为企优环境的工作通知，梳理了涉企服务的各项要求，特别是对于稳企纾困措施，要按照相关政策严格落实到位，决不允许随意抽贷、断贷、压贷。我们要紧紧围绕市场需求和客户需要，通过强化走访问需、深化银企合作，持续加大重点领域、实体企业的信贷支持力度，通过创新金融产品、推广易贷类产品，不断优化“惠企纾困”“便捷高效”的金融服务，以有求必应的速度办好民生实事，以真心真情的态度服务市场主体。
三要严格抓好中央八项规定精神贯彻落实。全行党员尤其是党员干部要坚守清正廉洁的价值追求，严格遵守党纪法规，做好示范、当好表率。要聚焦“三重一大”等关键领域和“资产（信贷、同业）经营、财务管理、招标采购”等关键环节，实行精准监督。要巩固新一轮深化“三个以案”警示教育成果，注重家风家教，深化清廉金融文化建设。要严防“四风”问题，巩固“禁酒驾、禁赌博”专项活动成果并扩展到其他违规违纪范围。要处理好银企亲情关系，把握公私界限，既帮办解难，又严守底线。
加强作风建设既是广大干部职工解决自身存在问题，提高工作能力，提升整体素质的一次机会，同时也是建立健全经营管理和作风建设长效机制的良好契机。我们一定要坚持“学干”并重、“查改”贯通、“建治”结合，把加强作风建设各项举措抓严抓实、抓常抓细，切实在全行营造“真抓实干转作风，奋勇争先促发展”的浓厚氛围，把抓作风建设的实际成果转化为推动各项工作的强大动力。
一是明确总体要求，做到“四个必须”。必须抓好学习任务落实，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容。必须狠抓重大决策部署贯彻落实，要重点围绕金融服务实体经济、防范化解金融风险等领域，推动党中央金融政策和上级党委各项决策部署在我行落实有力、有为、有效。必须全力解决重点难点问题，要聚焦当前我行业务发展、风险防控、基础管理等领域存在的重点难点问题，建立清单，制定落实解决措施，明确完成时限、任务标准，定期督导。必须稳妥抓好群众信访工作，要强化属地责任落实，建立班子成员每月接访机制，推动信访工作制度化、规范化、长效化。要严格落实首接首办制度，做到第一时间受理、第一时间协调、第一时间答复，争取把问题解决在初始状态。
二是强化组织领导，压实各方责任。按照省联社党委要求，作风建设作为落实全面从严治党政治责任的重要内容、作为“一把手”党建工程的重要抓手，由我主要负责谋划、部署和推动，班子成员要分工负责，组织和督促分管机构、分管部室开展工作。党委办公室负责作风建设的组织、协调、指导、检查工作，要根据省联社的工作方案制定我行的实施细则和工作清单，精准谋划精心组织，做到重点突出，步骤清楚，要求具体。机关各部室、各机构要根据工作方案，各负其责，扎实推进，落实到位，务求每个行动和举措都要达到预期目的和要求。
三是注重统筹结合，一体推进工作。要把加强作风建设与落实全面从严治党“四责协同”责任结合起来，严在日常、抓在经常、管在平常。与巩固拓展党史学习教育成果有机结合起来，使之成为学习教育的延伸和拓展。与加强党员学习教育管理结合起来，寓于党员干部教育监督管理之中，切实提高政治觉悟和党性修养。与“强基固本正风肃纪”活动结合起来，树立并扎牢每个员工的责任意识和合规意识，锲而不舍地加强基础管理，巩固发展根本。与加强调查研究优化顶层设计结合起来，补短板强弱项，完善工作机制、促进健康发展。与常态化开展“我为群众办实事”实践活动结合起来，进一步密切群众联系，解决客户群众和基层员工的难题难事。与抓好2022年的各项重点工作结合起来，当前要突出抓好旺季营销工作，确保首季“开门红”为全年工作打下基础。
四是激励监督并重，确保落实见效。衡量作风好不好，主要看全行员工服务意识是不是得到了提高，客户的金融需求是不是得到了满足，全行的精神状态是不是得到了振奋，各项工作是不是有了明显改进。党委办公室要按照实施方案要求，对每个专项行动、每项具体工作严格把关，加强具体指导，加大督促力度，促进工作落实。要把作风建设纳入党风廉政建设年度考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和干部综合考核的重要内容。要激励先进典型，提拔忠诚尽职、肯干能干会干又担当廉洁的干部，建立“真抓实干、多劳多得”的薪酬机制，突出鲜明的实干实绩导向。要大力宣传和表彰作风务实业绩突出的党员、干部、客户经理和先进集体，激发全行干部员工冲锋在前、勇挑重担。
同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成，良好作风是推动高质量发展的根本保证。我们一定要认真落实省联社关于进一步改进作风的若干举措，标本兼治抓实作风建设突出问题整改，建立健全作风建设长效机制，通过驰而不息加强作风建设，把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来，以优良作风展现新气象，推动各项工作迈上新台阶，以优异的成绩迎接二十大的胜利召开。
紧盯交通运输执法领域的廉政风险、行业不正之风，围绕交通运输行政许可、行政审批、行政执法、国有资产处置、财政资金使用、选人用人等重点领域，看被巡察党委对本单位存在的主要廉政风险点是否掌握，有没有采取有效措施强化对权力运行的监督制约，促进形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。下面是星星阅读网小编为您推荐
同志们：
根据厅党委巡察工作安排，今天我们召开2021年第三轮巡察工作动员部署培训会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会，以及全区巡视巡察工作会议精神，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，部署本轮巡察任务、开展动员培训、提升业务能力，坚定不移推动厅党委巡察工作更高质量开展。
下面，就开展好本轮巡察工作，我讲三点意见：
一、提高政治站位，切实增强做好巡察工作的责任感使命感
今年4月28日召开的全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会，围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对进入新发展阶段，如何从政治上理解把握巡视工作进行了深刻阐述，对深化政治巡视提出了许多新要求，对找准历史方位，明确职责定位，推动新时代巡视巡察工作高质量发展具有十分重要的指导意义。
全国会议之后，自治区党委紧跟中央部署，在6月16日召开了全区巡视巡察工作会议，系统总结去年以来全区巡视巡察工作经验，明确今年高质量做好全区巡视巡察工作具体部署。大家要认真深刻领会，抓好贯彻落实。
围绕贯彻落实好全国巡视工作会议、自治区巡视巡察工作会议精神，特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，厅党委先后组织召开理论中心组集中学习会议、巡察工作领导小组会议进行专题学习，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，进一步明确了全年巡察工作任务。
按照厅党委巡察工作部署，本轮对自治区交通运输综合行政执法局、质监支队进行巡察，延伸巡察阿拉山口口岸国际道路运输管理局、乌鲁木齐国际道路运输管理局，完成后，将实现厅系统县处级党委（党组）巡察监督全覆盖，意义重大。
尤其是当前已经进入全年工作的收尾阶段，各项工作时间紧、任务重，更要求巡察工作的高效率、高质量。希望大家能够珍惜这次机会，充分认识做好巡察工作的重要意义，沉下身来、静下心来，专心致志、认认真真参加学习培训，吃透上情、了解下情，不断增强做好巡察工作的责任感和使命感，提高开展好巡察工作的能力和水平，确保厅党委第三轮巡察工作取得实实在在的成效。
二、突出问题导向，紧抓发现问题这条生命线
习近平总书记指出，发现问题是巡视巡察工作的生命线，推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。巡视巡察工作的方针是“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，基础就是发现问题，如果发现不了问题，或者发现的都是鸡毛蒜皮的小问题，巡察工作就走了过场，甚至还不如不巡。大家要紧紧抓住发现问题这条生命线，确保巡出实效、巡出成效。
（一）要牢固树立“两职”观念。对巡察组来说，该发现的问题没有发现就是失职、发现问题不报告就是渎职。巡察这个岗位非常考验担当，一个巡察组巡察了几十天，回来后要专题向党委和领导小组汇报，如果发现不了什么问题，那就谈不上担当，所以大家必须树牢问题意识，敢于坚持原则，勇于动真碰硬，保持利剑高悬、震慑常在。
（二）要紧盯关键环节。精准聚焦才能有效发力，巡察监督发现问题，不能事无巨细、大水漫灌，必须找准一个单位的主要矛盾和突出问题，找出干部群众反映最强烈、最痛恨的问题。只有把主要问题、让他们“红脸出汗”的问题揭出来，才能形成震慑。大家要结合被巡察单位的特点，深入查找廉政风险点，加强对制度执行、权力运行的监督，加强对问题多、权力大、风险突出的领域的监督。
一要盯住重点人。就是要加强对一把手和领导班子的监督，巡察是上级党组织对下级党组织的政治监督，重点盯住的是领导班子和关键少数特别是一把手，有效解决一把手日常监督缺乏抓手的问题。一个单位，如果政治生态不健康，违规违纪问题频发、党组织软弱涣散，最根本的原因一定是领导班子特别是一把手的管党治党责任没有落实到位，或者是自身存在这样那样的问题，甚至是严重问题，不敢抓不愿抓、不敢管不愿管。要坚持以下看上，紧盯一把手，看其是否发挥“领头雁”作用，不能搞“枪口向下”、回避矛盾。
二要盯住重点事。紧盯交通运输执法领域的廉政风险、行业不正之风，围绕交通运输行政许可、行政审批、行政执法、国有资产处置、财政资金使用、选人用人等重点领域，看被巡察党委对本单位存在的主要廉政风险点是否掌握，有没有采取有效措施强化对权力运行的监督制约，促进形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
三要盯住重点问题。着力发现以权谋私、权钱交易、利益输送等突出问题，对反映领导干部的问题线索要深入了解，对十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，盯住不放，保持高压态势。
（三）要坚持实事求是。实事求是是我们党的基本思想路线，巡察工作更要坚持实事求是。
一要全面客观分析问题，巡察反映问题，不是说得越大越好，而是越准越好、越实越好，不能搞“鸡蛋里挑骨头”。对巡察发现的问题，要自觉运用发展的、联系的、辩证的观点分析研判，既要以发展的观点看方向、看变化、看趋势；又要立足不同层级、不同领域，从现象看本质、从问题看责任、从客观看主观，还要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，防止上纲上线、乱扣帽子。
二要严格把握政策标准，对问题的定性，必须以党中央的决策部署、法律法规和党内法规为依据，不能擅自抬高标准，更不能自行确定标准，甚至用新政策、新标准去套老问题。
三要把握形式和内容的关系，巡察监督不能简单看形式、看留痕，看有没有学习传达、开会发文，也不能考记忆力、让别人一字不漏背下来，更不能把学了当做了、把做了当做好了，关键要看党委有没有真正学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实。十九大以来，巡视巡察给自己上了3个“紧箍咒”，其中，巡察报告问题底稿制度、巡察组与被巡察党组织主要负责人沟通机制，为坚持实事求是提供制度支撑；作风纪律后评估制度，解决“谁来监督巡察组”问题，这些我们都要结合实际，抓好落实。
三、扣紧工作链条，依规依纪依法开展巡察
巡察组务必始终坚持依规依纪依法开展巡察工作，做到重程序、讲规矩、明界限、严约束，确保巡察结果经得起历史和实践的检验。
关于巡察工作的流程、方式、方法，巡察办还要专门进行培训辅导。在这里，我强调四点：
（一）做足巡前准备。要学深悟透习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，吃透政策法规和工作要求，做好思想准备。要熟悉纪检、组织人事、财务、审计、信访等部门提供的第一手资料，做好信息准备。要制定防控预案，完善防控措施，做好疫情防控准备。要将党支部建在巡察组上，加强内部管理，做好组织准备。
（二）严格巡察权限。要严格按照党章、条例和制度规定办事，严格按授权和方案开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，严格落实不履行执纪审查职责、不干预被巡察单位正常工作的要求。要紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与被巡察党组织主要负责人的沟通，及时通报工作安排，注意听取意见建议，督促被巡察党组织自觉接受监督，做到同题共答、同向发力，共同完成好巡察任务。
（三）规范巡察报告。在今年9月9日厅党委2021年第四次巡察工作领导小组会上，明确提出：之前我们巡察发现问题的定性还不够精准、表述还不够规范，巡察报告质量还有待进一步提高。这些问题，在第三轮巡察中要着重加以改进，要严格对照巡察工作方案上的重点监督内容查找问题，严格按照巡察工作报告模板撰写巡察报告，尤其是各巡察组组长，要加强审核把关，确保巡察报告客观精准、条理清晰、逻辑严密，给被巡察单位党组织精准“画像”。
（四）严明巡察纪律。习近平总书记多次强调，要加强巡视巡察工作规范化建设和队伍建设，坚持依规依纪依法开展巡视巡察，既不能不作为，也不能乱作为，防止巡察利剑变成“双刃剑”。这就要求我们每一名巡察干部，都要找准自身的定位和站位，强化政治担当，提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，既勇于担当负责，敢当“黑脸包公”，敢于直面问题、敢于按原则办事、敢于向行业不正之风亮剑，又严格自我要求，严格遵守《交通运输厅巡察组工作人员守则》，严禁出现以巡谋私等违规违纪行为。
同时，巡察组的同志来自厅系统各个单位，大家的经历、年龄、专业、性格各不相同，要充分发挥巡察大熔炉作用，坚持激励约束并重、严管厚爱结合，加强传帮带、调动积极性，增强全组的凝聚力、战斗力。巡察期间，巡察办要及时跟踪巡察工作进展情况，掌握巡察工作进度，协调解决巡察中遇到的各类问题，也要跟踪了解巡察干部的现实表现，通过巡察发现和培养一批政治修养好、业务能力强、工作作风实的优秀干部。
同志们，面对新时代新阶段新要求，做好厅党委巡察工作责任重大、使命光荣。大家要知责于心、担责于身、履责于行，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，向厅党委交上一份满意的答卷，为新疆交通运输事业高质量发展添砖加瓦、保驾护航！
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