人生中有些事是不得不做的，于不得不做中勉强去做，是毁灭，于不得不做中做的好，是勇敢。下面是课件网小编为您推荐在2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话。
同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议及自治区民政工作暨党风廉政建设工作会议部署，总结20xx年工作，安排2022年重点任务。刚才，XX、XX、XX分别作了交流发言，他们在社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的经验做法各具特色，请大家认真思考、触类旁通、相互学习、彼此借鉴。下面，我讲四个方面意见。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们党郑重提出“两个确立”，体现全党意志、反映人民心声，是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。
全市民政系统要坚持把旗帜鲜明讲政治作为准则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以习近平总书记关于内蒙古工作和对民政工作的重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，保证民政事业发展的正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以为民情怀解民生关切。以改革精神创新基层治理，建立全市民政工作“物质+服务+精神”工作格局，不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感，确保民政服务对象知党恩、感党恩、听党话、跟党走。
20xx年全市民政系统坚持民政工作的政治属性，通过不断加强民政领域政治建设，全面推动事业高质量发展。市民政局坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组切实履行主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，始终坚持以党建引领民政工作发展，持续铸牢中华民族共同体意识。把党史学习教育作为重大政治任务，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全市民政系统干部队伍思想得到净化、能力有效提升、意志更加坚定、斗志更加昂扬、作风更加务实，切实做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。牙克石市民政局的史凯、阿荣旗民政局的崔琳、市社会福利院的范春艳三位同志代表市民政局参加全区党史知识竞赛，获得了第2名的好成绩。我们要巩固拓展好党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要持之以恒推进地党史学习、教育和宣传，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落实到具体行动上，继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，为民政事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出好成绩。
20xx年，全市民政系统更好的履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，规划财务遵章守纪、社会救助扶危济困、养老服务保障有效、儿童福利优先发展、基层政权巩固夯实、区划地名规范优化、社区治理提质增效、社会组织作用彰显、婚俗殡葬改革深化、慈善事业健康发展、五社联动开局推进、疫情防控万无一失、安全生产稳定运行，年度各项重点任务全面完成，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
(一)令行禁止做好疫情防控。严格按照XX市疫情防控指挥部要求，从严从紧从快落实防控措施，压实责任链条，形成工作闭环。守住了民政服务机构不发生疫情和民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困两条底线。
(二)精准帮扶兜牢民生底线。一是坚决履行两项衔接重大政治责任。严格落实“四个不摘”要求，出台民政领域两项衔接实施方案，推动建立低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警等“四项机制”，创新发展急难社会救助、服务类社会救助“两类救助”。20xx年市福彩中心龚晓辉同志荣获全区脱贫攻坚先进个人称号。二是积极构建分层分类的社会救助体系。以市政府名义印发了《XX市改革完善社会救助制度的实施方案》，社会救助标准继续提高，我市现有城乡低保对象115146人，特困供养7103人，全市城市低保平均保障标准达到每月710元，农村牧区低保平均保障标准达到每年6828元;城市特困人员基本生活平均标准每月923元，农村牧区特困人员基本生活平均标准每年9076元。海拉尔区、额尔古纳市被选为全区社会救助改革创新试点地区。全面完善临时救助备用金制度，在防汛救灾和疫情防控中充分发挥了救急解难作用。全面建立了嘎查村和社区社会救助协理员制度。三是统筹做好特殊群体救助关爱帮扶工作。全面建立了未成年人保护工作协调机制，未成年人保护服务内容全部纳入12345政务服务热线，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入城乡居民医疗保险，由医疗救助资金全额补助。牙克石市未保中心的王保同志被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。莫旗争创“全国未成年人保护示范旗”。新右旗开展了“感恩自然、传承民族文化”主题夏令营活动。残疾人“两项补贴”发放及时、资格认定申请实现“跨省通办”，“福康工程”和“助康工程”顺利实施。残疾人“两项补贴”惠及2.77万困难残疾人、2.48万重度残疾人。
(三)用心用情关心关爱老人。一是逐步健全养老服务机制。制定印发《XX市加快推进居家和社区养老服务工作实施方案》、《居家和社区购买养老服务的办法(试行)》等文件，《XX市居家养老服务基本规范》已纳入我市地方标准制修订项目计划。二是持续推进养老机构提质增效。建立养老服务局级联席会议制度并召开联席会议。连续四年开展养老院服务质量提升专项行动。开发“安心养老综合为老服务平台”养老服务信息化管理系统。XX市职业技术学院开办养老护理专业学科。组织开展了养老护理员职业技能大赛。实现了高龄津贴和老年人意外伤害保险全覆盖。
(四)强化基层治理增添活力。一是基层民主建设不断加强。全市城镇社区321个，城镇社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村牧区社区试点436个，占嘎查村总数的54.8%。高质量完成全市第十一次嘎查村、社区“两委”换届选举工作，实现“一肩挑”等5个100%的预期目标。以市政府名义印发《XX市城乡社区规范化建设工作方案》，有效提升社区为民服务的质量和水平。二是社区减负初见成效。社区只挂党组织、居委会、监委会牌子，其余全部取消，各部门评比达标事项全部取消，不再设立与基层自治无关的各类组织机构，城镇社区协助工作和证明事项大幅缩减。(由原来协助工作46项，170多个小项，减少到32个大项，100多个小项。证明事项除与居民居住有关以外的基本取消，由原来的79项减少到43项)三是社区治理不断创新。开展全国、全区优秀社区工作者事迹宣传推广活动，海拉尔区方舟社区金雪梅荣获全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者荣誉称号，莫旗乌尔阔社区敖静、阿荣旗金石社区刘晓慧荣获自治区最美社区工作者荣誉称号。对获评全国优秀案例海拉尔区疫情防控“六五四”工作法进行了宣传推广。海拉尔区扎罗木得村、扎兰屯市向阳村被确定为全国村级议事协商创新实验试点。海拉尔区被确定为自治区社区治理创新实验区。四是社区建设提升攻坚战取得实效。在《中国社区报》发表“XX市社区建设质量提升攻坚战打响”信息，宣传社区建设工作。按照15分钟生活圈绘制“微地图”，新增社区办公场活动场所11处、增设居民服务站室社区18个，拟收回场所31处，千方百计解决社区用房面积不够问题，解决布局不协调问题，公.文思.享文.库出.品，解决服务不到位问题。已经按照“159+X”的设置标准调整完善社区空间布局。五是社会工作和慈善事业全面发展。各地以“五社联动”社会工作服务试点为抓手，持续推进三级社工服务平台建设，全年投入240万元。开展“我帮你”志愿服务活动，全面助力创城迎检。投入近200万元开展公益慈善项目。
(五)提升服务效能改善民生。一是专项社会事务工作水平稳步提升。主动承接、完成《XX不同民族通婚的历史渊源与现状研究》课题，助推全市民族理论研究成果创新和工作实践创新。市儿童福利院获得全区民族团结进步示范单位称号。成功申报阿荣旗为第一批自治区级婚俗改革试验区。“三沿七区”散埋乱葬专项治理稳步推进，殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治取得积极成效。二是社会组织管理服务水平持续提高。积极推进社会组织党建工作“双覆盖”，全市现有社会组织1300家，建立党组织的社会组织222家。深化“放管服”改革优化营商环境工作，将社会组织成立和注销登记时限由法定时限60个工作日减少到12个工作日。组织实施清理整治行业协会商会乱收费、打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织等系列专项行动。20xx年，XX市非诉纠纷调处中心获得“全国先进社会组织”称号。三是区划地名工作稳步推进。举办“挖掘红色地名、传承革命基因”红色地名故事分享会，指导14个旗市区更新完善我市2019-20xx年国家地名信息库地名1000余条。完成民政部下达我市的5条不规范地名的清理整治任务。四是编制了《XX市“十四五”时期民政事业发展规划》，为“十四五”和今后一个时期民政事业发展提供了根本遵循。加强资金审计和跟踪问效，加强项目管理力度，推进项目和资金质效统一、量质齐升。
2022年是贯彻落实自治区第十一次党代会和XX市第五次党代会决策部署的开局之年，全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署，准确把握民政事业在全局中的定点定位。我们要深度融入全市整体工作大局，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改革完善社会救助制度、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、积极应对人口老龄化国家战略等一系列重大部署谋划民政事业，确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。
(一)改革完善社会救助制度。一是切实巩固提升脱贫攻坚兜底保障成果。保持现有帮扶救助政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求。聚焦全市2.6万兜底保障脱贫对象，高度关注脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，以及地方监测的其他特殊困难群体，应保尽保、应兜尽兜，注重实效、确保成效，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续加强对低收入人口的动态监测。进一步健全低收入人口主动发现、监测预警和救助帮扶工作机制，实现动态跟踪管理。充分发挥动态监测信息平台预警功能，扩大数据共享部门范围，促进信息比对常态化，保证监测信息上下贯通、部门横向联动、数据动态更新、信息随时可查。三是全面推进分层分类、城乡统筹社会救助体系建设。各地要尽快完善本地区低保审核确认办法、特困人员认定办法，确保低保政策精准实施。积极配合相关部门做好教育、医疗、住房等专项救助工作。强化急难救助，推动“临时救助备用金”在苏木乡镇(街道)全覆盖，全面落实好“先行救助”等政策。要积极发展服务类救助，鼓励引导社会力量参与，扩大政府购买服务项目和内容。加强救助制度城乡统筹，实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，坚决兜住困难群众基本生活底线。四是完善社会救助工作机制。加强社会救助信息化建设，完善社会救助家庭经济状况核对机制建设。做好内蒙古低保微平台接入、宣传和应用，推动社会救助服务向移动端延伸。实施基层社会救助能力提升工程，推进基层救助协理员队伍规范化建设。
(二)健全完善养老服务体系。一是开展养老服务质量提升专项行动。做好养老服务等级评定工作，按照《养老机构服务安全基本规范》，全面提升养老机构整体水平。养老机构护理型床位占比达到55%，生活不能自理特困人员集中供养率达到60%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。市福利院、扎兰屯、阿荣旗等失能特困供养人员较多的福利机构要建立失能照护单元，全面提升服务能力。二是开展社区居家养老服务网络建设专项行动。到今年6月底，街道层面居家和社区养老服务中心建设率要达到100%，社区养老服务站、嵌入式养老机构、日间照料机构覆盖率要大于90%，新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%，全面建立探访制度，普遍建立居家社区养老紧急救援系统，基本建成“一刻钟”居家养老服务圈;开展特殊困难老年人家庭适老化改造、特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率要达到100%。三是开展养老机构消防安全专项整治提升行动。落实日常消防安全管理要求，有效整改存在问题。四是开展养老服务转型升级行动。阿荣旗、莫旗、扎兰屯要采取利用农村养老服务站、互助养老幸福院方式，引导推进乡镇敬老院改造升级，将条件适宜的乡镇敬老院与乡镇居家养老服务中心统筹建设;陈旗、鄂温克旗、新左旗、新右旗要采取整合现有公办机构床位资源，盘活资产方式，逐步面向有需求的牧区老人开放等方式开展好牧区养老工作。牙克石、根河、鄂伦春旗要依托闲置资源、居家和社区养老服务网络，充分解决好林区老年人养老问题，其他旗市区也要积极探索符合当地实际的养老服务模式。
(三)加强未成年人关爱保护。一是提升孤儿、实事无人抚养儿童保障水平。逐步提高孤儿、事实无人抚养儿童养育标准。公.文.思.享.文.库.出.品，出台《进一步加大事实无人抚养儿童核查的通知》，加大政策宣传力度，提升主动发现机制。实施孤儿助学、孤儿医疗康复、添翼计划。二是加强留守儿童关爱和困境儿童保障。在全面摸底筛查的基础上，及时更新全国儿童福利信息系统。组织开展全市留守儿童、困境儿童关爱服务体系建设骨干力量培训工作。三是做好未成年人保护工作。组织召开未成年人保护领导小组第二次全体会议。开展未成年人社会保护政府购买服务工作。进一步完善儿童福利机构服务功能，细化养、治、教、康工作。支持扎兰屯市未保中心项目建设。
(四)推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一是完善政策支撑。各地要按照自治区和XX市贯彻《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》，制定本地区贯彻落实的具体方案。二是开展好实验试点工作。推动各地深化落实村规民约、居民公约、村(居)民自治章程，创新开展嘎查村(社区)议事协商活动。在全面支持试点地区工作的基础上，积极申报全国城乡社区建设和基层治理示范单位、实验试点、典型案例。三是加强队伍建设。持续完善社区工作者职业体系建设，推动落实“三岗十八级”薪酬制度。开展“最美社区工作者”学习宣传。积极鼓励引导社会组织、市场主体参与基层社会治理。努力解决好村(社区)服务场地、经费、社区工作者待遇、村(社区)工作减负等难点问题，深化村民自治领域扫黑除恶工作。
(五)加大社会组织培育扶持力度。一是全面加强社会组织党的建设。推进社会组织党组织有效覆盖，严格落实社会组织党建与登记、年检(年报)、评估等工作同步推进制度。启动社会组织党建示范点建设，适时召开全市社会组织党建工作交流会。二是深化社会组织全过程监管。加快建立社会组织工作协调机制，做好党政机关干部兼任社会组织职务审批备案。全面实行社会组织登记管理事项“一网通办”，落实“好差评”制度。开展社会组织等级评估和“双随机一公开”执法检查，持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、继续整治“僵尸型”社会组织。三是加强社会组织孵化基地建设。适时召开全市社会组织登记管理机关和社会组织负责人能力提升培训会议。
(六)推动慈善、社工和志愿服务融合发展。一是努力推动社会工作高质量发展。制定购买基层社工服务指导目录，建立健全政府购买社工服务长效机制，今年要实现街道层面的社工站全覆盖。深入推进“五社联动”社会工作服务项目，努力打造社工服务工作模式和品牌项目。二是大力发展慈善公益事业和志愿服务。做好慈善组织认定、公开募捐资格审核与活动备案管理，强化活动监管。做好老年人意外伤害保险、“爱眼之光洒草原”白内障免费手术等公益慈善活动，推动慈善超市运营模式创新。探索“慈善+社工+志愿服务”的社会服务新模式，开展全市乡村振兴和社区“我帮你”志愿服务活动。推进城乡社区志愿服务站点建设。
(七)提升专项社会事务工作水平。一是持续深化殡葬改革。巩固违建墓地专项整治成果，稳步推进散埋乱葬专项治理工作。以“三沿七区”为重点，强力推动公路、铁路两侧散埋乱葬墓地整治。倡导移风易俗殡葬新风，加大公益性安葬(放)设施建设力度，加快推进农村牧区公益性公墓建设。巩固殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治成果，提升惠民殡葬覆盖率。二是加强婚姻登记、残疾人两项补贴和救助管理工作。积极做好婚姻登记全区通办前期准备，继续开展婚姻登记业务咨询和婚姻家庭辅导服务。推进婚俗改革，努力推出更多的理论、实践和制度创新成果。要细致精准做好残疾人“两项补贴”按月发放工作，切实保障残疾人基本生活权益。要加强流浪乞讨人员救助管理力度。三是规范做好区划地名工作。要严肃行政区划工作纪律，未经批准前各地方不得将区划调整意向写入相关规划、政策文件、党委政府的工作报告，不得对外公开区划调整信息。对已在媒体或网络上宣传报道或披露的调整事项，要做好舆情监测，杜绝成为热点。启动第七轮盟市、旗市区界线联检工作，继续加大清理整治不规范地名工作力度，推动门牌号码设置上墙，深化创建平安边界活动。
(八)夯实民政事业高质量发展基础。一是做好规划实施。民政厅确定海拉尔区为《自治区“十四五”民政事业发展规划》监测点，阿荣旗为《养老服务体系发展规划》监测点、扎兰屯市为《城乡社区建设发展规划》监测点，以上三地要按照民政厅的工作要求认真开展重点监测评估工作。同时《XX市民政事业十四五发展规划》已经市政府研究通过，近日将印发实施，要做好规划的分解落实工作。二是抓好疫情防控。压实“四方”责任，严格落实“四早”和“五有三加强”等各项要求，从严执行常态化疫情防控措施，完善应急预案，强化应急演练，坚决做到“外防输入、内防反弹”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生产。按照三个必须的要求，时刻紧绷安全生产这根弦。要高度关注重大节日机构内服务对象的精神慰藉和心理疏导工作，高度关注用电用气用水用暖和食品等方面的安全，坚决防止发生各类安全事故。
今年的民政工作任务已经明确，关键要落地见效。我们要切实加强领导，压实责任，强化措施，不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好。一要加强领导统筹。各级政府要把民政工作摆到更加突出的位置，在财力、物力和人力上给予必要保障，政府分管领导要自过问、靠前指挥，对民政工作大力支持，切实解决部分乡镇苏木街道民政工作人员配备与工作任务不相适应的问题，确保党的民政工作指导思想在基层有人学、有人懂，确保党的民政工作在基层有人抓、有人干。二要履行职能职责。民政部门要始终做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在民生事业上，把全部精力用在狠抓落实上，多向本级党委、政府汇报，勤与上级业务主管部门汇报和衔接，积极与同级相关部门沟通协调，牢牢把握工作主动权，努力构建上下贯通、左右协调的工作格局。三要坚持督帮一体。要把督查、调研、帮助作为推动工作落实的主要手段，采取定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合的方式，对目标任务落实情况进行督查和调研，不断发现问题，解决问题，总结经验，推动工作。要认真开展“大学习、大调研、大落实”活动，不断增强工作的目标性、指向性、针对性。四要树牢严实作风。要在民政系统大力弘扬敢于担当、勤政为民的作风，做到民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。要当事不推责、遇事不避难，尽心竭力为民谋利，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干，以过硬本领育先机、开新局、向未来。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺使得玉成。在新的赶考之路上，推动实现民政事业高质量发展意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、砥砺奋进，为建设更加美丽富饶和谐安宁XX作出新的更大贡献。
xx深刻认识招商引资工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实打造“十大xx经济”战略部署，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在全市重点项目建设及招商引资工作大会上的演讲范文，希望大家喜欢。
尊敬的XX书记、XX市长，各位领导：
大家上午好，根据安排，现在我做汇报发言。
一直以来，xx深入贯彻落实市委市政府中心工作部署，咬定目标定位，锚定“xx”，抢抓时代机遇，全力以赴将重点项目建设及招商引资工作不断引向深入，取得较好成效，为建设高质量发展的xx贡献xx力量。
一、20xx年有关工作情况
(一)重点项目建设稳步有序、超过预期。
xx坚持将重点项目建设工作摆在重要位置，建立“工作专班”服务制度，全面强化重点项目建设指引、帮扶和督促等各项工作，全力推动各省、市重点项目加快建设、科学建设、安全建设，超预期完成各项年度建设任务。20xx年，xx共有xx个重点项目，分别是xxxxxxx，计划总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元，20xx年完成投资xx亿元，完成年度计划投资的xx%，比时间进度快xx个百分点，其中部分重点项目已提前建成并发挥作用，为xx经济高质量发展注入动能
(二)招商引资工作多措并举、多点开花。
xx深刻认识招商引资工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实打造“十大xx经济”战略部署，立足目标定位及产业实际，坚持“产业链招商、存量招商、以商引商”有效举措，坚持“走出去、迎进来”两条腿走路，坚持“政策推动、项目带动、产业联动、乡情感动”十个指头弹钢琴，充分发挥产业、区位、营商环境等比较优势，重点锚定xx等重点区域，围绕“产业带动强、投资强度大、财税贡献多、能耗强度低、生态效益优、科技含量高”的大项目、好项目开展招商，取得较好成效，在《关于20xx年全市招商引资工作绩效评价结果的通报》中，xx获评优秀等次。
20xx年，xx共招引7个项目落地，计划总投资约xx亿元，涉及金属智造、xx、新材料、机械装备等多个产业领域，符合xx定位及发展规划，契合全市打造“十大xx经济”的产业总体布局。其中xx项目，总投资2亿元，两条生产线建成后年产值约24亿元，已部分建成并投产，20xx年实现产值3812万元。xx项目，计划总投资5亿元，年产值超6亿元，20xx年6月试投产，20xx年实现产值5034.08万元。xx项目，计划总投资1亿元，年产值2亿元，目前正加紧建设。
xx项目，计划总投资11亿元，一期计划投资3亿元，首年度交易额可达10亿元。xx项目计划总投资12亿元，年产值25亿元;xx目，计划投资1亿元，年产值5亿元xx项目，计划总投资0.3亿元，利用xx厂房屋顶开发470万千瓦时光伏发电站，该三个项目已于今年1月26日和与xxxx新引进的xx项目集中动工建设。同时储备了有较强投资落户意向项目19个，涉及多个产业领域，为后续招商工作高效推进奠定了坚实基础。
二、20xx年工作计划
20xx年，xx将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，省、市有关会议精神，紧盯省委“xx”战略部署及市委“xx”思路举措，锚定“xx”，倡导“xx”、践行“xx”，团结奋斗、勇毅前行，全力做好重点项目建设及招商引资各项工作，奋力打造xx高质量发展的xx经济示范区，为全市“xx”彰显xx担当，贡献xx力量。
(一)全速推动项目建设。
20xx年，xx共有xx个重点项目计划总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元。xx将严格遵循根据市委、市政府及市有关部门的统一安排，锚定工作目标和要求，坚持“工作专班”服务制度及其他有效经验做法，躬身入局、尽锐出战、主动作为，全力推动20xx年度的xx个重点项目建设工作，确保各项目圆满完成年度建设任务，为xx经济高质量发展赋能，为全市重点项目建设工作提供正向牵引。同时，积极加强与市有关部门的沟通协调，积极申报地方政府专项债等各相关支持资金，为项目有序建设提供硬核支撑。
(二)全力抓好招商引资。
加大力度对接有较强落户意愿并取得洽谈成果的储备个项目，促成更多项目早日落地;紧盯xx新一轮产业布局，践行“四个联动传导”尤其是产业联动传导，发挥区位、产业等比较优势，主动承接xx产业转移及发展需求，招引更多大项目、好项目落户xx;围绕市委打造“十大xx经济”工作部署，补全建强xx能全产业链条，打造xx产业集群，助力全市建设xx绿色能源供应基地;布局引进金属制品上下游项目，打造金属智造产业集群;加快引进新材料项目，打造高端新材料供给产业集群;大力引进数字化、智能化装备制造项目，打造机械装备产业集群。
(三)全面做强要素保障。
按照土地出让规范要求，树牢“寸土如金”理念，做好土地开发和存量盘活，坚持集约化用地、内涵式发展，为招商引资和项目建设提供有力载体保障。积极争取各方支持，加快xx道路交通、人才公寓等基础配套建设，不断优化xx硬件条件和综合功能，为项目建设及招商引资提供助力。扎实推动xx等六大研发平台建设发展，强化做好人才延揽工作，充实壮大xx人才队伍，充分激发人才“第一资源”、创新“第一动力”作用，以硬核科技实力驱动项目建设、招商引资及xx各领域工作乘势而上，脱颖而出。
(四)全心优化企业服务。
在面上，根据市委市政府统一部署，持续发展巩固好“一事一议”“并联审批”等好做法，无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到，全力打造市场化、国际化、法治化营商环境，让企业投资放心、建设安心、发展顺利。在点上，定期梳理汇总项目建设、招商引资遇到的重点难点问题，专题研究、专班服务、专项攻坚，确保项目建设、招商引资工作有序向前，行稳致远。
领导班子有没有战斗力、凝聚力，党员干部能力强不强、威信高不高，与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的精彩讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会议和省纪委十一届五次全会精神，对当前和今后一个时期加强全市领导班子思想政治建设和党风廉政建设进行全面部署，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，凝心聚力开创XX各项事业新局面。
一、深刻认识加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了“四个全面”战略布局。市委八届二次全会紧扣省委高质量发展方略，深入研究部署全面深化改革、依法治市、从严治党和经济高质量发展工作，明晰了“四个全面”xx路线图。协调推进“四个全面”的关键在于各级领导班子，领导班子建设的根本又在于加强思想政治建设和党风廉政建设。
第一，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是推进全面从严治党新部署的必然要求。思想政治建设是我们党的传家之宝，是从严治党的首要任务和根本性建设;党风廉政建设是从严治党的重要途径。习近平总书记鲜明提出从严治党“八项要求”，强调坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，这些重要论述和部署，深化了对管党治党的规律性认识。全面从严治党，必须首先从思想上严起来，“总开关”拧紧了、思想纯洁了、政治坚定了、素养提高了，从严治党要求才能真正落到实处。只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善惩治和预防腐败体系，真正把权力关进制度的笼子里，才能确保所有领导干部严以用权、清正廉洁。因此，必须始终把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在党的建设的首要位置，毫不松懈一体抓紧、一体推进，不断增强各级领导班子和领导干部推进全面从严治党决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第二，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是优化政治生态、切实加强领导班子和干部队伍建设的客观需要。习近平总书记强调，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤要坚决祛除。市委始终坚持“零容忍”态度惩治腐败，查办典型案件和腐败分子，纯洁党员干部队伍。今天会上还将对部分典型案件作专题通报，这既是加强思想政治建设和反腐败斗争取得的成绩，也反映出领导班子和干部队伍中存在的一些突出问题。省委xx书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上指出，当前一些地方和部门班子队伍中存在信仰迷失、信念动摇，不讲政治纪律、政治规矩，自行其是、阳奉阴违等十类问题，这些问题在我市个别地方和部门也不同程度存在。出现问题的原因很多，有思想教育不够、党内生活原则没有严格落实的因素，也有干部监管失之于宽、失之于软，制度规定存在漏洞等原因，追根溯源，还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等出了问题。认真研究解决这些问题，必须强化领导班子思想政治建设和党风廉政建设，切实把各级领导班子和领导干部思想统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来，统一到省委“三个不可低估”的判断上来，统一到市委“五个不容忽视”的判断上来。
第三，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是凝心聚力加快建设“美丽xx、幸福家园”的有力保证。今天这个会议，从会标看是两个方面内容，二者不是截然分开的，二者是互为条件、相互促进的，是当前党的建设比较紧迫的两个方面。领导班子思想政治建设好不好，党风廉政建设强不强，衡量标准和体系有很多，但我认为最根本的要看发展搞上去没有，建设搞上去没有。发展始终是执政兴国的第一要务，始终是解决一切问题的关键。市委八届二次全会确定的总体思路、发展战略、奋斗目标、重点布局，总体上贯彻落实不错，全市呈现出经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。但是，全市经济总量不大、发展增速趋缓、民生改善任务繁重等问题仍然比较突出。解决这些问题，根本靠加快发展，靠各级领导班子和领导干部来组织和推动，靠强有力的政治思想和党风廉政建设来保障和支撑。只有不断加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，用好传家宝，用好反腐利剑，干净干事，协力同心，建强各级领导班子和干部队伍，才能把市委确定的发展思路、目标举措转化为推动发展的具体措施，转化为狠抓落实的具体行动，增强领导班子战斗力凝聚力，最大限度地调动各方面积极因素，协调推进“四个全面”、建设“美丽xx、幸福家园”。
二、准确把握重点任务，全面加强新形势下领导班子思想政治建设和党风廉政建设
一是强化思想政治教育，着力解决理想信念、政治方向问题。理想信念是共产党人精神之钙，一些党员干部出现问题的根源是理想信念树得不牢。要通过加强思想政治建设，引导党员干部始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚定正确政治方向，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，脚踏实地推进改革发展。一要深入开展学习教育。加强思想理论教育，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断提高马克思主义素养和政策理论水平，特别要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。加强法纪教育，组织党员干部系统学习党章党规党纪，学习省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”，把“不逾矩”的红线刻在心灵深处。二要增强思想教育实效性。要把思想教育纳入各级中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，分层分类举办党政主要领导干部读书班，党委主要负责同志要带头讲党课、作辅导。要充分发挥各级党校、行政学校主阵地作用，注重教育与实践相结合，重视加强实践锻炼，注意安排有培养潜力的干部到艰苦环境中砥砺意志、增长本领。三要健全思想教育考评机制。要探索建立意识形态领域工作责任考评机制，试行领导干部政治素养分析制度，落实优秀年轻干部和后备干部年度思想政治素养测试制度，建立领导班子和领导干部德政建设专项考评机制。
二是强化纪律审查与建设，着力解决严明纪律、严守规矩问题。我们党是有组织有纪律的战斗队伍，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。一要强化纪律规矩意识。我市广大党员干部总体是守纪律、讲规矩的，但也有极少数党员干部纪律规矩意识淡薄，视纪律规矩为“稻草人”;有的对人对己手握两把标尺，把制度当做“橡皮泥”;有的阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩乱来事;还有的只知有门户不知有纪律，只知有私利不知有规矩，这些都是严重涣散了党的纪律、破坏了党的规矩。二要严明纪律规定。要把政治纪律严明起来，在任何时候、任何情况下都要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，自觉与中央、省委保持高度一致，确保中央、省委大政方针在我市贯彻执行，确保市委决策部署在各县区各部门落地生根。要把组织纪律严明起来，自觉遵循组织程序、服从组织决定、接受组织安排，决不允许各自为阵、我行我素，自行其是、阳奉阴违，坚决杜绝个人主义、自由主义。三要把工作纪律严明起来。立足岗位认真履职，激情奉献创先争优，下大力气纠治“怕出事不干事”“不怕出事乱干事”的问题，查处和曝一批庸官懒政典型。要把财经纪律严明起来，严禁插手市场经济活动、谋取非法利益，做假账、设小金库，套取国家钱物。要把法治规矩严明起来，自觉在法治轨道上想问题、干事情。
三是强化民主集中制建设，着力解决坚持党性原则、严肃党内生活问题。党内政治生活是锻炼党员干部党性的最好熔炉，是解决党内自身问题的锐利武器。实践证明，领导班子有没有战斗力、凝聚力，党员干部能力强不强、威信高不高，与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。通过党史学习教育，党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼。一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。要通过最广泛的民主和更有效的集中，实现集体领导和分工负责相结合，更好地集思广益、凝聚各方智慧，健全议事规则和决策程序，推进科学决策、民主决策。二要坚持开好民主生活会。民主生活会制度是我们党在长期革命与建设实践中形成的优良传统和一大法宝。要制定严格党内政治生活的意见，分层分类制定领导班子民主生活会细则，坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议、领导干部双重组织生活会等制度。三要坚持和加强班子团结。“一把手”要有宽阔的胸襟、容人的气度，认真倾听、尊重班子成员意见，善于集中大家的智慧，充分调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要以对党和人民事业高度负责的精神，注重把分管工作放在整体工作中去考虑，既要恪尽职守、各负其责，又要关心全局、建言献策。
三、全面落实管党治党政治责任，切实强化加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的组织保障
领导班子思想政治建设和党风廉政建设事关全局，是一项长期的系统工程，各级各部门要切实加强领导、把握重点、强化措施、狠抓落实，形成齐抓共管的工作局面。
一要强化组织领导，严格责任落实。全市上下要时刻牢记管党治党政治责任，把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在突出位置，持续强力组织实施。要切实强化抓领导班子思想政治建设的责任。各级党委(党组)要切实履行抓班子带队伍政治责任，加强组织领导，统筹谋划部署;既选好用好干部，又从严管理干部，防止出现选人用人不正之风和腐败问题;加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督。党委(党组)主要负责同志要履行好思想政治建设第一责任人职责，强化组织领导，层层拧紧螺丝;其他党员领导干部要落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域思想政治建设工作。
二要突出问题导向，逗硬问责问效。落实抓好思想政治建设和党风廉政建设的责任，要害在于坚持问题导向，强化督导问责，真正做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委班子成员“不缩手”、纪委“不放手”。要进一步健全完善领导班子思想政治建设和党风廉政建设督促检查、考核评估、动态管理等制度，定期对各级领导班子思想政治、党风廉政情况进行研判，及时解决全域性、倾向性问题。市委将进一步加大对思想政治建设和党风廉政建设的责任追究力度，对领导不重视、措施不到位、责任不落实，班子出现重大问题和失误的，将“一责双问”，追究问责主要领导和相关人员;对顶风违反政治纪律、政治规矩和组织纪律、工作纪律、财经纪律，出现严重腐败案件的地方和单位，在坚决查处违纪违法行为的同时，将“一案双查”，追究主体责任和监督责任。
三要着力统筹兼顾，推进全面工作。抓思想政治建设和党风廉政建设，直接目的是建强班子、带好队伍，最终目的还是为了推动工作、促进发展、惠及民生。要抓好统筹结合，防止思想政治建设、党风廉政建设与改革发展稳定等工作搞成“两张皮”。今年各方面工作错数抓好落实。从当前看，我们面临的宏观形势依然严峻复杂，特别是新冠肺炎疫情大流行和经济下行压力还在加大，需要全市上下振奋精神、凝心聚力、真抓实干。各级领导班子和领导干部要始终保持专注发展定力，坚定不移推动高质量发展，扎实推进改革攻坚，深入推进依法治市，着力保障和改善民生，认真抓好“我为群众办实事”实践活动，确保全市各项工作扎实稳步推进。同志们，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，任务艰巨，意义重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央、省委从严管党治党重大部署，加快构建一流政治生态，为建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强的思想政治保证。
人类惟有在实现自己美好理想的过程中才能前进。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市加强政法队伍建设推进公正廉洁执法工作动员大会上的发言。
政法工作是党委工作的重要组成部分，政法队伍是推动加快发展、促进和谐稳定的重要力量。一直以来，市委高度重视政法工作和政法队伍建设。这次会议召开前，市委常委会专题传达学习全省加强政法队伍建设推进公正廉洁执法工作电视电话会议精神，研究我市贯彻意见，并决定召开这次会议，对我市加强政法队伍建设推进公正廉洁执法工作进行再动员、再部署，以此推动政法工作再上新台阶。刚才，XX同志作了全面总结和动员部署，我都表示赞成，请同志们认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、全市政法工作和政法队伍建设取得显著成绩，为推进加快发展提供了坚强保证
推动加快发展、促进和谐稳定是我们始终坚持的执政取向。过去的一年，是我们克难奋进、艰苦奋斗的一年，各项工作在过去的基础上取得了新的进展，经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定。今年以来，各项工作实现良好开局，全市经济社会发展继续保持良好发展势头。各级政法机关自觉承担起党和人民赋予的神圣职责，围绕中心、服务大局，着力维护社会公平正义，深入开展矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定，有效保障和促进了全市“两个着力”大局。可以说，政法系统和广大干警为XX改革发展稳定付出了艰辛努力，取得了可喜成绩！我市维稳工作连续7年、综治工作连续8年被评为全省先进，去年被中央综治委授予“全国社会治安综合治理优秀市”。近段时间以来，中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》和中央人民广播电台相继播出我市大调解工作专题节目，展示了全市政法工作的新亮点、新成效！市委对全市政法工作是充分肯定的，人民群众对政法工作是满意的。
推进政法工作上水平，队伍建设是根本、也是保证！全市政法机关认真按照市委决策部署，围绕建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良队伍的目标，坚持抓好班子、带好队伍、管好干部，队伍建设取得明显成效。一是领导班子建设坚强有力。市委历来高度重视和加强政法领导班子建设，仅去年，全市共有7名干警提拔到县级领导岗位，交流1人，解决副县级以上非领导职务4名，明确正县级领导干部6名。市、县两级政法委和政法各部门领导班子进一步配齐配强，领导班子结构得到优化，领导班子核心作用得到有效发挥，凝聚力和战斗力进一步增强。二是干警队伍素质不断提升。通过扎实开展“三大主题活动”和岗位培训、岗位练兵、严格办案质量考评等活动，政法队伍执法能力、执法水平有了明显提高，一大批业务能手和技术尖子脱颖而出，涌现出了一批“全省优秀政法干警”、XX“十大人民警察”。政法干警履职尽责，在奥运维稳、抗震救灾、国庆XX周年安保等工作中出色地完成了任务，以自己的实际行动当好了人民群众的忠诚卫士！三是应对处置复杂局面能力不断加强。创新新时期政法工作理念，围绕“巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源”开展各项工作，坚持用不同质的办法解决不同质的矛盾问题，共性讲政策、个性讲感情，成功处置了三岔湖网箱死鱼事件、XX实验外国语学校发展、教师绩效工资、城区建设领域遗留问题等热点难点问题，化解了矛盾纠纷，避免了出现大的群体性事件，有效维护了社会大局和谐稳定。四是执法作风形象明显改进。认真对待和着力整改执法中存在的问题，成功化解了一批群众反映强烈的执法突出问题和涉法涉诉信访案件；真心实意为群众排忧解难，扎实推进警民和谐关系，深受人民群众的赞誉和好评！近年来，加快发展、维护稳定、促进和谐的实践证明：我市政法队伍是一支敢打硬仗、勇于胜利的干部队伍！是一支让党放心、让人民满意的队伍！在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向政法系统取得的成绩表示热烈的祝贺，对长期奋战在一线的广大政法干警、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、全面加强政法队伍建设，推动政法工作深度介入加快发展
今年是“十三五”的收官之年、“十四五”的谋划之年，加快发展的任务十分繁重，维护稳定的压力也不会小！当前，全市上下正紧紧围绕“重点突破、加快发展”的基调和“基础设施建设年”的主题，抢抓重大机遇，奋力加快发展。我们要清醒地认识到，越是改革发展向纵深推进，矛盾问题也会日益凸显，保持发展稳定和谐的压力就会越大！面对改革发展稳定的艰巨任务，政法工作使命艰巨、政法系统重任在肩，政法干警队伍的素质、能力、作风都将面临全新的考验！政法工作只有置身全市发展大局，才能找准工作定位和着力重点，更好地服务于“两个着力”。加强全市政法队伍建设，要认真贯彻中央、省、市决策部署，紧紧围绕“深度介入加快发展”要求，大力发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，争当“党性最强、工作最好、作风最正”干部，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，努力锻造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的政法队伍，为推动XX加快发展、跨越发展、科学发展提供坚强的政法保障。这里，就进一步加强政法队伍建设提几点要求：
一要大力加强思想政治建设。政法队伍是党的队伍，也是人民的队伍，政治性是第一位的要求！只有在思想上、政治上过得硬，才能在重大紧急关头与党保持高度一致，与人民群众站在一起！政法各部门要结合干部队伍思想、工作实际，深入开展社会主义法治理念教育，扎实开展理想信念和宗旨教育，引导政法干警树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定政治方向，争做党和人民的忠诚卫士！特别要针对广大政法干警身处基层、与群众接触紧密的实际，着力加强“立党为公、执警为民”教育，始终保持对群众的深厚感情，把人民的利益高高举过头顶，带着责任、带着感情做好政法工作，树立政法干警在人民群众中的良好形象！
二要大力加强执法能力建设。新时期政法工作，具有新特征、新任务，对广大政法干警能力素质提出了新的更高要求。要把加强政法干警培训作为全市干部“培训工程”中的重要内容，广泛开展多种形式的培训活动，着力提高政法队伍整体素质。政法各部门要针对自身的职能特点和工作需要，紧贴实际、立足实战、着眼长远，扎实有效地推进大培训、大练兵、大比武活动，要做到人人精学业务知识，人人熟知应知法律法规，人人掌握应会的岗位技能，确保政法干警维护国家安全、防范应对突发事件、排查化矛盾纠纷、服务保障经济社会发展的能力全面增强，做到在关键时刻靠得住、拉得出、打得赢！要建立教育培训长效机制，使每个干警长期受教育，不断更新知识结构，不断提升业务技能，不断提高政法队伍整体战斗力！政法各部门要主动适应形势需要，努力培养各类复合型人才和特殊专业人才，着力解决政法机关复合型人才和特殊专业人才缺乏的问题。
三要大力加强纪律作风建设。政法干警直接与老百姓打交道，政法干警的一言一行、一举一动，直接体现政法机关的形象，直接反映党委政府的形象。从贵州“瓮安事件”、云南“躲猫猫”事件到最近河南出现的“喝开水”致犯罪嫌疑人死亡事件，从重庆打黑中牵扯出的政法干部，从我市法院系统出现的李玉德案件，反映出政法干警公正廉洁执法上还存在一些问题。司法腐败是最大的腐败！从严治警一刻都不能放松！公正廉洁执法，是对全体政法干警的起码要求！广大政法干警都要牢固树立“立党为公、执法为民”理念，时刻践行“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”，带着责任、带着感情为老百姓办事实、解难事。各级政法部门要教育和引导政法干警增强公仆意识和群众观念，深入扎实做好化解矛盾、停息纠纷、促进和谐的工作，着力构建和谐的警民关系；要严格执行廉洁执法纪律规定，大力推进公正廉洁执法，严肃查处各种违法违纪行为，以公开公正廉明的执法作风赢得群众的信赖！
四要大力加强基层基础建设。基础不牢，地动山摇！加强政法队伍建设，必须固本强基。政法各部门的基层机构和政法干警，是党的执政根基，是改革、发展、稳定大局的基础保障。要大力推进政法工作改革创新，鼓励政法干警平稳有序地充实到基层队伍中去，增强基层的动力和活力。要大力加强基层政法网络建设，加强基层派出所、司法所、人民法庭建设，建立健全基层政权和基层组织体系，充分发挥基层党组织和基层党委政法委的战斗堡垒作用。要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设，切实改善基层干警的工作及生活条件，增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。
三、要坚持党管政法，切实加强党对政法工作的领导
加强政法队伍建设，推进公正廉洁执法，是中央和省委、省政府作出的重大决策部署。各级党委要切实增强政治意识、责任意识，周密安排，精心实施，为政法队伍建设提供坚强的组织保障。一要完善党管政法领导体系。各级党委要创新领导方式、提高领导水平，切实加强和改进党对政法工作的领导，主要领导要定期听取工作汇报，及时研究解决政法队伍建设中的重大问题，努力形成党委统一领导、政法委牵头抓总、有关部门支持配合、政法机关各司其职的组织领导体系。二要落实政法队伍建设责任。市、县两级政法委要充分发挥牵头抓总作用，自觉地承担起政法队伍建设的领导责任，及时研究制定加强政法队伍建设的措施，努力实现政法队伍建设规范化、制度化、长效化。各级政法部门要从本地本部门实际出发，不断探索新时期队伍建设工作的新途径、新机制，努力建设一支政治坚定、业务过硬、执法公正、服务热情、群众满意的政法队伍。三要强化政法工作保障。市委历来对政法队伍是高看一眼、厚爱一分。市委决定从今年起启动实施“三大工程”：一是“培训工程”，二是“团聚工程”，三是“安居工程”，这些都体现了市委对干部的关心爱护，这其中也包括了广大政法干警。在抓好“三大工程”的同时，还要建立健全政法经费保障体系，落实从优待警的各项措施，尽心竭力地帮助政法部门解决实际困难，切实保障正常运转的基本经费，为政法干警依法履行职责、维护社会稳定提供可靠的物质保障。要按照“六用六不用”的要求，从艰苦一线和重大工作完成中发现选拔干部，加大政法领导干部的交流力度，努力激发政法干警的干事创业的热情，增强政法干部队伍的动力和活力！
同志们，加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。站在新的起点，面对新的挑战，我们要以更大的决心、更高的标准、更实的措施，全面加强政法队伍建设，推动公正廉洁执法，奋力开创政法工作新局面，努力营造公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。
同志们：
今天召开2022年全市司法行政总结部署暨党风廉政建设工作会议，体现了局党组坚持“两个确立”，做到“两个维护”，将党的领导和监督融入司法行政工作的高度自觉.刚才，XX同志从履行纪检职责方面总结成绩，分析问题，就落实党风廉政建设工作作了具体部署.等会，XX同志还要对全面从严治党和党风廉政建设工作总体上提出明确要求.希望大家认真学习领会，围绕各自职责，扎扎实实将各项部署落到实处.下面，我就学习中央、省、市纪委全会精神，做好今年党风廉政建设工作，讲三点意见.
XXX在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，系统回答了新时代为什么要全面从严治党、怎样推进全面从严治党的重大理论和现实问题，通篇闪耀着马克思主义真理光辉，为新时代推进党的自我革命、纵深推进全面从严治党提供了根本遵循.省委XXX书记、市委XXX书记为我们贯彻落实全会精神，绘就了蓝图，指明了方法.中央纪委、省纪委和市纪委全会全面总结了x年党风廉政建设和反腐败工作的最新成果、最新经验，安排部署了2022年各项任务.广大党员干部都要永葆自我革命精神，纵深推进全面从严治党，奋力为“打造XX心、正当XX兵”提供坚强保障.
一是对标看齐，永葆自我革命精神.XXX在十九届中央纪委六次全会上强调，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界.XXX书记在省纪委全会上要求，深刻领会勇于自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案.XXX书记在市纪委全会上用“勇于自我革命、奋力奔跑赶考”的最强音，回答了纵深推进全面从严治党，引领和保障XX高质量发展的实践路径.各级党员干部要对标看齐，自觉担负新时代推进自我革命、以自我革命引领社会革命的历史使命.要学深悟透三级纪委全会精神，以思想上的自觉引领行动上的自觉，忠诚履职尽责，实事求是、守正创新，在新征程上为深化党的自我革命做出新贡献.
二是保持清醒，永吹正风肃纪反腐冲锋号.XXX在十九届中央纪委六次全会上强调，我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上.各级必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征.XXX书记精确概括了六个方面的突出表现，指出了全省党风廉政建设和反腐败斗争呈现出的新特点，强调反腐败斗争形势依然严峻复杂.XXX书记要求高度警惕存在的突出问题，重槌敲响鼓，形成强大震慑，教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线.我们各级要保持“四个任重道远”的政治清醒，坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战.
三是从严从实，推动XX高质量发展.XXX强调，要加强中央八项规定的堤坝，领导干部要树立正确的政绩观，多做为民造福的实事好事.XXX书记指出，要以优良作风奋进新征程，持续加固中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，坚决反对特权思想和特权行为，努力在发展中保障和改善民生.XXX书记要求，以坚持“两个确立”，做到“两个维护”为根本，以清廉建设为抓手，推动全面从严治党取得新成效，引领和保障孝感高质量发展行稳致远.各级要自觉校准方向，聚焦“国之大者”，严明党的政治纪律和政治规矩，以永远在路上的坚定执着，自觉加固中央八项规定的堤坝，打好党风廉政建设和反腐败斗争“拉锯战”，为“打造副中心、争当排头兵”，推进孝感高质量发展作出新的贡献.
刚才，XX同志总结回顾了x年党风廉政建设工作，总结成绩属实，指出问题客观实在，和我们监督检查和平时掌握的情况是一致的，以下三个方面，还要引起各级的高度重视：
一是主动接受监督的意识还不够.比如有时党组研究三重一大问题未邀请纪检监察组参加.
二是公务接待制度落实不严，个别接待有打擦边球的思想.
三是从近两年总有受处理处分人员的情况看，有的党员干部纪律规矩意识还树的不牢，警示教育还未真正入脑入心，干部教育管理质效有待提升.
这几个问题在纪检监察组指出后，局XX立行立改了.但我们要辩证看待这些问题，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不会停歇.我们要始终保持政治清醒和战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，打通 “最后一公里”，将全面从严治党进行到底，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利.
市纪委X届二次全会对今年推进全面从严治党和做好纪检监察工作做出了全面部署.局XX也对做好2022年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作作了很好的部署.现在关键就是要拿出实实在在的举措，以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实.
一要努力在加强党的政治建设上展现新气象新作为.落实主体责任，加强党风廉政建设，党的政治建设是根本，必须摆在首要位置.加强党的政治建设，首要任务是要坚决维护党中央权威和集中统一领导.要始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”，紧紧围绕重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣抓落实，围绕市第七次党代会和“十四五”规划部署安排不折不扣抓落实.派驻纪检监察组也将围绕保障党中央政令畅通、围绕保障上级决策部署落实强化跟进监督、精准监督、全程监督，坚决保障作风严实、政令畅通.
二要努力在推动打造一流营商环境上展现新气象新作为.打造一流营商环境是孝感“十四五”时期全面做好“六个发展”强化“项目为王”、深化“三资一促”的重要落脚点和基本功，我们司法行政系统的每个部门、每个岗位都要把自己当成优化营商环境的重要一环，守好阵地、履职尽责，于细微处着手，认真做好每个环节工作.纪检监察组也将围绕深化“三为”专项行动、推动构建亲清政商关系强化日常监督，推动惠企政策落地落实，为持续推动打造孝感一流营商环境添砖加瓦.
三要努力在驰而不息纠四风树新风上展现新气象新作为.我们必须持续加固中央八项规定和实施细则精神的堤坝，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠.要深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决纠正贯彻落实中上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为.领导干部要发挥“头雁效应”，带头防治、自觉抵制、主动纠治四风问题，特别要注意查找和纠正“表现在下面、根子在上面”的问题.要紧盯重要时间节点，及时提要求、打招呼、明规矩，不断强化党员干部廉洁自律意识，坚决防止“四风”问题反弹回潮.要以推动落实“三个规定”为抓手，深化政法队伍教育整顿成果.要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，持续打击滥为、鞭笞慢为、激励作为，推动党员干部保持良好的状态和作风.
四要努力在整治群众身边腐败和作风问题上展现新气象新作为.围绕民生痛点，要结合职能，聚焦公证行业等法律服务领域涉及群众切身利益方面进一步深化整治，要严抓严管，严肃查处问题背后的腐败、责任和作风问题.我们将坚持问题导向，扎实落实群众身边腐败和作风问题整治任务，以每一项惠民政策都在基层落地落实为目标，切实让人民群众有更实的获得感.
五要努力在打造清廉司法行政机关上展现新气象新作为.建设清廉机关，党组要压实主体责任，要分层细化清廉建设年度安排和任务清单，把清廉机关建设从“探索起步”向“纵深推进”转变，将清廉教育融入主题教育、党员干部教育培训、任职谈心谈话、党员干部日常管理等，推动“廉风”长吹.拓展教育载体，丰富教育形式，推动纪法教育、警示教育常态化，直面廉政风险点、直触党员干部心灵，强化清廉建设实效.
同志们，今年的党风廉政建设工作任务重大，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，切实把三级纪委全会精神贯彻落实到位，圆满完成今年的各项目标任务，为XX“打造XX心、争当XX兵”再添新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！谢谢大家！
为认真落实全市营商环境大会精神和市委书记调研指示要求，加快提升市场监管工作效能，全面创建“服务型效能型”机关，深化开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象” 作风建设年活动，持续优化营商环境，激发市场主体活力，结合市场监管工作职责，特制定本意见。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心，自觉把市场监管工作融入“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑重点任务之中，立足当前、着眼长远，切实转变工作作风，持续优化营商环境，大力提升市场监管工作效能，为*毗邻地区区域性中心城市建设贡献市场监管力量。
（一）党建引领。党的建设是市场监管事业发展的统领，是干部队伍凝聚力、创造力、战斗力的源泉。全面加强党的建设，把创建“服务型效能型”机关与全市市场监管系统开展的“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象” 作风建设年活动、持续优化营商环境、弘扬市场监管文化有机结合结合，以市场监管文化建设推进全市系统工作作风转变，以政治理论教育推动干部职工思想作风转变，以基本用语规范推动纪律作风转变，让干部职工牢固树立系统观念，形成规则意识，增强大局观念，强化服务意识。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（二）亮牌服务。实行职责公示制度，机关各科室、各直属单位、各县（区）市场监管局及公共服务窗口要依据权责清单全面梳理政务服务事项目录，编制规范的办事服务指南，通过政府门户网站、市局政务服务网站等渠道向社会公开。依据“三定”职能制定统一的“岗位桌牌”，公开科室具体岗位职责，工作人员工作期间全程佩戴“工牌”，亮身份、亮职责、亮业务，方便群众办事，接受社会监督。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（三）持证上岗。全面落实执法人员持证上岗制度，机关各科室、直属各单位的执法人员，必须持有法律、法规规定的执法证件从事执法活动。执法人员在进行现场检查或处罚时，必须主动出示合法的执法证件亮明身份，不亮证不得执法。加强对执法人员资格管理和监督检查，定期对执法证件发放、更换及清理情况进行公告，接受群众监督。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（四）首问负责。机关各科室、直属单位和公共服务窗口推行“首问负责制”，对前来办事的企业和群众，第一个接待人员即为首问责任人，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。对属于本部门（科室）职责范围内的事宜，应及时办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本部门（科室）职责范围内的事宜，首问责任人要耐心解释，并告知具体承办部门（科室）和经办责任人。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（五）限时办结。机关各科室、直属单位和公共服务窗口承办的政务服务事项、公共服务事项及相关政务活动，必须在规定时限或承诺时限内办结，并以适当方式公示。对企业和群众办事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补正的，工作人员应当场指导帮助补正。对紧急事项要急事急办，随来随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关责任人的责任。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（六）群众评价。各科室、直属各单位和公共服务窗口要以企业和群众的获得感和满意度作为评价标准，实施政务服务“好差评”制度，积极引导企业和群众对服务进行自主评价，做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。公共服务窗口要主动引导群众通过窗口评价器、自助设备移动端、政务服务网等对服务质量进行现场或网上评价，以评促改，提质增效。要在机关公共区域公开“干部作风评价二维码”，接受企业和群众通过扫码对单位和工作人员服务进行评价。对工作人员的评价数据，作为工作人员末位问责的依据。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（七）查处举报。对外公布投诉举报电话，设立举报箱，每周对受理、收集的问题线索进行整理归纳，建立问题台账，明确问题解决责任科室（单位）、责任人、解决时效。每周对承担解决问题责任的科室 （单位）跟踪问效，开展解决问题满意度调查。要把举报反映的党风政风行风方面的突出问题，如办事效率低下、懒政怠政、“吃拿卡要掮”、“新官不理旧账”等不作为、慢作为、乱作为现象作为作风整顿的重点内容纳入整改日程，强化监督检查，严肃查处作风漂浮、工作推诿扯皮、“生冷硬顶推绕”等作风问题。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（八）末位问责。综合运用工作人员年终考核结果和群众评价情况，对考核评价位列末位的干部离岗培训，经考核合格后再上岗；对投诉率、不满意率高的单位和干部进行专项督查，在分清责任的基础上作出处理决定。积极配合市纪委监委派驻纪检组对涉及损害营商环境公职人员进行调查处理，查实确有损害营商环境行为的，提请局党组研究作出批评教育、诫勉谈话等处理，情况严重的给予党纪、政纪处分。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（一）强化制度机制建设。以制度、机制建设为抓手，坚持“把经验变成标准，让标准成为经验”“使习惯上升为制度，用制度规范好习惯”，在落实“双随机、一公开”监管和信用监管措施的同时，加强调查研究，探寻更多市场监管与服务发展的平衡点和契合点，在优化环境、监管执法、检验检测和消保维权等方面，制定出台一批类似《**市场监管工作现场检查操作指南》《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》的制度机制，用制度机制规范好职业行为，使监管执法与服务发展能相得益彰。（牵头单位：市局办公室；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：10月底前并长期坚持）
（二）持续加强积分考核。严格落实积分管理考核制度，推进责任落实。鼓励主动出击，自行寻找案源，凡发现违法线索一个，积分一次；办结，再加分。责罚被动应付，惩戒消极怠慢，凡消费者投诉（含领导交办、批办、转办），不问对错，扣分一次；多次督办、多次投诉，多次扣分，以此类推。每月10日前向市场监管局规划财务科报送上月投诉举报、抽样检测和案件查办积分统计表。（牵头单位：市局规划财务科；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（三）提升干部队伍能力素质。不断强化党性教育、政治教育，持续提升干部职工政治素养。坚持理论联系实际，集中教学和分散教学相结合，采取送出去学和请进来讲的办法，多方加强干部教育培训。强化复合型人才培养，坚持事业为上、人岗相宜的原则，推动干部能上能下，开展内部轮岗交流；广泛开展“传帮带”活动，各县区市场监管局、市局直属各单位可根据实际需要，选派骨干力量赴市场监管局开展跨层级跟班学习，市场监管局选派可塑力量到基层蹲点实践，实现市县双向交流、共同提升。5月底前，各县区、各单位将第一批拟参加跟班学习的人员名单上报市局办公室。加强岗位练兵，6～9月份在全系统择机开展监管执法、检验检测、应急处置大比武活动，人人争创日常监管能手、执法办案能手、检验检测能手；10月份开展优秀法律文书、精品典型案例和创新亮点工作评选，努力营造“比学赶超”的良好氛围，推动提升业务素养。（牵头单位：市局办公室、规划财务科；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：按时间要求有序开展）
（四）加快基层市场监管所规范化建设。各县区市场监管局要积极争取属地政府支持，认真落实市场监管总局《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》和《市场监督管理所建设规范（暂行）》要求，从加强政治建设、明确事权划分、规范业务运行、创新监管方式、配强工作力量、提升专业能力、统一外观形象、强化基础建设和加强信息化支撑九方面加强基层市场监管所建设，有效提升执法监管效能。年内，每县区至少打造2～3个标准化基层市场监管所。（牵头单位：市局规划财务科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：12月底前并持续开展）
（五）强化法治保障基础。切实加大守法、学法、普法、用法力度，全面推进法治建设工作。严格把好规范性文件合法性审查关。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷的评查，促进严格公正文明执法。（牵头单位：市局法规科；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（一）营造宽松便捷的市场准入环境。
1.全面落实注册登记惠企政策。全面实施市场主体名称自主选择申报制度，取消名称预先核准环节，由市场主体通过“名称自主申报系统”自主选择拟使用的名称，实现“我的名称我做主”。全面推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等措施，新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料即可办理；电子商务平台内的自然人经营者可以将网络经营场所作为经营场所予以登记。推行经营范围规范化核准登记，做好企业登记经营范围与申办经营许可事项的精准衔接，严格按照《国家市场监管总局经营范围登记规范表述目录（试行）（V1.0.3 版）（电子版）》核准经营范围，对涉及相关许可部门批准文件或许可证件内容变更的，只要其在登记的条目事项内，无需再办理经营范围变更登记。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
2.持续压缩企业开办时间。进一步压缩企业登记注册和食品、药品、医疗器械、特种设备许可等行政许可事项审批时限，企业登记注册审批事项压缩为1个工作日，食品、药品、医疗器械等许可审批时限压缩为5个工作日（不含现场核查），商标受理申报时限压缩为1个工作日。力争到年底前，实现全流程开办企业时间不超过2天。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科、食品监督管理科、药品监督管理科、知识产权保护运用科、特种设备安全监察科，各县区市场监管局；时限要求：12月底并持续推进）
3.有序推进“证照分离”改革。按照“证照分离”改革工作要求，对涉企经营许可事项实行清单管理，推动“照后减证”和简化审批。推进经营范围规范化登记，明确涉企经营许可事项对应的经营范围规范表述，做好企业登记注册和许可审批的衔接。按照《市场监管总局办公厅关于做好第一批“跨省通办”事项工作的通知》要求，不断深化“全程网办”，规范办理流程，加快推进政务服务“跨省通办”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动）
4.全面推行食品经营许可事项告知承诺制。对具备一定条件的食品销售连锁企业、餐饮连锁企业以及法律法规规章已明确的小餐饮店、非预包装食品销售的食品小经营店，推行“告知承诺”“证照联办”制度，最大限度地解决企业和群众办证多、办事难等问题。（牵头单位：市局行政许可科；责任单位：登记注册科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动）
5.全面推行登记注册全程电子化。建立完善线上线下双轨并行的登记注册服务新模式，开通涵盖所有企业类型、所有业务类型的企业登记注册全程电子化系统，有效运用实名身份验证和电子签名技术实现企业登记无纸全程电子化办理，实现企业登记注册“零见面”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
6.全面推进政务大厅“一窗通办”。对凡与企业和群众密切相关的市场监管行政审批事项及公共服务事项全部进驻各级政务服务中心集中办理。同时，将市场监管行政审批事项及公共服务事项办理职能尽量整合归并，提升审批服务效率。强化“证照邮寄”服务，提高“企业帮办服务”、“政银便民通”业务效能，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，增强“办事不求人”服务的便捷度和体验感。（牵头单位：市局行政许可科；责任单位：登记注册科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动并长期坚持）
7.强化部门协同和集成服务。全面梳理、公示涉及优化营商环境的“甘快办”“一件事一次办”事项清单，依托“一网通办”平台，打造统一受理、同步评估、并联审批、一窗出件的企业开办流程，实现企业开办线上“一网通办”。加强与公安、税务、人社、住建、公积金、银行等部门单位协同配合，积极协调建设银行、兰州银行等为开户企业提供免费印章，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
8.推行高频电子证照共享应用。做好营业执照、涉企经营许可电子证照共享工作，做到市场监管电子证照在政务信息共享平台应联尽联。加强与相关部门沟通衔接，促进登记注册系统、行政许可系统与其他部门电子证照数据互联共享，做到线上核验，进一步提高办事便利度。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
9.彻底清理整治变相审批。深入开展本单位行政审批事项取消、调整、下放、承接情况“回头看”，核查取消的事项是否取消到位，调整、下放的事项是否承接到位。严格执行《市场准入负面清单（2020年版）》，持续推动“非禁即入”，全面及时梳理、公开行政许可事项，确保清单之外无许可。（牵头单位：市局法规科；责任单位：登记注册科、行政许可科、食品监督管理科、药品监督管理科、特种设备安全监察科、质量发展与监督管理科、知识产权保护运用科等相关科室，各县区市场监管局；时限要求：6月底前并长期坚持）
10.建立多元化市场主体退出制度。优化普通注销制度，强化部门协同联动，完善企业注销网上服务专区功能，实现企业注销业务“一网”服务。围绕企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，进一步优化简易注销登记流程，把简易注销范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体，简易注销公告期缩减至20天，真正降低企业退出成本，让广大市场主体进得来出得去，实现市场主体退出便利化。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（二）营造公平有序的市场竞争环境
1.强化市场主体信用监管。加强市场主体年报公示，落实“多报合一”改革，强化重点领域企业年报公示，特种设备、食品药品等重点领域企业100%年报公示。依托“互联网+监管”系统，全面归集抽查检查、行政强制、行政处罚等监管行为，落实重点领域信用监管实施方案，加强重点领域信用监管，着力强化食品药品、特种设备等重点领域监管行为归集，市场监管部门监管行为100%录入“互联网+监管”系统。严格执行行政处罚信息公示、严重违法失信名单、经营异常、信用修复等制度，健全完善市场主体全生命周期的信用记录，做好信息公示共享，落实失信惩戒和守信激励措施，服务市场主体增信赋能，以信用赋能市场监管，提高市场监管综合效能。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
2.全面实施“双随机、一公开”监管。依据“互联网+监管”双随机抽查事项，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，建立健全市场监管双随机“一单两库”，按照部门内部多事项联合的方式编制抽查计划，全面实施“双随机、一公开”监管；积极发起、参与部门联合抽查，原则上列入双随机抽查的事项、领域的均应通过“双随机、一公开”方式开展执法检查；对检查中发现的损害或可能损害消费者合法权益、违法违规经营、破坏市场秩序的行为，坚决依法予以查处，真正做到既对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，又让监管“无处不在”。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
3.全面实施信用分级分类监管。根据省级改革进度，推进企业信用分险分级分类管理，推动“双随机、一公开”监管与企业信用分险分级分类结果融合，对信用风险较低的企业，降低抽查比例和频次，风险较高的企业，提高抽查比例和频次。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：持续推动并长期坚持）
4.实施包容审慎监管。按照包容审慎原则，对主观上没有恶意违法、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，给予违法行为对象合理的自我纠错机会，在规定期限内责令其及时改正。对新技术、新产业、新业态、新模式经营的市场主体，按照鼓励创新原则，在监管执法过程中发现违反市场监管法律法规的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，包容审慎监管，柔性执法，引导市场主体依法、规范经营，让其感受到“有温度的执法”。（牵头单位：市局综合行政执法科；责任单位：法规科、各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
5.加大知识产权保护力度。建立健全打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作制度，组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法检查，聚焦重点领域、重点产品、重点市场，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。加强地理标志保护，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。强化对各地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的指导、督促检查和考核。（牵头单位：市局知识产权保护运用科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
6.加强价格监督检查和公平竞争监管执法。认真做好物业企业乱收费专项整治、教育收费专项检查、治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动、公平竞争审查等各项工作。加大涉企乱收费检查力度，重点检查行政机关、事业单位、行业协会商会等领域违规收费行为，查处行政审批中介服务、行政职能转移乱收费，督促取消违法违规收费项目。加大民生价格监管力度，加强对房地产、物业、生活必需品、交通运输、停车洗车、旅游、餐饮、住宿、商业零售等领域价格监督检查，严厉查处不明码标价、价外加价、虚假宣传、虚构原价、虚假优惠折扣、低标高结、不履行价格承诺等价格违法行为，依法查处转供电价格和涉农收费等领域违法行为，维护人民群众利益。加大公平竞争审查工作，全面清理和废除妨碍公平竞争的规定和做法，建立健全公平开放透明的市场竞争规则和以竞争政策为基础的政策协调机制，全力保障各种所有制企业依法平等使用资源要素。加大反不正当竞争执法力度，对群众关切的行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁等违反公平竞争的行为，精准重拳出击，让监管长出牙齿，让违法付出代价。（牵头单位：市局价格监督检查和反不正当竞争科；责任单位：市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
7.加强重点领域商品质量监管。认真落实习近平总书记“四个最严”要求，对食品、药品、医疗器械、特种设备、产品质量和服务等涉及人民群众生命健康特殊领域实行重点监管，防源头、管过程、控风险，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。深入推进“双安双创”，着力提升食品安全监管水平。认真落实《疫苗管理法》，对疫苗流通使用环节进行全覆盖检查，督促疾控机构、接种单位切实履行质量管理责任，聚焦血液制品、注射剂、无菌和植入类医疗器械等高风险产品，加大执法检查力度。对公众聚集场所、故障多发和问题反映集中的特种设备，实施重点监督检查，确保安全风险可控。完善质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，对与人民群众生活密切相关的不合格商品，一经发现、全部下架；认真落实缺陷产品召回制度，探索建立质量安全事故强制报告制度和调查制度。围绕与民生相关的重点行业、重点领域、重点地区，组织开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，着力整治市场乱象。（责任单位：市局相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
8.加强无证无照经营治理。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实履行市场监管部门职责，依法依规组织开展查处线上线下无照经营专项行动，着力规范一批、整改一批、查处一批。重点针对近年新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多、监督检查发现问题较多的无证无照经营行为的行业，突出围绕中央环境保护督察转办问题所涉及的重点行业和违章建筑、征迁区域、新农村集聚小区、商务楼宇等特殊区域，以及无证无照经营行为频发多发的重点区域、重点行业、重点环节和重点时间节点，结合安全生产大排查大整治、“平安建设”、校园周边经营环境整治等专项行动，依法依规进行查处。对涉及其他部门职责范围的，要及时通报相关部门，强化行刑衔接，发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（牵头单位：市局信用监管科、综合执法科；责任单位：登记注册科，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（三）营造务实高效的市场服务环境
1.深化开展“千名干部帮千企”活动。严格落实市委“千名干部帮千企”行动部署要求，着力破解**市天禄水产食品批发市场有限公司发展、融资、市场、税费、用工等难题。同时，作为与市场主体接触最密切的部门，在疫情反复，经济下行压力下，要在质量提升、安全生产、市场供销等方面着力协调帮助解决各市场主体发展难题。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施，不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。切实加强非公党建工作，更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走，扛着党旗闯市场，顺应市场谋发展。（牵头单位：市局优创办；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
2.促进市场主体高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推进质量强市战略实施。持续推动市场主体稳定健康可持续增长，2022年11月底前完成市场主体增加10%的任务。全面提升产品、工程、服务和环境质量，抓好质量强市示范城市建设，力争年内培育1～2户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成市、县（区）二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系，实施标准化助力特色产业工程。引导企业进行企业标准自我声明公开，配合省局实施企业标准“领跑者”制度，推动企业标准水平持续提升。围绕“强工业、强科技、强省会、强县域”发展目标，按照《**市场监督管理局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》要求，持续深入推进开展小微企业质量管理认证提升。全面推进食品安全示范城市全域创建，确保年内全域创建达标。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多**地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味”“**字号”“国字号”，提高我市地理标志产品知名度和影响力。6月底前，各县区局要在提升原有示范点水平基础上，新打造一批市场监管领域示范点。（牵头单位：市局办公室；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：有序推进并长期坚持）
3.加强知识产权创新运用。充分发挥“徐旭东劳模创新工作室”作用，引导和激励创新主体在数据信息产业和能源制造产业等关键核心技术领域加强创新，不断增强市场主体创新动力，持续提高审查质效，推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。深入推进专利转化专项计划，大力培育专利密集型产业，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，协调金融机构帮助企业解决融资难、融资贵的问题。积极推动质量品牌创建，持续推进“甘味”“**字号”“国字号”商标注册保护工作，更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。（牵头单位：市局知识产权保护运用科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
4.扶持电商企业规范发展。深入宣传贯彻《电子商务法》，积极引导电商经营户办理营业执照，推动电商平台经营者实现“亮照、亮证、亮标准、亮规则”。支持个人在电商平台销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动。指导电商产品经营者正确使用商标和产品标识，有效防止恶意举报投诉问题。突出品牌建设，发挥电商龙头的带动和辐射效应，引导电商企业注册商标和申请专利，不断增强电商经营者的品牌意识，指导电商经营户自创品牌、注册商标，引导电商企业走品牌发展之路。（牵头单位：市局网络交易监督管理科；责任单位：知识产权保护运用科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
5.实现12345政务服务便民热线“一号响应”。按照12345和12315双号并行后系统对接、电话转接等相关工作安排，认真做好政务服务诉求和消费者投诉举报咨询办理，并按要求及时办理12345热线平台转办工单，实现“一号对外、统一受理、层级联动、部门协同”的基本功能。（牵头单位：市局消费者权益保护科；责任单位：相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（一）加强组织领导。各县（区）市场监管局、直属各单位和机关各科室要充分认识加快提升市场监管工作效能，持续优化营商环境，对助力区域性中心城市建设的重要意义，切实增强工作使命感、责任感和紧迫感，持续加强组织领导，建立健全工作机制，细化量化目标任务，加快推进工作落实落细落地。市局成立由主要负责同志任组长，分管领导和直属各单位负责同志任副组长的“创建‘两型’机关、优化营商环境、创建全国文明城市”工作领导小组，协调推动此项工作。各县（区）市场监管局要结合各自实际，进一步研究细化贯彻落实实施方案，于5月20日前报市局优创办。
（二）靠实工作责任。各县（区）市场监管局、直属各单位和机关各科室要主动扛责任、领任务、提效能、抓落实，定期召开工作调度会，大力推动工作落实。特别要在左右衔接、上下联动上下功夫，着力形成各负其责、各显其能、全力攻坚的责任链条，确保不留缝隙、不留空档的开展工作。每月底前，及时总结、梳理“创建‘两型’机关、优化营商环境、提升市场监管效能” 工作进展、亮点、经验、特色，并报市局优创办。
（三）强化舆论引导。市局优创办要加强与新闻媒体的沟通联系，全方位多角度开展宣传，营造良好外部环境，展示市场监管新形象。各县（区）市场监管局、直属各单位和机关各科室要加强优化营商环境政策宣传，提高政策知晓率，让市场主体和群众熟悉政策、掌握政策、用好政策，真正享受到市场监管部门全面深化改革政策红利。
同志们：
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委七届二次全会精神，总结xx年工作，部署2022年工作，推动司法行政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组对本次会议高度重视，派驻纪检监察组长XXX同志亲自莅临会议指导，并作讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
（一）突出思想引领，筑牢政治忠诚。把新时代中国特色社会主义思想和法治思想作为首要政治课题，组织党组理论学习中心组专题学习XX次，举办读书班X期，专题研讨X次，持续跟进学习系列重要讲话和指示批示精神。深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神，省委、市委、省司法厅重要会议精神。结合政法队伍教育整顿和学习教育工作部署，深入开展政法队伍政治教育、教育、警示教育和英模教育，按照“四学”模式推动政治理论学习教育全员参与、全面覆盖，将全体党员干部思想和行动高度统一到系列重要讲话精神和上级决策部署上来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，涵养政治品质，确保政治过硬。
（二）突出清廉建设，打造清朗政治生态。制定清廉系统、清廉机关建设方案，深入开展学习教育和政法队伍教育整顿，定期编发思政学习资料，大力宣讲《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法，促进党员干部坚守理想信念，不触底线、红线，筑牢不想腐的政治信念。大力纠治“突击花钱”“吃公函”等“四风”问题，清理整治指尖上的形式主义，倡导厉行节约反对浪费。实施“树清廉家风、创廉洁家庭”行动，筑牢反腐倡廉的家庭防线。定期梳理排查岗位廉政风险隐患，常态化开展廉政警示教育，通报本系统X起反面典型案例零距离警醒大多数。围绕X大内容、X项举措扎实开展党风廉政宣传教育月活动。依托外宣媒介编发法律法规公告、责权清单、部门预算等政务信息。在局机关设置公示栏依规公示干部选拔任用、公务用车、“三公”经费使用、党费收缴等信息，广泛接受社会、群众和党员干部的监督。集中开展领导干部个人重大事项报告宣讲、因私出国（境）证件清理、顽瘴痼疾专项整治，对老问题、新表现，发现一起查处一起，市局对X名严重违法副科级干部给予开除党籍、开除公职处理，全市司法行政系统处理违纪党员干部XX人，起到了强烈震慑作用。
（三）突出制度建设，完善从严管理体系。①聚焦律师、公证、司法鉴定、重点人群监管等领域，加强风险防控，扎紧制度笼子，出台了《XX市司法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》《市司法局规范行政执法工作方案》《公证利企便民“最多跑一次”工作机制》《XX市园区企业公共法律服务基本项目清单》《市强戒所所外就医管理办法》《关于社区矫正对象请销假的规定》等制度规定，有效规制了裁量空间。②聚焦内控管理，按照“当下立、长久治”要求，坚持边整边改边建。研究制定了《XXX年度XX市司法局实绩考评办法》《市司法局党组议事清单》《市司法局预算内绩效管理办法》《市司法局学习教育常态化实施办法》《防止干预司法“三个规定”实施意见》等制度机制。③严格落实请示报告制度。重点工作部署、重要问题主动向市委、市委政法委汇报。“三重一大”事项及时报请派驻纪检监察组派员参会，表彰先进、提拔晋级及时报请把关审查，重要工作及时报告工作动态，重要线索问题及时请示报告。④主动运用“第一种形态”，做细做实日常监管。截止目前，已谈话提醒XX余人次，廉政集中谈话X人，推动了全面从严要求在系统内得到有效落实。
（四）突出责任落实，强化示范带动。牢固树立主责主业和第一政绩理念，党组织书记严格落实管党治警“四个亲自要求”，对标上级工作部署，建立任务责任清单制度，一体推进党建、党风廉政建设和意识形态工作。落实“一岗双责”，实行清单化、项目化、责任化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立局领导成员党建工作联系点和党风廉政建设工作专题调研督导制度，推动重点工作不折不扣落实落地。坚持月度安排、季度研究、半年汇报、年度述职等工作机制，确保职能工作、基层党建重点工作、党风廉政建设重点任务全面落实。发挥“条”的作用，市县一体联动，层层压实落实责任，全程跟进精准督导，做到重点工作及时部署，重大问题集体研判，重点环节督导推进，重要案件跟踪督办，确保上级各项部署要求落地见效。聚焦20XX年市委巡察回访督查反馈问题，以坚决态度强力推进立行立改、持续整改，目前整改工作全部完成。狠抓派驻纪检监察组反馈问题整改，对反馈的问题认真研究整改意见，提出具体整改措施，及时整改到位。聚焦公证行业（法律服务机构）群众反映强烈的服务问题，会同派驻纪检监察组，对全市法律服务行业开展定向督导，对发现的X大问题限期整改到位，有力提高了全市法律服务行业服务质量，群众满意度得到进一步提升。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，司法行政系统全面从严治党工作依然任重道远。面对新形势、新要求，仍然存在一些不足和短板，主要表现在：有的党组织和党员干部对处于百年未有之大变局下的伟大斗争缺乏深刻认识，斗争意识不强，思路创新不够，“守摊”“躺平”问题较突出；有的地方“四风”问题禁而不绝，官僚主义形式主义一定程度时有表现；有的干部担当精神不足，自我加压的主动性不强；极个别干部理想信念有偏差，工作不在状态，以各种原因在岗不敬业、不履职。对这些问题和不足，我们必须正确对待、高度重视，采取有力措施切实加以解决。
2022年，全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委XX届六次全会和市纪委X届二次全会的部署要求，紧紧围绕党委政府中心大局，持续深入推进教育、政法队伍教育整顿，在清廉系统、清廉机关建设中一体推进不敢腐不能腐不想腐，始终保持“全面从严”的高压态势，以自我革命精神锻造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法行政干警队伍，为建设高水平的法治孝感，协同推进高水平平安孝感建设提供坚强的政治、纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持“两个确立”，自觉践行“两个维护”。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、省委重大决策部署和市委、省司法厅重要工作安排，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，提高政治站位，提升政治“三力”，增强“四个意识”，坚定“四个自信，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，确保全市司法行政系统步调一致向前进。一要强化政治自觉。要把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习法治思想，用创新理论武装头脑指导实践，全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，自觉对标对表、及时校准偏差，确保指导思想不偏、推进工作不搞变通、落实上级决策部署不走样。二要强化政治责任。各级党组织主要负责人和领导干部要旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，健全责任体系，层层传导压力，通过明责督责、督导检查、廉政谈话、约谈提醒、述职述廉、考核评议等方式，切实履行好主体责任和“一岗双责”，做到党建工作、党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同督办，把全面从严管党治警要求落实到司法行政工作全过程，不折不扣抓好党中央决策部署和省委、市委、省司法厅工作要求的贯彻落实。三要强化政治监督。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，把政治要求和纪律要求有机统一，将上级决策部署和局党组重点工作任务安排作为督导检查的重点，推动政治监督检查市县一体贯通，确保政令畅通。
（二）坚持从严执纪，持续保持高压态势。各级党组织要严明政治纪律和政治规矩，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治的力度不减，零容忍的态度不改变，保持压倒性力量常在。要坚持严管与厚爱相结合，对所属党员干部既要严管严教，又要关心爱护。要针对不同职务层次、职务类别、工作性质、岗位特点科学划分区块，有针对性加强纪法教育、警示教育，强化日常管理和监督，贯通运用“四种形态”，特别是要运用好第一种形态，使提醒谈话、批评教育成为常态，防止“小错”演变成“大祸”。要巩固拓展深化教育和政法队伍教育整顿成果，坚持刀刃向内，精准发现、精准惩处、精准施治，重点聚焦一线监管执法岗位、法律服务领域、证照业务审批部门，开展集中整治。对干警违反“三个规定”、违规经商办企业、违规参股借贷等问题，无论是谁，坚决支持纪检监察机关、司法机关从严查处、绝不姑息。
（三）坚持不懈纠四风，不断深化作风建设。继续把落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务来抓，强化制度完善、制度执行，形成长效，管出习惯，化风成俗。常态化加强对岗位风险防范措施落实的督促检查，加强对权力运行的制约监督，针对管人管钱管物管项目的单位和岗位，实行科学管理严格监督，防止权力滥用和腐败滋生。把力戒形式主义、官僚主义作为当前重点整治的问题，坚决向“佛系”干部、“躺平”干部、“空转”干部、“淡定”干部、“守摊”干部、“任性”干部亮剑，严肃查处执行党中央决策部署只表态、不落实，打折扣、搞变通，打“小算盘”、耍“小聪明”等行为。大力整治推诿扯皮、玩忽职守、弄虚作假的不动、不为、乱为问题。在这里要特别强调，整治形式主义、官僚主义，市、县（市、区）司法局党组和领导干部要首先把自己摆进去，带头查摆本单位、本人存在的形式主义、官僚主义并切实整改。要对以上问题进行一次大排查、大检修、大扫除，抓住典型、形成震慑。
（四）坚持一体推进，不断深化清廉建设。一要落实工作要求。认真贯彻落实市委关于“清廉XX”和省司法厅关于“清廉XX”建设的一系列安排部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持系统施治、标本兼治，坚持问题导向、靶向纠治，坚持齐抓共建、全域推进，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入司法行政事业的各方面全过程，努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、清廉系统，为服务经济社会高质量发展贡献司法行政力量。二要加强清廉机关建设。强化政治机关意识，经常性开展廉政提醒、廉政谈话、警示教育、工作约谈，将警示教育、谈话常态化。纠治“庸懒散”和“机关病”，全面净化机关风气。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见。深化“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访，严肃机关各项工作纪律，提高机关运行质量、效率和公信力。定期排查机关廉政风险点，定期分析研判机关干部思想状况，及时做好风险防范化解和不当行为提醒纠正工作。深化党建引领基层治理，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。三要构建清廉文化。广泛开展社会主义核心价值观教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神、时代精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。把机关、戒毒警营文化建设作为清廉文化建设的重要内容，开展清廉艺术作品创作，组织清廉教育实践系列活动，健全完善警营荣誉仪式制度机制、干警及时奖励激励机制。积极拓展清廉文化阵地，把清廉文化建设与群众性精神文明创建活动结合起来，推动系统内形成“人人促廉”的良好风尚。
同志们，2022年是踏上我们实现第二个百年奋斗目标新征程、喜迎党的二十大胜利召开具有特殊重要性的一年，让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在市委市政府坚强领导下，在派驻纪检监察组的指导监督下，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，持续推进全面从严管党治警不断向纵深发展，为实现司法行政系统党风廉政建设争先进位目标、促进队伍建设上台阶作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
组织力是关工委组织发展能力的综合体现。关工委工作能不能做好，关键在于基层组织有没有组织力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市基层基础建设工作创新发展座谈会上的主任讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次召开全市关工委基层基础建设工作创新发展座谈会议，其主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于关工工作重要指示和全省基层基础工作座谈会精神，查找短板，共商良策，进一步推进全市关工委基层基础工作创新发展。昨天下午，我们在*镇社区关工委召开了党建带关建现场会，镇党委介绍了党建带关建的主要做法，观看了*社区关工委在党组织带领下开展工作所取得的成效。今天上午各位主任座谈交流了各地在推进基层基础工作上的经验做法。希望大家相互学习，相互借鉴，更好地推进工作。下面在大家交流的基础上，我再强调几点意见。
一、深刻认识加强关工委基层基础建设的重要性，进一步增强责任感
加强关工委基层基础建设是做好关工委工作的重要保证。面对新时代新任务，我们要不断提高基层关工委凝聚力、执行力、影响力，就必须牢固确立抓关工委建设必先抓关工委基层基础建设的理念，树立经常抓、长期抓的思想，不断提高基层关工委建设的整体水平。
1、加强关工委基层基础建设是抓好关工委工作的基础工程。坚持面向基层、服务基层，扎扎实实地抓好乡镇(街道)、社区(村)基层和企业的关工委建设，不断扩大关心下一代工作的覆盖面。基层关工委工作是整个关工委工作的重要基础。关工委的依靠力量和工作对象主要在基层，上级关工委提出的工作任务要靠基层去完成，各类工作阵地要靠基层去创建，先进工作经验要靠基层去总结，工作品牌要靠基层去创造。基层关工委工作，直接关联着整体关心下一代事业的发展。基层关工委是基层工作的领导者、组织者，只有基层关工委组织强起来，基层工作才能持续健康发展。
2、加强关工委基层基础建设是贯彻落实关工委工作方针的必然要求。贯彻落实“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，关工委工作必须坚持服务大局与服务青少年的统一，在党政有要求、青少年有需求方面，关工委做到能作为、有作为。当前，各级党委政府对经济、社会发展和青少年发展有许多新要求，广大青少年在成长成才上有着多样化的需求，如思想需求、心理需求、发展需求等，关工委如何坚持发展导向和需求导向，为经济社会发展，为满足青少年的需求作出应有贡献，关键是要加强关工委基层基础建设，提高基层关工委的执行能力、创新能力和协调能力，这样才能以关工委所能去更好地服务大局、服务青少年。
3、加强关工委基层基础建设是促进基层工作持续发展的首要之举。任何事物都在不断发展和变化，基层关工委建设也在不断前进和变化中，如关工委班子成员的变动，关工委工作任务和要求的变化，青少年需求的变化等，都要求我们加强基层关工委建设，以更好地适应新形势新任务的要求。同时，我们要清醒地看到，经过多年努力，我市各级关工委建设有了很大发展，但基层关工委建设仍存在较大的不平衡、不充分，仍有相当一部分的基层关工委组织还比较薄弱，关工委应抓的许多工作在他们那里得不到落实。这就要求我们认清基层关工委建设的动态性、长期性的特点，正确面对，持之以恒地抓好基层关工委建设。
4、加强关工委基层基础建设是全面提升关工委组织力的现实需要。组织力是关工委组织发展能力的综合体现。关工委工作能不能做好，关键在于基层组织有没有组织力。要全面提升基层关工委的组织力，必须完善加强基层关工委的基本组织，基本队伍、基本制度、基本保障，提升关工委凝聚力、号召力、战斗力，切实把基层关工委建设成为基层党委政府教育关爱青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁和纽带，建设成为基层关心下一代工作的坚强堡垒。
二、正视我市关工委基层基础工作存在的差距短板，进一步增强紧迫感
根据上半年的市内各地调研和到其他兄弟地市基层关工委学习考察，我市关工委基层基础工作存在的困难和问题有以下几个方面：
一是对关心下一代工作思想认识不到位。从实际工作来看，当前仍有少数单位和领导对关心下一代工作的重要性认识不到位，对关工委的工作支持配合不够，措施不得力，保障不到位。有的把关工委的工作看成是一个负担，不愿成立组织;有的成立了组织，单位领导有过问，但实际支持不够，机构人员配备不足，活动经费没有保障;有的单位开展工作纯粹为了应付检查，制度制定了不少，真正落实的却不多，工作成效不明显，全社会重视、支持关心下一代工作的氛围还不够浓厚。
二是基层关工委组织建设进展不够平衡。目前，乡镇(街道)、农村(社区)、中小学校关工委组织机构，基本达到了全覆盖。但民营企业关工委组织建设面临新形势，有些企业对成立关工委组织积极性不高，建立关工组织质量不高，还有“空白点”。同时，一些农村、社区和学校虽然成立了关工委组织，但缺乏活动阵地和经费，有组织无活动，有活动无计划。还有一些基层关工委工作缺乏创新和特色，只做“规定动作”，没有“自选动作”，活动开展较少、形式内容单一，对青少年吸引力不强，活动效果不明显。
三是“五老”发挥作用的积极主动性不够高。由于“五老”身体状况、家庭情况、社会关系等影响或思想观念约束，“五老”参与关心下一代工作的积极性和主动性不够高。“五老”队伍中党政机关退休干部比较少，城区人数多、农村人数少，总体年龄偏大，新近退休和相对年轻人数较少的现象。同时，由于活动场地缺乏，工作经费不足，缺乏相应的工作激励机制和科学规范的服务管理措施，基层关工委组织对“五老”政治上、生活上关心不够，组织“五老”学习培训较少，组织活动不够经常，有些流于形式，成效不明显。
四是基层关工委工作机制和保障措施不够完善。关工委统一领导、相关部门齐抓共管、主动作为、互相配合、广泛参与的基本工作机制建设还存在薄弱环节，统筹协调的力度不大。基层关工委领导体制、工作机制、经费保障和政策激励机制等方面还有待进一步健全和完善。“五老”队伍建设、服务管理、学习培训、调查研究等基础工作制度还不够健全，落实措施和力度不够。由于缺乏必要的政策支持、经费保障和激励措施，开展工作过程中面临没有工作经费、活动场地不足、部门单位支持不够等诸多困难，这些“五老”开展工作全靠无私奉献，有些“五老”还长期自掏腰包解决活动费用，一定程度上影响了“五老”发挥作用的积极性。
五是关心下一代工作整体合力和平台不足。应该说关工委领导小组成员单位有组织、人事、教体等十几个部门，关心下一代工作的组织力量足够强大。但由于各机构工作的性质和重点不同，相互之间协调联系、相互配合、统筹推进关心下一代工作的力度不大、措施不多，部门联动合力有待进一步提升。同时，“五老”参与关工委活动主要以领导邀请、单位返聘、老年社团吸纳、熟人引荐等方式，还存在渠道不畅、载体不多和平台不足等问题。关工委组织的“五老”宣讲报告、思想道德教育、网吧监督、关爱教育等活动，多以临时性工作居多，随意性很大，缺少制度化和常态化保障。
这些困难和问题都需要我们在实际工作中加以研究解决。
三、固本强基，全面加强关工委基层基础工作创新发展
多年来，我市关工委基层基础建设工作取得了显著成效，我市打造的“双创建”成为全省、全国的关工委品牌。因此我们必须在巩固原有成绩的基础上，再接再厉，按照重在基层、重在基础、重在实效和贵在创新、贵在创造、贵在创优的基本要求，在新的起点上全面加强关工委基层基础建设，在具体工作上，要着力抓好以下几个方面工作：
一是加强基层关工委组织建设。要以扩大关工委组织覆盖面、工作覆盖面和增强关工委吸引力、凝聚力、战斗力为目标，切实巩固和加强关工委组织建设。市关工委将今明两年作为基础建设年，全市各级关工委对所辖区的关工组织进行全面的疏理，实实在在查找不足和问题，并下功夫列入计划，努力去破解。要做到哪里有党组织、哪里有老同志和青少年的地方关工委组织应建则建。各县区、开发区、市直机关各部门、各企事业单位，都要在本系统层层建立健全关工委组织。乡镇(街道)、村(社区)、学校全覆盖，部分民营企业、机关单位、村民小组要建立关工委(关工小组)，特别是社区、村要进一步完善网格化管理，切实做到社区、村有网，网中有格，格中有人，人负其责。要着力解决有些地方关工委班子不强、活力不足，队伍难组织、活动难开展等难题，使基层关工委组织既要建起来，更能“活”起来、“强”起来。在加强农村、社区、机关、学校关工委组织建设的同时，积极探索和推进关工委组织向非公经济组织、社会组织及农村新经济体、农民工群体等方面拓展延伸。各级关工委都要达到“十有”要求，即有牌子、有领导班子、有工作队伍、有培训、有办公室、有必要的办公设备、有规章制度(学习、会议、工作制度等)、有经费保障、有活动内容、有档案资料。
二是加强领导班子的建设。要继续加强各级关工委班子建设，积极争取党委高度重视，选准配强领头人，不断充实新鲜力量，优化年龄结构，丰富人员组成，以适应形势任务和工作发展的需要，建立关工委领导班子进出有序体制，对关工委领导人员发生变动的，要及时调整补充。尤其要下功夫抓好乡镇(街道)关工委主任队伍的建设。实践经验告诉我们，哪个乡镇(街道)关工委主任素质好、能力强，哪个乡镇(街道)的关工委工作就会得到党委政府的重视和支持，关工委工作就搞得好。关工委主任在一个乡镇(街道)关工委工作中起着极为重要的作用，希望各县(市)区关工委主动加强与本地区党委组织部门的联系，加强与乡镇(街道)党委(工委)的沟通和协商，力争尽快配齐配强乡镇(街道)关工委主任。注意挑选刚退下来的有一定政治威望、有奉献精神、有工作能力、身体健康的老同志为主同级干部担任关工委主任或常务副主任，还要配齐副主任和委员。原则上各县(市、区)领导班子和乡镇领导班子要有5—7人组成，村社区要有3—5人组成。现在有的地方街道、乡镇和社区、村关工委一般都是党组织负责同志担任关工委主任，这为关工委开展工作创造了有利条件。然而，也要注意挑选有能力的“五老”人员担任常务副主任、副主任和委员，关工委要体现以“五老”为主体，防止出现党建“代”关建的现象。同时，要对各级关工委(关工小组)成员登记造册建立档案，定期组织学习培训提高工作能力。
三是加强“五老”队伍建设。采取组织号召发动一批、登门拜访邀请一批、亲情关怀感化一批、开展活动带动一批、表彰先进激励一批等多种措施，动员尽可能多的有威望、身体好、能力强，善于做青少年工作的老同志，参与到关心下一代工作中来。要积极发展“新五老”，把有觉悟、有爱心、有特长的老党员、老村干、老土专家、老民间艺人、老乡贤等吸收进来，充实壮大关心下一代工作队伍。要大力宣传“五老”，特别是基层“五老”、基层关工委的先进事迹，唤起更多的老同志参与关心下一代工作，不断增强基层工作的生机活力。
四是深入基层，加强指导。各县(市、区)关工委要经常深入乡镇(街道)、村(社区)、学校、企业等基层单位，着力在班子队伍建设、工作制度建设和工作方式方法等方面加强指导。按省关工委要求，各市县关工委同志要建立联系基层的制度，一个人联系两个基层的单位，带动一大片。要树立问题意识，对本地区基层关工委建设中存在的问题要及时进行分析梳理，找出问题症结所在，及时采取措施给予解决。对基础关工委组织、“五老”队伍等情况，市级关工委要精准掌握到镇(街道)一级，县级关工委要掌握到村(社区)一级，要针对不同类型和存在的不同问题，实施分类指导，不断推进关工委健康发展。
五是注重调研，抓好典型。调研是推进工作的基本方法。各级关工委要深入实际、深入基层、深入青少年搞好调查研究工作，研究了解青少年的需求，掌握青少年思想变化特点和规律;研究了解基层工作情况，发现和培养先进典型，总结提炼基层创造的成功经验，努力把基层工作的感性认识上升到理性认识，更好地指导基层关工委工作。要重视选树不同类型、不同层次的先进典型，通过召开经验交流会等方法，运用典型来指导和推进面上工作，努力推动基层工作的全面发展。
(三)着力完善工作机制，为基层关工委建设提供有力保证
建立完善关工委工作机制是关工委工作科学发展的重要保证。要继续坚持和完善党委统一领导、有关部门和团体积极配合、关工委主动作为、全社会广泛参与的领导体制和工作机制，从体制和机制上保证基层关工委工作的科学发展。
一要进一步完善党建带关建机制。高度认识依靠党建带关建的重要性，树立起党建带关建的理念，理清党建带关建的思路，不断争取党建带关建的力度。要争取党委对关工委工作的领导，实现“四纳入”、“四统一”即：把关工委工作纳入党政重要议事日程、纳入党建工作内容、纳入单位工作年度目标考核，关工委工作经费纳入财政预算。关工工作与其他工作统一部署、统一要求、统一检查考核、统一表彰奖励。各党委(党组)每年至少一至二次专题听取关心下一代工作汇报，研究布置工作。但从目前来看，有些方面还需要多下功夫去抓好落实，如县(市)区和乡镇(街道)关工委配备专职副主任，对关工委实行年度工作目标考核，关工委工作经费纳入政府财政预算，以及县(市)区和乡镇(街道)关工委办公室工作人员配备等，在一些县(市)区和乡镇(街道)还尚未全部得到落实。我们希望大家通过积极有为的工作，一项一项地去加以落实。
二要进一步完善各类工作制度。近年来，经过各级关工委的共同努力，我市已形成了较完备的关工委制度体系。但随着时代的进步和形势的发展，有关制度需要在实践中不断完善。基层关工委的基本工作制度，一些基层关工委还需要制定和完善，请各县(市)区关工委和乡镇(街道)关工委督促指导基层加以建立和完善。今后各工委要根据省关工委要求，实行“下培两级”培训机制，不断提高各级关工委班子和“五老”骨干队伍的思想水平和工作水平，更好地为青少年健康成长发展成才服务。
三要进一步完善联抓共建机制。要积极争取相关部门和群团组织支持关工委工作，进一步完善互相支持配合的互动联动机制。要以我为主，搭台唱戏，积极联系相关部门一起参与，如开展主题教育活动，举办“假日学校”、“四点半学校”，创建关心下一代校外教育阵地，组织“五老”和相关部门志愿者，开展老少共学、老少共乐、老少共建活动等。要主动合作，借台唱戏，积极参与相关部门组织开展的活动，如文明城市创建、青少年心理健康服务、开办家长学校等。要善于结合，同台唱戏，会同相关部门共抓共推进，如参与社会治理、构建学校家庭社会“三结合”教育网络建设、开展普法教育、关爱帮教、科普教育、网吧义务监督等工作。要建立和完善联席会议制度和沟通协调制度，有计划、有组织地开展各项活动。
四、坚持标准，着力推进“双创”活动持续深入开展
为了认真贯彻落实省关工委《*省关工委关于深入推进“双创”工作进一步提升关工委基层基础建设水平的意见》文件精神(组织创“五好”、“五老”创先进(简称“双创”)，进一步提升关工委基层基础建设水平，我们要切实抓好以下四点：
一是要精准规划，制定方案。市关工委将印发《关于深入推进“双创”工作，进一步提升关工委基层基础建设水平的实施意见》，各地也要针对“双创”中的“五好”(领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好)、“五有”(有坚定的理想信念、有强烈的使命担当、有突出的关爱实绩、有优良的工作作风、有公认的群众基础)标准进一步细化分解，对开展“双创”进行规划，制定出切合本地本级实际的可操作的具体标准。规划方案既要有总体安排，又要有具体目标，既要有实施意见，又要有保障措施，并要明确分工，责任到人。
二是要持续开展互学交流活动。明年是省关工委20号文件出台3周年，重点总结“双创”活动中创造的经验和取得成效。为了推动“双创”工作扎实有效开展，坚持每年开展一次“双创”工作现场会，由各县市区关工委轮流承办。在此基础上，还坚持每两年开展一次“双创”工作互学交流活动，由各县区、开发区、市直机关工委结对开展互学交流活动，有力促进“双创”工作扎实有效开展。
三是要坚持“双创”工作与“双十佳”有机结合。开展“双创”工作与“双十佳”评选都是在基层关工委举行，其目的都是为了加强基层基础建设。特别是“双创”工作每年度都要由各县区、开发区、市直机关有关部门进行一次检查总结、考核评定，这为“双十佳”评选创造了有利条件。同时，开展“双十佳”评选又展现了“双创”工作的有效成果。因此，两项结合，互促共进，应持续坚持。
四是严格考核标准，定期表彰先进。全市关工委系统每年组织开展一次“双十佳”评选，每两年组织开展一次以“双创”工作为重点的互学交流活动，每五年进行一次以“双十佳”评选结果为基础的全市“双创”工作总结表彰活动，命名一批市级“五好”关工委和“五老”先进工作者。在评比表彰上，实行分层考评和表彰的办法，由市关工委、县(市)区关工委、市教体局关工委分别负责实施。要完善自报自评、上级单位考核验收、表彰授牌的程序，做到不下达硬指标，不规定比例，成熟一个授牌一个。要实行动态管理，已评上的“五好”关工委如再次考评时不合格，则取消“五好”荣誉称号。通过“双创”工作评定，“双十佳”评选，不断发现先进典型，总结先进经验，扎实有效推动基层基础建设创新发展，力争我市关工委工作再上新台阶。
同志们，关工委基层基础建设是一项重要而长期的任务，是推动关工委工作健康发展的关键之举。我们要进一步增强使命意识和责任意识，发扬务实创新、真抓实干精神，努力开创基层关工委建设的新局面，把我市关心下一代工作提高到新水平。
园区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革创新的排头兵，下面是星星阅读网小编为您推荐在全市产业链建设工作推进会议上的讲话材料。
同志们：
今天，市委市政府召开全市“五好”园区暨产业链建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作和全市两会精神，坚持以经济工作为中心，坚定不移抓好发展这个最大的实事，总结去年全市“五好”园区暨产业链建设，部署推进今年全市“五好”园区和产业链建设，奋力打造建设现代化新湘西和高质量发展的“核心引擎”。等下，周亮副市长将解读今年工作要点，“一县一园一企一链”代表将作典型发言，X书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲几点意见。
第一，要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我市开展“五好”园区和产业链建设以来，先后出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由市级领导担任X条产业链链长，成立工作专班，“五好”园区和产业链建设取得了明显成效。一是园区综合实力不断提升。2021年X-X月，全市工业园区实际开发面积X平方公里，建成标准厂房总面积突破X多万平方米，入园企业达到X家，园区实现技工贸收入、主营业务收入、高新技术产业总收入、引进省内境外资金分别为X、X、X、X亿元，分别同比增长X%、X%、X%、X%，以占全市X%的国土面积，贡献了X%的生产总值、X%的规模工业增加值、X%的工业税收收入、X%的实际利用外资，在全省园区排位逐年上升，已成为我市经济高质量跨越式发展的重要载体。二是优势产业链蓬勃发展。去年我市推进X条优势产业链建设以来，X书记亲自主抓的白酒产业链产值翻了一番多，链上市内配套企业不断发展壮大，我牵头推动的锰锌钒铝产业链产值增长X%以上，其它几条产业链分别由相关市领导抓，均取得了不错效果。华美兴泰移动储能、金源高性能金属颜料等X个项目建成投产，发展后劲不断增强，X条优势产业链产值增长X%以上，占规模工业比重达X%以上，有力推动了规模工业增加值增长X%，增速位居全省第一。三是企业主体培育成效显著。积极帮助企业纾困解难，及时开展分行业、分领域、分区域调度分析，分别建立了产值、税收、纾困增效、新增入规、最具成长性、产业链链主等前X家企业“六个清单”，实行一企一策，精准帮扶，为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费X亿元，促进实体经济加快恢复发展，规模工业亏损面由X%下降到X%，新引进“三类X强”企业新投资项目X个，招商引资增长X%，新增企业主体增长X%，新增规模工业企业X家，总数达到X家，市场主体达到X万户，市场主体动力活力不断提升。培育了一批省级小巨人、新材料、单项冠军和品牌试点示范企业，铝基碳化硅复合材料、高氮高纯钒氮合金、电解金属铬、天然杜仲精胶等产品填补国内空白。我们也清醒的认识到，我市园区和产业链建设自己跟自己比进步很大，但按照更高标准和更高要求，和发达地区相比，我市园区和产业链发展水平还不高，技工贸总收入超过X亿元、X亿元的仅分别有X个和X个，产值过亿元的工业企业仅X家，园区经济体量偏小、基础设施和配套服务设施不完善、发展质量不高、效益不强、主导产业带动力不够、营商环境有待提升、要素制约瓶颈较多、产业工人和高技术人才缺乏、管理体制机制有待完善，产业链缺乏链主企业和重大产业项目支撑，引进项目“延配补”和“上下游”匹配程度不高，县域产业发展不平衡不充分等问题。我市园区和产业链建设，整体上还处于基础建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。这些问题既是差距和不足，也是我市发展的巨大潜力和空间所在，我们要正视现实，着力解决好这些问题，补齐发展短板。
第二，要坚决扛起“五好”园区和产业链建设工作责任。抓好“五好”园区和产业链建设，上级有要求、发展有需求、群众有期盼，我们必须扛起工作责任，切实抓出成效。一要坚决扛牢政治责任。习近平总书记多次强调，产业是发展的根基，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，优化和稳定产业链、供应链。X年X月习近平总书记亲临X考察，勉励X要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大，加快发展优势产业，推动产业链现代化，打造国家重要先进制造业高地。省委、省政府为打造国家重要先进制造业高地，召开了产业园区高质量发展、产业项目建设、制造强省等系列会议，实施了“八大工程”，制定了创建“五好”园区的X政策体系、支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施等系列政策文件。推进“五好”园区和产业链建设，是贯彻习近平总书记考察X重要讲话精神的实际行动，也是落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措，我们必须坚决扛牢首倡之地的政治责任，以一域之光为全局添彩。二要坚决扛起历史责任。脱贫攻坚时期，全市上下牢记嘱托，感恩奋进，消除了千年区域绝对贫困，全面建成小康社会，创造了湘西经验、湘西样板，向党和人民交出了一份优异答卷。在全面建设现代化新湘西的新征程上，我们要聚焦新目标、新任务、新使命，走好新时代新的赶考之路。在的新征程上，我们既能搭乘国家构建新发展格局、省实施“三高四新”战略定位和使命任务等国省战略的便车，也能享受高铁航空时代到来重大利好；既能享受国省普惠性政策，也能享受国家承接产业转移示范区、新时代西部大开发、特殊类型地区振兴发展、支持民族地区发展、支持革命老区振兴发展、新时代推进湘西地区开发形成新格局等特殊政策。可以讲，推进“五好”园区和产业链建设，全面建设现代化新湘西，是我们必须扛起的历史责任。我们要担当使命，抓住机遇，把握趋势，乘势而上，坚定不移推进园区和产业链建设，以“五好”园区和产业的高质量跨越式发展，推动全市经济社会高质量发展。三要坚决扛实发展责任。“五好”园区和产业链建设，是实体经济发展的车之两轮，鸟之两翼，是建设现代化新湘西、推动高质量发展的核心引擎，这两项工作若不抓实抓好抓出成效，产业发展就没有依托，经济发展就缺乏支撑，财源建设就缺乏活水源头，县域经济的高质量发展、城镇化水平的提升、新增城镇就业和城乡居民收入的提升等就无从谈起。推动“五好”园区和产业链建设，是大势所趋、发展所需、责任所在，全市上下要像抓脱贫攻坚一样，尽锐出战、担当作为，以更强的责任感、使命感、紧迫感，抓好“五好”园区和产业链建设，坚决筑牢发展之基。
第三，要确保完成“五好”园区和产业链建设目标任务。市委市政府经过认真研究，明确了今年“五好”园区和产业链建设目标任务，就全市而言，归纳起来主要是“一高五新”目标任务。一要确保主要指标高速增长。全市园区生产总值增长X%以上，规模工业增加值增长X%以上，亩均税收增长X%以上，主导产业营业收入增长X%以上，占比突破X%；X条优势产业链产值及税收均增长X%以上。二要确保在企业培育迈上新台阶。新增“四上”企业X家，其中净增规模工业企业X家，净增高新技术企业X家以上。三要确保在精准招商上实现取得新突破。X条优势产业链产业投资增长X%以上，引进投资X万元以上的产业链落地项目X个以上，引进“三类X强”企业X个。四要确保在创先争优上实现新进位。省对市市“五好”园区总体排名进入全省前X，有X家以上园区进入全省综合实力排名前X强，至少X家园区营商环境综合排名中进入全省前X名，有X家以上园区获得省政府真抓实干督查奖励。五要确保在平台建设上实现新突破。在金融服务平台方面，建设园区“信易贷”平台，实现园区金融超市全覆盖。在科技创新平台方面，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台X家以上。在人才服务平台，建立劳务用工信息平台，举办X次以上园区用工招聘会。在现代化物流平台方面，加强与园区配套的物流基地建设和汽车、铁路、水运交通运输网建设，支持园区建设物流大数据中心。六要确保在调区扩区上取得新进展。吉首经开区、泸溪高新区、保靖工业集中区、永顺经开区完成调区扩区，泸溪高新区完成化工园区申报，湘西高新区成功创建为国家高新区。力争酒鬼酒产业园纳入湘西高新区。在这里要特别强调的是，今年省里将开展园区闲置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得调区扩区，年底“五好”园区考核一票否决，各县市区要高度重视，抓好清理整治。
第四，要坚持对标对表抓好“五好”园区创建工作。园区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革创新的排头兵，可以说抓好了园区建设发展，就抓住了县域经济发展的“牛鼻子”。当前，部分部门、部分县市、部分园区还存在认识误区，认为“五好”园区考核主要是针对发展较好的园区，我市园区发展水平偏低，按照“五好”园区创建标准，不利于我市园区高质量发展，大家要坚决消除这种片面、孤立的观念，必须对标省“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”五好标准，创造性的抓好“五好”园区创建。一要创新园区体制机制。园区的体制机制创新事关园区发展，各级各部门必须下大力气解决好。要创新人事管理机制，各县市要选优配强园区班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在园区上；要“以业绩论英雄”，制定出台产业链人事制度改革和绩效奖励机制具体实施方案，探索实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式，建立符合园区特点的人员身份管理方式；要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、盘活一个企业、壮大一个产业。要创新管理体制和运营机制，坚定不移推进园区去“行政化”，深耕“大部门”制，全面推行“管委会+公司”运行机制，充分发挥平台公司在招商引资、园区建设、园区投融资、园区运营等方面的主体作用，实现园区机构简约化、团队专业化、运营市场化。要用好国家承接产业转移示范区赋予的相关政策，现在除了争取承接产业转移平台建设中央预算内投资外，其余政策还研究的不透、运用的不足，比如可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验等，这是给我们最大的政策红利，大家要深入研究积极探索，使这些政策红利转化为发展红利。二要科学编制园区规划。只有科学规划定位，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。目前，全市各个产业园区特色特点不够鲜明，存在重复建设、同质竞争等现象。前段时间，市政府专门召开了全市园区“十四五”发展规划编制座谈会，听取了各园区的思路设想、意见和建议，在会上我们还会征求各方意见建议。这次全市的产业园区总体规划及各园区规划，要在省里对各园区“一主一特”定位的基础上，根据国省产业政策，结合各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，谋深谋实建设规模、发展重点，科学确定主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，合理划定园区生产、生活、生态空间，原则上，各园区产业尽可能差异化发展、相互配套。三要建好园区承接平台。今年园区平台建设任务前面已经讲过，这里重点就加快补齐基础设施及服务设施短板，进行强调。一方面，要积极上争资金，去年全省X多亿专项债券，用于园区的达X亿元，今年一季度国家已下达省里X亿元。我们要抢抓国家适度超前开展基础设施投资、省里在中央省预算内投资和专项债券资金上优先支持园区基础设施建设等机遇，瞄准水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，精准谋划申报一批项目，争取获得更多资金支持，确保所有园区建成污水集中处理设施，这是底线任务，必须完成。另一方面，要充分发挥市场作用，千方百计吸引社会资本参与园区建设、招商和营运。
第五，要精准发力切实抓好产业链建设“六大”行动。实施产业链建设“六大”行动，是市委、市政府在深入调查研究基础上提出的，是今年产业链建设的重点工作，是产业链建设的主要抓手，各级各部门必须抓好抓落实。一要抓好产业链建设能力提升行动。为了更好推进产业链建设，去年X月，我们将全市优势产业链调整优化成X条，并根据实际情况明确了牵头领导、牵头单位、配合单位和重点园区。各牵头部门要精准编制每条产业链行动方案，健全完善“两图两库两池两报告”，对产业链上中下游关联产业、市场因素、技术设备、供需和产能及链上企业等进行全方位的研究，明确产业链建设的目标、重点和主要措施。要实行“一条产业链、一名市领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”“五个一”的推进机制，及时协调解决产业链发展中的困难和问题，促进优势产业链高质量发展。各县市区要精准定位，全市确定了X条优势产业链，具体到每个县市区，在完成市分任务的前提下，可以根据区域实际，确定抓几条优势产业链，X条也好，X条也好，关键要集中自己的资源和优势，体现特色。市委市政府确定市级领导担任产业链链长，分管副市长兼任办公室主任，各县市区主要领导也要亲自抓一条主要产业链，担任链长，安排得力领导兼任办公室主任。二要抓好产业链优质企业培育行动。推进产业链建设，其中很重要的一条，就是“链上企业好”。要开展优质企业梯度培育行动，遴选认定一批链主企业，并聚焦提高“头部”企业、“链主”企业的生态主导力和核心竞争力，提高中小企业的专业化优势，精准制定促进企业发展务实管用政策，鼓励“头部”企业、“链主”企业向产业链上下游延伸开展“纵向拉伸，横向拉宽”型兼并重组，引导中小企业主动对接“链主”企业，嵌入产业链分工体系，切实推进“头部”企业、“链主”企业做强做大，中小企业“专精特新”发展，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。三要抓好产业链精准招商行动。要围绕首位产业、主导产业，紧盯“三类X强”、头部企业、上市公司等战略投资者，编制产业链招商指南，精准策划项目，做实做细前期工作，建立市县两级招商引资动态项目库，舍得拿出最好的资源、最好的项目，靶向链式招商，让投资者看到利益、看到优势、看到前景，招引一批企业直接投资或股权合作。比如，花垣（盈田高科）园区以资源和技术优势引进中钒联。要创新招商方式，推行“专业+专班”式招商，大力开展领导招商、以商招商、以乡招商、敲门招商、资本招商，吸引链上企业带着资金、技术、市场，来我市投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约项目，做好全生命周期跟踪服务，严格兑现各项依法作出的政策承诺，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。四要抓好产业链“延补配”行动。要围绕首位产业、主导产业，围绕X条优势产业链建设，按照“链群配+双高”原则，要加强优势项目和战略合作者的引进，加大建链、延链、补链、强链力度，有几个关键环节，关键几招一定要一环扣一环地抓，久久为功，保持战略定力，一个一个地化解矛盾，一个一个地政策兑现，提高上下游产业链配套水平，促进产业链式发展、集群发展，把湘西市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地，努力建成酒业、绿色矿业及新材料X个国家级产业集群，绿色食品、新能源、电子信息、生物科技和生物医药X个省级产业集群，不断提升产业发展韧性。五要抓好产业链科技创新水平提升行动。今年，市里要出台科技创新三年行动计划，实施创新主体增量提质行动，实行“揭榜挂帅”等制度，严格落实研发投入优惠政策，鼓励链上企业加大研发投入，加快构建以企业为主体，以制造业创新中心、企业研发机构和公共技术服务平台为支撑的产业链创新平台，力争全社会研发经费投入强度增长X%以上。要探索组建产业链技术创新联盟，整合创新资源，对关键共性技术进行科技攻关，推进产业链协同创新发展。要促进科技成果转化，不断提高科技创新对产业链高质量发展的贡献度。六要抓好产业链要素保障行动。要抓好资金保障，今年国家还将新增政府专项债X万亿元，已下达X万亿元，科技型中小企业研发费用加计扣除X亿元，制造业增值税留抵退税X亿元，国家计划新增信誉贷款X万亿元，全省新增制造业贷款X亿元以上，这些政策都是“真金白银”，要抢抓国省政策机遇，抓好资金争取和优惠政策兑现。同时，市委、市政府将设立首期X亿元的产业引导基金，目的就是要撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业发展和链上企业培育。要盘活利用好低效闲置土地，加快处置“僵尸企业”，实现存量标准化厂房、存量闲置用地“双清零”，以“亩均论英雄”倒逼“寸土生寸金”。要抓好土地保障，探索实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等方式，确保完成新增和控制储备土地X亩以上。要认真梳理好国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效、科技型中小企业研发费用加计扣除、制造业增值税留抵退税等政策措施，涉及的相关部门必须出台细化落实方案，市推进办要加快政策落实推进力度，积极为企业排忧解难。要定期深入联系企业调研，倾听企业呼声，协调解决问题，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。要提高政策供给精准性、针对性，产业链办公室牵头分链制定具体产业链支持政策，市县两级专项资金要向X大优势产业链、链上企业、产业链重点项目倾斜，形成促进优势产业链高质量发展的定向政策矩阵。同时，要密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。
第六，要调整优化“五好”园区和产业链建设推进机制。运转高效的体制机制是推动“五好”园区和产业链高质量发展的关键。一要强化专班推进机制。市县两级要成立“五好”园区和产业链建设的工作领导小组，实行市县党政主要领导双组长制，常务为常务副组长的领导小组。要成立“五好”园区和产业链建设工作专班，专班人员要从发改、工信、优化办、行政审批、商务等部门抽调精干力量，安排专门经费，实行脱产集中办公。各县市区要比照市里设立“五好”园区和产业链建设工作推进班子，每个园区，包括农业园区、商务物流园区也要进入工作专班。要充分发挥工作专班作用，加强工作统筹和协调调度，加快工作推进，及时协调解决“五好”园区和产业链建设中遇到的问题和困难，推动工业经济高质量发展。“五好”园区和产业链建设是比较专业的工作，各县市区领导干部要加强经济学知识、科技知识和产业链园区知识学习，要走出去学，开拓视野，取得真经，为我所用。二要健全考核机制。要聚焦省市关于园区考核评价办法，健全完善考核评价机制，上级没有要求，脱离园区主责主业的考核，要坚决取缔，使园区真正回归园区。要推行“以亩均论英雄”，制定出台《湘西自治市“五好”园区绩效考核方案》《湘西市园区财政体制改革实施方案》等政策文件，用好考核这个指挥棒，建立园区绩效奖励水平与亩均工业投资、亩均工业产值、亩均税收、主导产业占比、单位工业增加值能耗降低率等为主要指标的园区“亩均论英雄”评价体系。三要完善跟踪问效机制。市委、市政府督查室和工作专班要定期开展专项督查，实行按月调度、按季督查，及时掌握“五好”园区与产业链建设工作进展，排除工作障碍，解决困难问题，确保工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里，推进工作落地见效。对认真履职、成效明显园区或部门加大奖励支持力度，对工作落实不力的要严肃追责问责，让不作为、慢作为、失职失责的干部让位置、受警醒，确保“五好”园区和产业链建设工作不折不扣落到实处。要加强园区及企业周边治安环境综合治理，为园区发展提供安全发展环境。
去年的市县乡人大换届，全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全市加强县乡人大工作和建设推进会上的讲话报告，希望大家喜欢。
同志们：
在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际，我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会，充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是，以学习贯彻党的十九大精神为动力，全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神，进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。
近年来，我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下，各个方面都取得了新的成绩，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。
一是党对人大工作的领导得到加强。各区县(市)委、乡镇(街道)党(工)委牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发，切实加强和改进党对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统筹安排部署、全面推进落实。各区县(市)人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导，主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究，始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。
二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届，全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神，按照依法依规、风清气正的要求，狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”，圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县(市)人大代表2319名、乡镇人大代表8378名，代表结构进一步优化，代表素质进一步提升，地方政权建设进一步巩固。
三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上，武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口，通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意，多渠道、多形式确定监督议题，确保了议题的针对性、广泛性，提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上，澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合，积极落实县委决策，及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定，为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上，临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时，严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序，切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。
四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作，积极拓展代表工作平台，丰富代表活动载体，代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”，突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点，较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲，积极开展闭会期间代表小组活动，有效激发了代表履职热情，提升了代表履职实效。
五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设，履职能力明显提升，履职保障不断加强，履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设，市级人大机构进一步健全，各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设，修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度，推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动，促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。
刚才，xx区、xx县人大常委会，xx区长庚街道人大工委，xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流，他们的发言有特点有亮点有成绩有成效，他们的经验做法可圈可点、可推可学，全市各地要相互学习，共同提高，推进人大工作取得新的成效。这里，我就落实上级有关会议精神，进一步加强县乡人大工作和建设，强调四点意见。
一、要提高政治站位看待县乡人大工作
党的十九大明确指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度，充分认识加强县乡人大建设的重要性，切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
1.加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础，其建设与运行的质量，直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥，直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作，进一步夯实基础、筑牢根基，才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性，保证党的主张通过法定程序变成国家意志，变成人民群众的自觉行动;才能从法律上制度上，保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实;才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。
2.加强县乡人大工作和建设，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求，强调要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关，代表人民在本行政区域内行使国家权力，既是人民代表大会制度的重要组成部分，也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明，县乡人大机关作用发挥得好，人民代表大会制度就坚持得好，效果和优势就体现得好，就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设，更有效地发挥基层国家权力机关的作用，更好地坚持和发展人民代表大会制度，更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。
3.加强县乡人大工作和建设，是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面，县乡人大和人大代表身处基层一线，直接联系服务群众，能够更真实地知晓群众需求，更近距离倾听群众呼声，更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题，从而使党和政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面，通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥，能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面提升基层治理效能和法治化水平。
二、要突出法定职责加强县乡人大工作
宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设，必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置，不断开创县乡人大工作的新局面。
1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神，切实提高县乡人大依法履职的水平。
一是要组织召开好县乡人大会议，不断提高会议质量。人大行使法定职权，主要是通过会议形式。要科学安排会议时间，合理确定会议次数和会期，县级人大每年至少举行一次大会，县级人大常委会每两个月至少举行一次会议，乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看，很多乡镇人大一年只召开一次会议，有的会议质量还不高，要切实加以改进。要丰富会议形式，进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式，不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平，要力求具体实在，力求有“干货”有“含金量”，力求有较强的针对性和操作性。
二是要加强和改进监督工作，切实增强监督实效。对于县乡人大来讲，监督职能是最基本的职能，监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督，确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式，监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责，促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但都是党领导下的国家政权机关，工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下，既敢于监督，又善于监督，真正寓支持和服务于监督之中，实现监督与支持的有机统一。
三是要依法行使重大事项决定权，促进决策科学化民主化。今年初，中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻，通过依法讨论决定重大事项，落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围，突出宪法法律和上级人大决议决定的执行，突出加强民主法治建设，突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等，要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案，要先报同级党委同意后，再按照法定程序办理。
四是要依法行使重要人事任免权，确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一，坚持党的组织意图与人民意志相统一，认真贯彻党委人事安排意见，规范和完善选举任免程序，认真严肃组织好向宪法宣誓，注重加强对人大选举任命人员的监督，不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时，应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况，听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见，依法正确履行职责。
2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生，来自人民、代表人民，对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名，来自方方面面，分布各条战线，与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。
一是要组织好选举。去年，市县乡人大换届选举实现了风清气正，各级党委和人大党组发挥了积极作用，要认真总结，长期坚持。根据中央统一安排，今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举，这既是一件民主盛事，更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导，严守换届纪律要求，按照中央和省委的决策部署，依法依规做好各项工作，确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。
二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于人大工作的法律性、程序性很强，加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体，系统地、有针对性地抓好代表培训，努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风，不仅关系到国家权力机关的形象和影响，而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设，继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法，引导督导代表积极履职尽责，模范遵守宪法法律，严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志，不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等，不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益，不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年，市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》，全市各级人大和人大代表要认真组织学习，抓好贯彻落实。
三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体，要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度，进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度，充分借助网络平台和现代通讯等手段，充分利用代表联系群众工作室等平台，做好代表联系服务工作，实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与，结合代表职业特点、业务专长，邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议，参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动，为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理，以解决问题为目标，切实提高办理质量，努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。
3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设，是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县(市)人大常委会在换届之后，都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善，但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程，坚持靠制度办事，用制度管事，着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。
一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制，将人大工作纳入党委整体工作布局;健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制，促进人大与“一府两院”在思想上达成共识，在工作中相互支持;健全完善人大系统沟通联系机制，落实好指导与被指导、监督与被监督的关系，实现全市人大工作整体推进、同步发展;健全完善人大会议审议机制，保障代表有效行使审议权，提升人大议决水平。
另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看，少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题，表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等，但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行，进一步加大督促检查力度，对不落实或者落实不力的，该通报的要通报，该整顿的要整顿，该作出组织处理的要作出组织处理。
三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作
当前和今后一段时期，我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局，立足本职、发挥优势，自觉做开放强市、产业立市的促进派。
1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后，大家反响很强烈，反应很热烈。到目前为止，没有什么杂音，没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神，符合发展实际，符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实;着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略，始终服务这个战略，切实增强“四个意识”，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，全力支持政府开展工作，真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。
2.要做到全面参与。习近平总书记强调，新时代要有新气象，更要有新作为。推进开放强市、产业立市，关键的关键还是在于干，要在干中增进共识，在干中解决问题，在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人大职能作用，全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点，把老百姓的关注点，作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发，真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权，找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点，为开放强市、产业立市提供强大的正能量。
3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督，健全监督机制，延伸监督链条，创新监督方式，用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远，又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头，坚持问题导向，坚持底线思维，在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度，避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来，寓监督于支持之中，寓支持于监督之中，让政府更好地科学决策、依法决策，科学施政、依法施政。
4.要做到全力维护。xx是我们的xx，是600万人民的xx，需要我们大家一起来建设、一起来维护，像维护自己眼睛一样，像维护母亲形象一样，维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中，需要解决的各种问题还很多，但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题，现在的为官为政者，谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云，不是轻轻松松就能实现的，也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前，每一个人都是受害者，谁不想做好呢?上下同欲者胜，上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励，多支持，多营造氛围，多弘扬发展的正能量，共同形成推进发展的强大合力。
四、要抓好自身建设保障县乡人大工作
习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展，必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置，不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。
1.坚持思想武装，努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导，坚持人大工作的正确方向，坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律，深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识，不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党，切实加强人大党组工作和党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色，努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导，把人大建设纳入党委的工作安排之中，把人大重点工作纳入党委的工作部署之中，切实支持和保障人大依法行使职权，为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。
2.夯实组织基础，努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设，中央、省委和市委文件都作出了明确规定，各区县(市)要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时，各区县(市)依法增加了人大常委会组成人员名额，区县(市)人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上，同时进一步加强了人大机构建设;各乡镇(街道)配备了人大主席(联工委主任)，绝大部分还配备了人大专职副主席(工委副主任)。应该说，县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设，根据新形势下人大职能和工作需要，科学统筹编制，规范工作机构，落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求，进一步改善人大工作条件，扎实推进人大机关信息化建设，努力夯实人大工作基础。
3.严格工作作风，努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众，始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中，始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究，紧紧围绕开放强市、产业立市战略，围绕改革发展稳定的重大问题，围绕关系群众切身利益的民生难题，围绕人大履职监督的各项议题，深入开展调查研究，了解民情、听取民声，研究问题、寻求对策，使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精，把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程，精细做好每一项工作，确保不延误工作，不发生差错，不出现消极现象，不损害人大形象。要严格遵纪守法，坚持崇严尚实，模范遵守宪法法律，严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神，努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强县乡人大工作和建设，这是对根本政治制度的敬重，这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，切实加强县乡人大工作和建设，不断开创全市人大工作新局面，为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。
供销系统是改革开放的经历者、受益者，正是较快发展和丰厚的利润，诱惑着一些干部“前腐后继”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市党风廉政建设工作会议上的演讲范文，希望大家喜欢。
根据会议安排，下面我从纪检组履行全面从严治党监督责任，协助社党组抓好党风廉政建设和反腐败工作方面讲几点意见。
一、以坚强政治定力，坚定不移推进全面从严治党
习近平总书记在中纪委六次全会上指出，我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全的情形依然存在，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。贪腐方式更加隐蔽多样，腐败行为专业化复杂化程度不断提高，借助市场方式、金融手段完成权钱交易、利益输送，使反腐败工作面临更高难度，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。存量还未清底，增量仍有发生，高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。一些领域老问题屡禁不止、禁而不绝，一些领域乱象丛生、风险积聚(甚至威胁国家经济安全)，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
开年以来，中央纪委国家监委接连发布中管干部接受审查调查信息，中纪委六次全会前播出的反腐专题片《零容忍》曝光了一批十八大以来典型案件，剖析了腐败成因，令人深思。这表明，高压态势下，顶风作案、不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。为此，全系统各级党组织和每名党员干部都要始终保持清醒头脑，深刻认识只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇，决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪，要以永远在路上的坚定执着，永远吹冲锋号。要坚持严的主基调不动摇，把正风肃纪反腐与深化社企改革、完善监管制度、促进行业治理、推动高质量发展贯通起来，持续推动全面从严治党向纵深发展。
二、以典型案例为鉴，持续深化供销社系统行业治理
供销系统是改革开放的经历者、受益者，正是较快发展和丰厚的利润，诱惑着一些干部“前腐后继”。从近年来系统内查处的问题看，存量未消，增量还在发生。腐败问题涉及全国多个省份、多个地市、县乡基层，呈现出以“一把手”为主的系统性、区域性、塌方式特征。从涉及的领域看，除了靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产，以及农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外，还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等多个环节。为此，供销系统各级党组织要坚持党要管党、从严治党，发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持建强基层党组织不放松，做好政治生态的修复净化工程。
一要提高政治站位，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示相结合，紧紧围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》及市政府《加快推进供销合作社高质量发展若干措施》，深化细化贯彻落实举措，把深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履行管党治党责任的具体行动上，体现在深化综合改革、拓展服务领域、精准服务“三农”的实际成效上，努力在促进农民增收、推动乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面展现新作为。
二要持续深化巩固“从严治社年”活动成效。要将巩固提升“从严治社年”活动及上轮巡察整改成效纳入今年的工作重点，对问题整改情况及新修订的《社有企业及社有资本控(参)股企业重大事项请示报告制度》《市供销合作社内部审计制度》等规章制度的落实情况进行“回头看”。要以去年内审发现问题的纠治整改为契机，指导各县区主动聚焦体制障碍、管理漏洞，盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改，做好同级同类问题纠治，推动自上而下形成责任明晰、落实有力、机制健全、监督到位的工作体系，不断提升行业系统治理水平。
三要坚持问题为导向，建章立制堵漏洞。要以*省社企业迅速发展壮大的同时，腐败问题蔓延，“被清理出30多个亿问题资金”为镜鉴，认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节，健全法人治理结构和“三重一大”决策机制，建立与绩效挂钩的激励约束机制，强化资金管控，完善风险防控，健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制。要及时有效做好信息公开公示，主动接受干部职工、群众监督，推动形成监督合力。坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。
三、以钉钉子精神，驰而不息纠“四风”树新风
“四风”问题与腐败问题同根同源。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。(2021年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10.4223万起，党纪政务处分10.1224万人。从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义官僚主义问题的81.3%，查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝3类问题，分别占享乐主义奢靡之风问题的34.3%、21%、19.4%。2021年市纪委共受理“四风”问题举报517件，从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为占形式主义、官僚主义问题得75.3%，享乐主义、奢靡之风问题中，违规收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜、违规吃喝、违反公务用车管理规定、违规发放津补贴等问题仍然较为突出)。在我们身边，小事不愿做、大事不会干的“躺平式”行为，简单机械的本本主义，层层加码的乱作为问题，以及诸如渭滨区试验办领导不注意小节失德失态失品等问题令人深恶痛绝。对此，纠“四风”树新风必须抓在日常、严在经常。
一要巩固拓展党史学习教育成果。要树牢人民至上价值理念，持续开展好“我为群众办实事”实践活动，以助力脱贫攻坚的工作力度、项目力度，在乡村振兴中持续发挥供销优势，主动优化路径，巩固拓展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫等供销扶贫模式链条。用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速，对慵懒涣散、落实不力的人员和组织，纪检组将配合党组严肃问责。
二要严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。今年纪检监察机关将持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、私车公养等问题，尤其是社会关注较高的“不吃公款吃老板”“单位食堂吃小灶”“私人会所一桌餐”“转移吃喝费用”等问题，以及屡屡发生的酒驾醉驾问题。大家要吸取教训，注意小节，管住嘴、管住手、管住心。特别是遇到一些新型的隐形变异问题，更要小心避坑。当前，发展的任务十分艰巨，保民生、保发展、保工资的压力很大。领导干部要有勒紧裤带过紧日子的意识，带头做到厉行节约、反对浪费。
三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。大家都对形式主义、官僚主义深恶痛绝，我们既是受害者也是始作俑者。要坚决纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。在工作谋划落实上要察民情解民意，把事做实、做到关键处，要持续精文减会，把更多的时间和精力投入到为群众办实事中去。
四要弘扬“勤快严实精细廉”作风。要以市委十二届十二次全会提出的“四看四比”要求为动力，坚持以干为先、实干为要，聚焦解决历史遗留问题、深化体制改革等重大事项，以重点任务的有效突破带动整体工作的全面推进。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，关心爱护基层一线同志，激励保障干部担当作为。要加强学习研究，提升系统思维、法治观念和专业能力，做懂项目、懂经济、懂金融、懂管理的行家里手。
四、弘扬优良传统，推动供销合作事业高质量发展
“背篓精神”“扁担精神”是供销合作社的宝贵精神财富，曾经激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取。今年，我们党将召开二十大，面对全面从严治党依然任重道远的形势，系统全体干部要持续从百年党史中汲取伟大奋进力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要压紧压实责任。系统各级党组织要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性，要立足党中央决策部署、立足省市工作要求、立足单位实际制定党风廉政建设重点任务清单，落实落细“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，不断完善考核指标体系，形成责任贯通、共同发力的工作格局。要勇于攻坚克难，坚定不移深化综合改革，以更强决心、更大力度、更实举措，全力打好改革攻坚战。
二要突出“关键少数”。要深入学习贯彻中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求，进一步落实谈话提醒、述责述廉、信访研判、政治生态分析研判等相关工作机制，推动对“一把手”监督具体化、精准化、常态化。各级组织“一把手”要自觉接受监督，同时抓好对班子成员和下级“一把手”的监督，带动班子成员加强相互监督，作好表率、守住底线。
三要强化教育引导。要贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，扎实开展“清廉宝鸡”建设，组织观看中纪委国家监委拍摄的反腐纪录片《零容忍》及市委市政府、市纪委监委联合央视共同打造的六集廉政文化纪录片《廉鉴》，从悠久的廉政思想、人文精神中涵养清廉品质、汲取精神力量。要从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。
最后，祝愿在市委市政府的坚强领导下，在供销系统全体人员的共同努力下，供销事业2022年再显辉煌，祝在座的各位取得更大的成绩和进步。谢谢!
从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深化整治形式主义、官僚主义，全力解决群众反映的突出问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市党风廉政建设工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
今天会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署，认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结2021年取得的成绩和存在的不足，认真分析新时代民政工作面临的形势任务，安排部署2022年工作，统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容：
一、勠力同心，砥砺奋进，顺利实现了“十四五”良好开局
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情，各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》，保持过渡期内政策稳定性，建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况，城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月，较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度，发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放，进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人，临时救助X人次，支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》，联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》，制定了《2021年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件，为构建X养老服务新格局积聚了新动能，新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家，居家养老服务设施覆盖了X个社区，打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家，培育发展社区为老服务组织X家，新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2021年，我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务，我们高度摆位，制定了实施方案，市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调，确保全部提前完成并投入运营，X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》， 明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”，厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型，打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作，开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治，组织召开了市县乡三级换届培训，覆盖业务骨干X余人。严把换届程序，加强督促指导，建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制，全覆盖督促指导包联县，换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》，进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中，严格依照法定程序进行，重点环节经法制机构和法律顾问双重把关，受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案，在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下，依法取缔“X艺考联盟”，打响专项行动全省第一枪。2021年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家，专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X 年对X家社会组织进行行政处罚的基础上，2021年又对X家市本级社会组织给予行政处罚，对X家立案，对X家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇，新设立X个镇，乡级政区由X个调整为X个;组织实施了X临汾市级界线，介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成，分别于2021 年X月和X月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统，全市X个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化，并顺利通过省民政厅验收，进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名 X个，红色地名故事X篇，红色地名摄影作品X张，以烈士命名地名资料X个，汇编了《X市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划，和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村，开展殡葬领域移风易俗改革，对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”，惠及全市困难残疾人X人，重度残疾人X人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次，查明身份信息X名，办理落户安置X名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度，开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务，全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对，离婚登记X对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制，各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子，全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动，实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖，有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”，惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，为X名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试，选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站，将社工站建设所需经费列入市财政预算，投入资金X万元建成X个社工站，社工已进驻开展工作，顺利通过民政部督查，为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元，筹集福彩公益金X万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后，局党组及时召开会议安排部署，全系统总动员，第一时间发布了防汛救灾倡议书，多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建，在省厅的大力支持下，市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元，捐物价值X余万元，并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市，在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向，扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”，积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌，以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用，形成民政系统“一盘棋”，以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想，局党组学习2次，中心组学习1次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署，形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作X次，机关党委研究X次，抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展党史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题，围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面，开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动，全市共走访慰问特殊困难群众X人次，实现乡镇(街道)全覆盖，发放慰问品及慰问金合计X元。
组织开展了具有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动;成立民政党员志愿者队伍，开展了X次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年党史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议，做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核，班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力，形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控，召开了X次廉情分析会，组织干部职工查找风险点X个，开展廉政勤政承诺，更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹，开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开X次警示教育大会，组织学习中央省市纪委监委通报案例，观看警示教育片，发送廉洁过节短信，强化纪律作风建设，形成了风清气正的政治生态。
一年来，全市各级民政部门积极作为、久久为功，民政事业实现了新发展，有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得，最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱，更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会，我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要，有的工作标准不高，还满足于老经验老办法，按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显，这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板，进一步改进。
二、把握机遇，锚定目标，在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献
2022年党的二十大即将召开，是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年，民政事业高质量发展大有可为，也必有所为。春节前夕，习近平总书记亲临X考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出：“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向，提出了要求。
2022年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示和对民政工作重要批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署，全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神，以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战，全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务，兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平，努力推动全市民政工作继续走在全省前列，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作：
(一) 进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准，逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测，对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”，继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策，保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《X省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法，进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机，申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目，持续增加社区居家养老服务设施数量，发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“X工程”及“X工程”为契机，切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式，稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局，实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准，各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定，全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度，开展换届“回头看”，完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，开展村级组织规范化建设，推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动，促进社区减负增效。结合X实际，牵头编制《X市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设，继续创建“和美X”示范村(社区)，选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管，加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度，持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织，以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚，对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈，着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制，进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作，更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织，提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准，以“党建领航工程”为抓手，切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《X市行政区划图》和《X市城区图》的制作工作，编制X市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图，完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检，做好市级界桩管护工作，推进长治X界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作，在县级界线联检工作中，要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署，完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度，营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设，榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续，今年必须开工建设，实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动，同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准，并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排，应补尽补，应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务，加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设，规范使用新版婚姻登记信息系统，补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务，开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责，加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动，采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动，按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制，并及时足额发放补贴，开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求，介休市继续建设X个社工站，同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站，实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构，争取每个县建有一家慈善组织，发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍，使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际，深度挖掘传统游戏潜力，坚守安全销售意识，推广电脑彩票自助机业务，适时开展各类促销活动，扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设，开展法治宣传教育，科学立法、严格执法，进一步健全重大行政决策机制，全面推行行政执法“三项制度”，不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序，提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判，健全完善安全生产责任体系，构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任，督促各级民政服务机构精准落实防控措施，确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
三、不断深化自我革命，进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉
(一)坚持以政治建设为统领，把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性，把讲政治贯穿工作始终，始终坚持党对民政工作的绝对领导，带头坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面，切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神，不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署，巩固拓展党史学习教育成果，建立健全党史学习教育常态化、长效化制度机制，进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为，不违反政策搞变通，不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇，坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神，认真梳理民政领域风险点，建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育，经常“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，层层压实管党治党责任，把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用，做实日常监督、靠前监督、主动监督，精准运用“四种形态”，绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能，直接面对和服务基层群众，任务艰巨、责任重大，是社会关注的焦点，特别是去年底，国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作，我们要高度重视，不等不靠，迅速采取措施，认真抓好整改，整改工作要坚持市县联动，对能立即整改的要坚决整改到位，一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时，要举一反三，健全机制，确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松，在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深化整治形式主义、官僚主义，全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题，开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”，持续深化“我为群众办实事”活动，着力解决群众的“急难愁盼”问题，维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求，紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，把狠抓落实作为工作的重中之重，深化工作统筹，进一步明确原则要求、方法路径，将为民理念融入到民政工作的方方面面，各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度，推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，及时掌握群众在想什么、盼什么，真正把群众的愿望诉求当作努力方向，以深化民政党组织党建品牌为抓手，引领推动基层民政服务机构“窗口”建设，不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息，打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用，把政治标准放在首位，坚持“凡提四必”，形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制，为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设，强化教育培训力度，不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，自觉加强学习，提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事，用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱，使广大民政干部感受到组织的温暖，体会到组织的关怀，充分调动民政干部的工作积极性，着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。
同志们，今年民政工作的目标重点已经明确，关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位，狠抓落实，细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势，把握大局抓业务，形成步调一致、齐抓共管的工作合力，在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局，推动民政事业不断开创新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
各种蠢事，在每天阅读书的影响下，仿佛在火上一样，渐渐溶化。下面是众鑫文档网小编为您推荐全市经济工作暨招商引资重大项目建设工作会议上的发言讲话。
同志们：
这次全市经济工作会议，是在当前我市上下一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的特殊时期，第一次以现场和视频相结合的形式，召开的一次比较大规模的会议。市里对开好这次会议高度重视，会前，市政府常务会、市委常委会专题听取了会议的日程、内容和召开形式，认真研究审议，通过了我市关于招商引资重大项目建设的优惠政策和推进实体经济持续发展的优惠政策两个指导性文件。特别是XX书记反复强调，要力求实际、力求实效、力求实干，真正把这次会议开成推动XX经济全面振兴、全方位振兴的开篇会、部署会、落实会。一会儿，XX书记还要就全市经济工作讲重要意见，大家认真领会、认真贯彻、认真落实。
下面，我重点讲四个方面的问题。
近两年来，受宏观经济形势和自身客观因素的叠加影响，我市经济发展遇到了前所未有的困难和瓶颈，面临着前所未有的风险和挑战，主要经济指标降幅较大，产业项目近乎停滞。特别是广大干部抓招商、抓项目、抓发展的信心不足、动力不足、能力不足；对如何走出低谷、摆脱困境、突出重围思考不深、招法不多、措施不实。如果长此以往，我们的经济发展就更加会有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危险，这就需要我们对全市经济发展有个清醒的认识和准确的研判。事物都具有两面性，我们既要从危机中寻找机遇，又要变压力为动力；既要有忧虑，又要看到希望。总体上看，我们面临的发展主要有以下五个特征：
一是统计执法检查督察直抵痛点，但经济数据回归了新的起点。XX年连续两次的国家统计执法检查督察，一针见血的指出了我市经济数据失真失实的问题，在改错纠偏的过程中，致使我市经济数据主线下跌，规上工业企业由XX户断崖式降至XX户，规上工业产值、固定资产投资降幅均在XX%以上，其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是，由于缺少新的经济增长点，缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补，致使全市经济一度徘徊不前，崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训，既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要，也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实，挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础，增添了信心。
二是招商引资和项目建设一度达到了冰点，但也看到了燃点。由于我市区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响，加之市场疲软，企业投资信心不足等多方面因素，我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少，意向协议的多，开工建设的少，基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全市工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点?今年，我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，持续加大招商力度，坚持联系不断，沟通不断，通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天，我市改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式，成功签约XX等X个项目，总投资达XX亿元。其中，新能源生物质发电项目已经到了供地阶段，XX项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多，投资之大、项目之优，还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进，说明我市的招商引资经过大家的不懈努力，已经开启了破冰之旅，已经看到了发展的希望。
三是支柱工业数量趋近最低点，但成长预期、发展潜力达到了拐点。谈起XX的工业企业，XX我们如数家珍，了然于胸，但也仅此而已，屈指可数。应该说，大企业的数量与我们大市地位极不相称，但同时也应该看到，我们这些屈指可数的支柱工业成长性好、预期性好、后续发展潜力巨大。XX项目十年磨一剑，从淀粉、液糖到柠檬酸，产业链持续延长、附加值逐步提高，已经到了扩能延链的蝶变期。我们正在洽谈并取得积极进展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投资额近XX亿元的生化板块项目，一旦落位、运营达效，XX玉米化工全链条的产业集群将形成，必将给XX带来翻天覆地的变化。正大项目从养殖场、饲料厂到屠宰加工逐步发展壮大，今年，XX集团还将在我市建设X个孵化场、XX个种鸡场和XX个养殖场，大米加工和XX油项目也在积极洽谈和推进，全部投产后，必将成为全省乃至全国三产融合的典范。XX公司在疫情防控期间，经市政府的协调帮助，取得了消杀酒精的生产权，生产经营范围逐步扩大，市场的销售前景和预期更加广阔，必将成为我市玉米化工的另一大支柱企业。因此，虽然我市目前工业支柱企业数量不多，但是企业的成长、潜力经过XX后已经到了爆发期和反哺期，增链补链势头强劲，充分发挥了第二产业接一连三的作用。
四是营商环境建设存在诸多弱点，但正在逐渐完善打造亮点。近年来，我市鼓励投资优惠政策优势减弱，项目审批流程和环节落地时间较长，服务不到位的现象不同程度存在，招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况，我们正在逐步制定有效措施，出台政策，不断优化安商护商亲商环境。比如，去年政府信守承诺，通过召开政府常务会，落实招商政策，采取容错免责和容缺办理的办法，一一破解了XX等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题，解决了企业的后顾之忧，有效助力企业建设发展。
五是招商局面改观尚有难点，但主观干事的氛围日渐浓厚，达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方，但是从去年开始，我们认真落实XX市“四项重点工作”，多次召开会议，推进“专班抓项目”“万人助万企”行动，借助机构改革的契机成立合作交流中心，重新组建和打造招商引资专业部门和团队，正式启动XX“镇区合一”改革，拓展招商引资项目落位平台，企稳向好的迹象已经开始显现。
特别是随着XX正式列入计划，XX交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。XX省实施的包括我市在内的X个县市“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高，给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以，我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度，更要有加快发展、振兴崛起的信心。
也正是基于这样的判断，今年我们的主要经济指标预期要实现与长春市同步增长，力争GDP同比增长X%，规模以上工业产值增长X%。规模以上工业企业达到X户，同比增长X%；限额以上商贸企业数量达到X户，同比增长X%；完成全口径固定资产投资X亿元，同比增长X%；计划完成投资X万元以上项目X个。我们知道，实现这样的目标并不轻松，需要在“稳”的基础上，在招商引资上实现突破，在项目建设上实现突破，在营商环境上实现突破，在干事创业上实现突破，努力开创XX振兴发展新局面。
经济发展，招商是关键，是手段，是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。
招商要有钻劲。要钻研方向，关键就是要认清我们的优势特色，明确招商的主攻方向，从XX来讲，农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色，围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资，就是我们的主攻方向。打农业牌，走工业路，是我们过去的经验，也应该是我们今后的选择。要钻研信息，有人说招商如同谈恋爱、找对象，无论是别人介绍还是自己争取，前提是要有准确的信息，然后再进行沟通洽谈，互相爱慕、两厢情愿，项目才能最终落位，因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业，建立企业库、信息库、储备库，并深度了解企业的项目需求、市场方向等有效信息，广泛联系、精准对接。要钻研方法，无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商，都需要我们做足功课，了解企业、读懂客商，实事求是介绍政策、盘点优势、推介XX，制作体现XX特色的宣传册、宣传稿、宣传片，强化第一印象，提升吸引能力。
招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的，有些项目需要持续跟进，坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作，从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程，有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标，就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍，不达目的不罢休。即便最终没有谈成，项目没有落位，我们也没有遗憾。
招商要有巧劲。从当下来看，围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从XX来讲，我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业，给最优的服务，给最大的政策，给最好的环境，全力推进XX生化板块项目、XX百万吨大米加工和XXX项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。
招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设，把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略，打破旧思维旧观念的束缚，解放思想、创新方式，全力开创招商引资工作新局面。当前，国家支持东北振兴发展战略规划、X城市群发展规划、X都市圈等重大战略，为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策，及时主动做好省市对口部门的沟通和协调工作，强化政策承接，最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制，统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡（镇）街和市直部门要切实承担招商引资工作任务，形成全员抓招商的浓厚氛围。市工信局、市合作交流中心要发挥牵头部门作用，其他部门要根据职责做好审批等相关工作，真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。
经济发展，项目是核心、是关键，是实现XX振兴的最有力支撑，重点要解决好如何抓、抓得住的问题，如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商，那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。
要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目，重点围绕省市提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域，谋划包装一批大项目、好项目，保证全年谋划亿元以上投资项目X个。要聚焦政策争项目，要用足、用活、用好上级政策，认真研究并及时捕捉最新信息，弄清政策资金投向，争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目，充分挖掘内生动能，释放民间资本，在政策、资金、用地审批等方面给予支持，推动“个转企”“小升规”，鼓励扶持本土企业不断发展壮大。
要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇，整合信息资源，找准工作重心，确定主攻方向，跟踪包装一批成熟度高、市场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见，我也反复强调，包装项目要未雨绸缪、要舍得投入，无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目，只要符合XX实际、符合发展需要，我们都要打充分的提前量，做好前期设计、可研、包装，上级一旦有政策资金，我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面，我们以前吃过大亏，以后还大有机遇。目前，国家正加大专项债的投放力度，而且每批留给基层县市准备承接的时间非常短，如果我们不想在先、做在前，只能望洋兴叹，天上掉馅饼都接不住。
要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理，倒排工期，压茬推进，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮，特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目，要抓紧办理前期手续，抢抓项目建设的黄金期，全力促进项目早日投产达效。这里，我想重点强调一下，按照长春市“四项重点工作”要求，我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省市大抓项目部署，我们组建了项目中心，设在发改局，再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度，如何能够形成合力?我想，要按照这样一个逻辑去统筹摆布好，那就是项目秘书是专人包项目，项目中心是团队抓项目，“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题，“万人助万企”是全覆盖的服务企业，职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。X要尽快理清和明确工作的协作配合关系，从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。
营商环境是衡量一个地方市场成熟度、政府管理水平和社会文明的重要标志，是最大的软实力。按一般规律来讲，哪里营商环境好，哪里就会形成投资洼地，就会吸引产业集聚。各乡（镇）街、各部门要以脱胎换骨的勇气，全面正行风、提素质、优服务，着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。
一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设，坚持有诺必践，说了的事必办，出台的政策坚决兑现，能执行的合同、协议要不遗余力加快推进，持续提升政府公信力。市委、市政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》，对推进重大项目建设，调动招商引资积极因素，推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说，政策里条条有料、句句真金白银，其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有，充分体现了市委、市政府推动XX经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度，广而告之，扩大知晓面，对所有来榆投资企业一视同仁，符合标准的坚决予以执行。
二要打造良好的政务环境。坚持问题导向，加强作风建设，着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面优化并联审批和服务流程再造，解决政出多门、职能交叉的问题，建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管，坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动，聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题，逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位，提高问题办结率和企业满意度。
三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策，不断降低水、电、气、热等生产要素价格，努力完善金融、物流、产业配套体系，力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为，坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动，对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全市通报批评，对损害发展环境的公职人员要严肃处理，坚决治理行风突出问题，全力营造亲商、安商、富商的社会环境。
四要营造良好的市场环境。全面加强社会信用体系建设，强化失信企业协同监管和联合惩戒，严格限制失信企业在全市范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用，积极倡导健康经营的理念，构建竞争有序的市场体系，让企业在公平和谐的环境中发展和竞争，不断优化聚商活商的市场环境，吸引更多项目落户XX。
今年经济发展目标已经确定，分工已经清晰，关键在于狠抓落实。各乡（镇）街、各部门要主动认领任务，层层压实责任，尽锐出战打好“翻身仗”，全力以赴实现“开门红”，不折不扣实现全年任务目标。
一要强化学习、提高本领抓落实。当前，全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究，来了政策不会接，想要项目不会争。从现在开始，各级干部要带头学政策、懂政策，认真研究政策，找准上级政策与本地实际的结合点和切入点，学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题，统计执法检查前，我们的经济指标一直依赖于统计部门，统计执法检查后，我们又“谈统色变”，避之唯恐不及，任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向，关键就是学习业务，提高本领，熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑GDP的关键指标，确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务，也必须要形成固投指标，相关部门必须负起责任，发改也要提前做好指导。今年，国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡（镇）街、各部门要准确把握改革变化，依法治统、科学施统、应统尽统，确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册，最好开展一次实用的业务培训，方便各乡（镇）街、各部门熟悉业务，开展好重点项目、企业及时入库行动。
二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标，是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的，必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化，形成清晰的任务分解，做到有指标、有内容、有时限，全部落实到“两区”、各乡（镇）街和市直有关部门，确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡（镇）街和市直有关部门要结合本地本部门实际，逐项落实落细任务，既要落到岗位和人头上，又要落到企业和项目中，实行挂图作战、清单管理，全力实现年度目标任务。
三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书，指标就是军令状，必须不讲条件，不折不扣的完成。要从领导干部做起，从重点工作抓起，人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡（镇）街、各部门要成立重点工作专项小组，全程跟进重点项目，层层传导工作压力，把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制，严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任，发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况，以及招商引资和项目建设情况，市委、市政府将定期调度，听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡（镇）街也要定期调度，及时解决具体问题。各乡（镇）街、各部门要参照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保经济平稳运行。
四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制，对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作，开展全程、全方位督查，重点工作每月上报，重点项目每月汇总，及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式，确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”，科学调整和完善干部绩效考核办法，把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩，强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡（镇）街和部门，市委、市政府将约谈一把手，该激励的激励，该问责的问责，该调整的调整。
同志们，实施2020年经济量级工程任务艰巨，时间紧迫，我们要切实增强建设XX、发展XX的责任感和使命感，进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上，以最佳的状态、最实的举措、最严的作风，全力完成年度经济工作目标，为推进XX全面振兴全方位振兴贡献力量。
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