防汛方案预案第1篇汛期雨季来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xxxx小区的实际情况,下面是小编为大家整理的防汛方案预案必备17篇,供大家参考。
汛期雨季来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xxxx小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:xxx
组成员:xxx、xxx
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥xxxx小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据xxxx小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)、第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)、第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
为了确保水利工程发生汛情时防汛预案能够快速启动,防汛小组能够迅速、高效、有序做好防汛应急抢险工作,各项防汛保障措施得到落实。根据处年度工作计划安排,组织全处人员进行一次防汛应急演练,制定方案如下:
一、演练目的
目前,我市已全面进入汛期,据气象部门预测,今年我市气候为中等偏差年景,旱涝并重,区域性、阶段性的旱涝灾害较为明显,降水时空分布不均,长江以北地区降雨量比往年正常略多,台风影响我市个数可能多于常年,防汛防台形势不容乐观。为有效应对极端天气造成的突发暴雨及各类防汛突发事件,保证工程排得出、挡得住、引得进。经研究,由处防汛工作领导小组组织开展本次防汛演练,检验预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水平、预案启动的效果和后勤保障能力,为防大汛、抢大险积累实战经验,提高对防汛突发事件的应变能力和处置能力。
二、组织机构
处防汛工作领导小组负责演练活动的组织。
三、演练时间和地点
为保证抢险演练的实战效果,此次防汛应急演练时间为6月中下旬,时间由处防汛工作领导小组临时通知。
地点:润扬河闸、仪扬河闸、西堤徐庄桥南侧堤防处(K2+030—K2+583)。
四、演练程序
(一)模拟场景
因突发强降雨,扬州城区出现大面积内涝,仪邗地区山洪倒灌城区,接市防指调度指令,仪扬河闸关闸挡洪,润扬河闸开闸泄洪;
受暴雨影响,润扬河水位上涨较快,润扬河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌,防汛抢险队伍上堤抢险。
(二)演练科目
1、应急供电,保证闸门正常启闭
(1)仪扬河闸。管理处接到市防指关闭仪扬河闸的指令,在闸门启闭过程中,线路开关跳闸,引发区域输电线路出现小范围停电,启闭机停止工作,仪扬河闸闸门不能正常关闭。控制运用组接令后,迅速启用备用电源,关闭仪扬河闸挡洪。
(2)润扬河闸。润扬河闸区在强降雨过程中,输电线路变压器遭雷击,闸区停电,管理处接到市防指开启闸门指令,闸门因停电无法开启。控制运用组接令后,迅速应急发电,保证闸门正常启闭。
2、管涌抢险
润扬河在强降雨期间,巡堤人员发现西堤徐庄桥南侧堤防处(K2+030—K2+583)出现小管涌,堤防有坍塌的危险。
3、处防汛工作领导小组可根据现场反应情况,对照《预案》,临时增加演练科目。
(三)抢险队伍集结
突发事件发生后,立即启动《预案》,全体抢险小组成员在润扬河管理处集结,由处防汛工作领导小组组长徐海中下达抢险任务,各小组接令后,迅速赶到事发地点执行抢险任务。
(四)任务分工
1、领导小组分工,徐海中总负责,指挥抢险、上下协调,李建春负责现场,周玉梅负责后勤。
2、控制运用组负责应急供电。
3、应急抢险组负责管涌抢护。
4、后勤保障组负责应急抢险行动所需的车辆调配和人员生活等保障。
5、信息报送组负责抢险数据信息收集、统计和上报。
(五)抢险任务
1、仪扬河闸应急电源供电
(1)控制运用组接令后40分钟内到达仪扬河闸集合待命。
(2)启动电房备用电源,开启100KW柴油发电机发电,恢复闸区供电。
(3)按指令要求,继续关闭仪扬河闸挡洪,组织人员监视闸门、机电设备运行情况。
(4)及时向市防指报告输电线路跳闸停电,闸门不能正常关闭,已启用应急备用电源等情况,请求协调市供电部门,紧急抢修,保证防汛应急供电。
(5)同供电部门取得联系,配合供电人员抢修电源线路,查明原因,尽快排除故障,恢复正常供电。
2、润扬河闸应急电源供电
(1)控制运用组接令后20分钟内到达润扬河闸集合待命。
(2)立即启动电房备用电源,开启120KW柴油发电机发电,恢复闸区供电。
(3)按指令要求,开闸前检查上下游河道内有无船只,开启润扬河闸泄洪,组织人员监视闸门、机电设备运行情况。
(4)及时向市防指报告输电线路变压器被雷电击中,闸区停电,闸门不能正常启闭,已启用应急备用电源等情况,请求协调市供电部门,紧急抢修,保证防汛应急供电。
(5)同供电部门取得联系,配合供电人员查明原因,抢修电气设备,尽快恢复正常供电。
3、润扬河堤防管涌抢险
(1)应急抢险组接令后30分钟内到达西堤徐庄桥南侧堤防处(K2+030—K2+583)集合待命。
(2)调运物资。应急抢险组负责调运铁揪10把,编织袋50条、部分碎石等防汛物资到现场。
(3)人员分工。堤防管涌抢险编成3组,第一组负责装土袋,第二组负责运土袋,第三组负责垒土袋。
(4)实施方法。用砂包以管涌为中心砌一个直径为3—4米、高0.5米的圆圈,往圆圈内倒碎石或渣土,人工用铁揪把碎石或渣土铲平,边部再压2排砂包即可。
(5)险情排除后,组织巡查人员加强对险情段堤防重点巡查,监视水情。
演练结束后,各小组集合整队,向演练防汛工作小组报告科目演练情况,由防汛小组组长宣布防汛应急演练结束。
五、工作要求
1、各科室、水闸项目部全体人员要重视本次防汛演练,抓好组织落实,从现在起即进入临战状态,时刻保持高度戒备,确保一声令下,迅速到位,完成任务。
2、各小组人员要熟悉防汛预案、演练方案、机电设备操作规程和抢险技术,提前做好准备工作,备足演练所需器材和物资,确保演练各项准备工作落到实处。
3、演练期间,请各位参加演练人员依照《预案》安排的岗位和职责分工,按实战要求作出工作部署,受令人员迅速响应并保证各类防汛,做好相关记录、信息传递,各项防汛指令落到实处。
4、演练结束后,各科室要对本次演练情况进行总结,找出存在的问题和不足,通过本次演练,提高我处应急体系快速反应能力,及时发现问题,采取对策措施,真正使演练达到预期目的。
汛期即将来临,为提前做好办事处今年的洪防汛工作,确保防汛工作正常开展,保障社会经济全面、协调、可持续发展,确保人民群众的生命财产安全,构建和谐社会,做到有备无患,减少可能带来的损失,顺利完成各项防汛任务,保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况,特制定本方案:
一、指导思想
牢固树立“以人为本,安全第一,民生至上,常备不懈,以防为主”的理念,以易淹小区集中整治为重点,科学防洪和依法防洪并重,确保安全度汛,为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性,认真制定防汛工作应急预案,把各项防汛措施落到实处。
二、工作目标
坚持以防范为主,把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,及时掌握天气变化,为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力,不断完善应急措施,全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情,街道及各社区应迅速反应,组织力量全力抢险救灾,以确保辖区防汛安全为目标,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织领导:
成立临河街道办事处防汛指挥部,统一组织,协调本辖区内的防汛工作。
总负责:
总指挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在街道办事处城管科,负责防汛组织、协调工作。指挥部分三个组。
1、综合组织协调、救援疏导组:
组长:汤淑华
副组长:毕胜、曹永涛、各社区负责人。
负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调,并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。
2、安全保卫、市容及小区物业组:
组长:侯伟光
副组长:闫剑文、杨海涛
负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。
负责本城区管理小区内广告、牌匾安全,彻底排查各类牌匾广告,对存在安全隐患的立即拆除,并做好日常监督管理工作,确保汛期安全。
负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。
3、物资调配及后勤保障组
组长:朱东平、董玉玲
副组长:郭凤杰、刘丽丽
负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。
负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。
四、工作措施:
一加强领导,密切配合
各社区从现在开始,要把防汛工作纳入工作重要日程,成立抗洪领导机构,加强对防汛工作的领导,强化值班值宿制度,领导带班,坚守岗位,密切注视汛情变化,保证政令畅通,不殆误汛情,指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机,随叫随到。险情面前,领导干部要以对党、对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,并采取相应得当的紧急措施,边处理边上报。根据险情需要,指挥部有权调度人力、物力,各社区人员要求防汛办公室协调调度,人和部门不得以任何理由、接口,影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。
二加大宣传力度,防患于未然
街道组织各社区充分利用各种途径和方法,广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性,防灾、避灾及险情抢护的基本知识等,做到家喻户晓,人人关心防汛,强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念,增强自救、互救本领,提高应对洪水灾害的能力。
三汛前检查,做好普查防护工作。
1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段,目前共有六个吐水口,设有两个雨水泵站,一个防洪闸门,其中两个吐水口没有封堵设施,大洪水来临时需预先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网,使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏,致使局部地块沟渠不畅,造成农田受淹。
2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查,对危漏房屋要逐一登记,及时进行修固,防止雨水集中形成内涝时,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出现人身伤亡,又能保证居民的正常生活。
3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象,居民区排水管线不畅通,雨水过大造成民宅进水,形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护,要采取专项防护措施,确保小区排水畅通,饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍,各社区要派出2—3名护线人员,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上报、及时落实。
四储备物资,保证应急
办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资,做好防汛物资和防汛器材的储备工作,要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求,辖区建立居民疏散点,各社区要组织做好转移,接收和安置工作。发现问题早转移、早安排,要落实责任,加强日常监管,死看死守,服从统一安排调度,保证居民正常生活。
五落实值班制度
办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员,值班电话,严格落实24小时值班值宿制度,要有值班记录。值班人员不脱岗,带班领导不离岗,办事处防汛值班电话:___。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局,服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。
六加强信息反馈
加强防汛信息网建设,保证防汛期间信息畅通,做到上情下达,下情上报,在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情,领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场,及时组织抢险救灾。同时,发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。
七加强督导、检查
严肃防汛工作纪律,依法防洪,对在防汛抗洪工作中因领导工作不力,造成重大损失的,因值班漏岗贻误汛情,造成严重后果的,要依法追究当事人及领导者的责任,确保安全度汛。
险情面前,领导干部要以对党,对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。
目前,我县已进入汛期,气象灾害随时可能发生,为应对各种突发事件,确保汛期人民生命、财产安全,减少灾害损失,提高防汛抢险的反应能力,xx县交通运输局决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案
一、演练时间
20xx年x月中旬
二、演练地点
1、xx路绕城段
2、108线绕城段
三、演练目的
通过演练,检验交通运输系统防汛预案各种应急措施的可操作性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。检验交通运输系统指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
四、演练方案
此次演练模拟气象台发布当每小时降雨量达到100mm以上或日降雨量达到150mm以上且降雨可能持续或接到上级红色预警时和接到县防汛抗旱指挥部的通知,进入Ⅰ级紧急防汛期,导致山体出现滑坡、塌方事故,造成道路交通中断,严重危害到人民群众的生命、财产安全,情况十分危急,防汛抢险应急队100人接到防汛抢险应急指挥部命令后,快速集结,到达指定地点,立即开展抢险工作。
五、演练领导小组
组长:xxx交通运输局局长
组员:xxx交战办主任
六、演练救援分工
1、xx县交通运输局抢险队伍:
道路抢险组:由养护段负责。负责及时掌握通报灾情等工作。组织进行抢险和有关抢险的协调工作。
道路保通组:由运管所、路政大队负责。负责处置抢险现场治安警戒和秩序管理,负责组织抢救伤员、保护现场。
通讯保障组:由局办公室负责。负责防汛信息及时、准确传递,负责同时设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
后勤保障组:由局办公室、计财股负责。负责应急救援人员的饮食、交通运输等工作。
2、xx县严道镇人民政府抢险队伍:
民兵预备役出动50人配合交通运输局抢险队伍,全力救灾。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛方针,落实安全发展的理念和安全第一的原则,进一步强化措施,落实责任,消除隐患,夯实基础,着力增强师生安全责任意识,提高师生安全防范能力,遇到特大洪水,领导指挥灵,抢险队伍跟的上,防汛物料准备齐全,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,为学校的教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障,特制定本演练方案。
二、成立防汛演练指挥部
总指挥:
副指挥:
成员:全体教职工
三、应急小组
1、班级疏散小组:如果是在课堂时间内,谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。
职责:(1)防汛演练时带领学生逃生,谁是责任人谁最后一个离开教室,快速有效的组织学生撤离到安全场地;
(2)到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况;
(3)班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。
2、其他疏散小组:值周人员。
职责:警报响起,迅速到各危险点疏散接应学生,确保学生快速、有序撤离,严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。
3、宣传小组:组长。
职责:具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。
4、救护小组:组长。
职责:具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。
5、统计小组:组长。
职责:具体负责安全疏散后的人员(全校)统计工作。
四、演练时间
1、第一周、第十二周以校为单位组织演练。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班为单位在安全课组织演练。
五、演练内容
情景模拟:全校师生在教室里上课,突然听到防汛抗洪报警信号,教师立即把学生从教室内疏散到安全地点。
六、演练步骤
防汛演练的阶段划分:
1、进行学习动员。在校领导的组织指导下,认真学习和模拟演练学校制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的"职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障学生和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加,把演练当成实战,认真对待。
学生演练:
A、演练前,由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。
B、演练时,听到信号,任课教师安排学生有序进行疏散,带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令:“各班注意,现在把学生撤离到校门口外的安全地带,各班迅速撤离,不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令,“起立,准备撤离!打开前后门”学生听到口令后,前几排学生面向前站,后几排学生面向后站,最前面的同学迅速把课桌凳移开,打开疏散通道,便于撤离。
要求:
1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌,更不要大声喧哗。
2、学生要听从老师的口令,动作要做到快静齐。
C、根据具体情况,教师要果断的发出口令:“开始撤离!”学生听到撤离口令后,前几排学生从前门出,后几排学生从后门出,出门后再合并成两路纵队迅速到达安全地点。
4、总结汇报。演练结束后,总指挥或负责人对演练进行总结,针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改,总结情况整理后存档。
七、演练要求
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全校师生要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各班级调整好工作,确保全员参加。各班级要组织好学生积极参加演练学习,增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改。
汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xx小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。
一、汛期领导程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由物业经理任组长,副经理任副组长,组员为办公室人员。
2、在险情发生时,物业领导必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司客服部负责物力、人力的调配,维修部根据现场情况,采取有效措施。保卫部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组组长及其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,小区主管应仔细巡查:
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净。
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置。
(3)检查小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通。
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)防汛组长重点检查雨水口、排水管、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、小区保安人员由防汛组长指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备。
2、小区保洁人员清除各处积水。
3、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备。
为进一步强化防汛救灾应急预案各项措施的.落实,提高房管所工作人员应对汛期出现险情的处置能力,结合防汛工作安排,组织开展防汛救灾应急演练,制定方案如下:
一、演练时间
20xx年5月日
二、演练范围
1、马家庄廉租房小区
2、鸿盛锦苑小区
3、直管公房路号院
三、演练目的
在遇到暴雨天气、汛情紧急的情况下能够迅速、高效、有序、保证人员安全的情况下组织有关人员撤离危险区域,并最大限度的减少财产损失,通过演练进一步提高工作人员和物管站对汛情的应急反应能力和防灾抗灾避灾意识。
四、演练内容
1、两个小区演练及时排除积水,确保水路畅通,现场紧急评估,安全警戒。
2、直管公房演练人员疏散撤离,房屋避险支护,积水排除等。
五、演练组织
由直管公房管理科牵头,东街房管所配合,统一协调调度,两个物管站和直管公房的演练工作。
六、演练保障
1、防汛物资:水泵、电缆、沙袋、雨衣、雨鞋、铁锹等。
2、运输车辆:小型客货车一辆,车号xxx
3、疏散人员安置,善后处理。
4、现场记录、拍照、收集信息。
一、工作内容
全镇13个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校医院场镇集市旅游景点群众安置点等重要场所,重点排查山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位。
(一)山洪灾害易发区
监测预警转移避险责任人是否上岗到位,履职能力是否满足要求;是否制定具有可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线安置点选择是否合理,以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识,是否了解预警信号转移路线等。
(二)江河防洪工程
是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。
(三)水库水电站
是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有可操作性的应急抢险方案;是否在汛限以下运行;是否对大坝溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库,是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在地质灾害隐患威胁库区或大坝溢洪设施等主要部位安全。
(四)重要城镇
是否制定具有可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理,运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带下穿隧道地下空间等易涝区部位情况,是否设置相应的警示标识标牌,落实相应的应急措施。
(五)在建涉水工程
是否落实专门的防汛机构及监测预警转移避险等相关责任人;是否制定具有可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在地质灾害隐患威胁工程营地等区域及施工人员安全。
二、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导
我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度,认真组织此次排查工作,各级防汛行政责任人要亲自过问,靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象,明确内容和要求,科学制定方案,组织专业技术力量,广泛发动群众参与,落实责任分工,确保排查工作有序推进。对因责任不落实导致隐患排查有遗漏造成严重后果的,要严肃执纪问责。
(二)全面摸排,不留死角盲区
我镇要对镇内所有山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位,按照查缺补漏消除盲区堵塞漏洞的原则,逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册,务必确保全面覆盖一个不漏。要建立确认机制,排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可,层层压实责任,确保排查工作扎实开展。
(三)边查边改,及时消除隐患
对发现的每一处隐患,均要建立台账,列出问题清单措施清单责任清单,逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求,查清一处,立即整改一处,对暂时不能完成整改的,要制定预案,加强监测预警,落实应急措施,全力确保度汛安全。
(四)加强警示,增强避险意识
对排查发现的隐患,要在第一时间告知当地政府和有关部门,并通过广播电视网络微信短信明白卡和设置警示标识标牌等方式,广泛告知受威胁群众,确保告知率知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传培训演练力度,全面普及日常防灾避险知识,增强主动避险意识,提升自救互救能力。
三、工作部署
(一)组织形式
我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作,县防指及时跟踪督促指导,市防指采取随机抽查督查等方式,督促指导各县区按期按要求完成排查整改工作。
镇级水利国土住建交通经发等部门要按照职责分工,组织实施本系统防汛安全隐患排查整改工作。
(二)时间要求
本次排查工作周期为1个月,即2_年7月1日至31日。
(三)报送方式
在工作开展期间,按照“一日一报”原则,我镇及时将当天的排查结果报县防指。
我镇要落实专人负责联络收集相关部门每日工作成果并汇总上报。
一、演练目的
以演代练,检验xxx防汛抢险的应急反应能力。
二、演练背景
本次演练模拟xxx遭遇特大暴雨。24小时雨量达到200毫米,暴雨中心雨量达到300毫米。xxx某水库出现超警戒水位,随时有漫坝和溃坝的危险,直接威胁下游村庄群众的生命和财产安全。xxx防汛指挥部启动防汛应急预案。
三、演练内容
1、应急队伍集结;
2、水库大坝加固;
3、群众疏散。
四、演练时间
20xx年月日上午,9:30时演练正式开始。
五、演练地点
待定
六、演练指挥
总指挥:
防汛抢险队伍总队长:(由人武部领导担任)
七、参演单位及其任务
1、xx乡
组织40名抢险队员参加大坝抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知,并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。
2、xx镇
组织40名抢险队员参加抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知,并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。
3、人武部
集结参加演练的队伍,指挥参加演练的抢险队伍,进行大坝加固。
3、武警中队:组织20人的抢险队伍按要求参加演练。
4、消防大队:组织20人的抢险队伍按要求参加演练
5、水利局
组织抢险技术人员5人,负责对雨情、险情进行不间断观测和上报;
负责对大坝抢险进行现场技术指导。
准备抢险用编织袋300条
6、公安分局和交警各20人
组织警力,负责抢险现场和群众转移的社会治安秩序维护和交通管制,制止无关人员进入洪水影响区域。(具体工作内容包括:1、演练现场入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路;
2、维持演练现场的正常秩序;
3、设立流动值勤人员负责城区至演练现场的道路畅通等)。
7、卫生局
组织不少于5人的应急救护队1支和救护车2辆,负责演练现场和转移群众的医疗保障。
8、行管局
负责组织运送车辆运送武警消防官兵。
9、宣传部
负责对本次防汛演练进行宣传报道。
10、供电分局
组织5名抢险队员组成的电力抢险队,调配电力抢险车1辆,进场断开威胁区电源,防止发生群众触电的次生灾害。
11、移动xx分公司
组织应急通讯车一辆到场保证通讯畅通。
12、民政局
负责在临时避险点搭设帐篷5―10顶安置转移群众,安排抢险人员和受灾群众生活。
八、演练原则
1、以人为本,立足于抢的原则;
2、统一领导,分级负责的原则;
3、反应迅速,措施果断的原则;
4、部门配合,分工协作的原则。
九、演练过程
(一)准备阶段
1、20xx年月日上午9时20分,上级领导和邀请嘉宾就位,
2、9时30分,防汛指挥部指挥长宣布演练开始。
(二)实施阶段
1、防汛指挥部指挥长下达集结命令。各级防汛抢险分队到指定地点集结。有抢险队总队长(人武部领导xxx)整队后向防汛指挥部指挥长报告:“全体抢险队员集合完毕,请指挥长指示”。
2、指挥长作动员讲话并宣布演练开始。
(1)抢险队伍演练安排:
抢险人员共60人每2人一组,一人拿铁锨,一人拿编织袋,负责往编织袋内装填沙土;
xx乡xx镇各40人,每两人一组负责把装好的编织袋送到需要加固的位置。
武警、消防各20人负责把运送到的编织袋码放好阻挡洪水。
(3)公安部门实施交通管制,禁止无关人员进入抢险现场,并维持抢险现场秩序。
(4)卫生、民政、电力、通讯等有关部门立即向现场派出应急工作组,配合应急抢险工作。
3、抢险任务完成,抢险队员列队集合。由抢险队总队长向指挥长报告:“抢险演练课目全部结束,请指示。”
4、指挥长对演练情况进行点评,对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作进行安排部署,指出今天的演练很成功,达到了预期效果,并强调今年防汛形势非常严峻,各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感,要突出防汛重点,全面做好今年防汛工作。
5、指挥长宣布防汛抢险演练结束。
根据集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;
加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;
负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;
一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导组的.指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、注意事项
1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
3、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;
遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
4、当办公室值班人员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛人员。
七、各项目值班人员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;
当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织人员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
5、平时,办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化,并及时通知相关人员天气异常情况,同时做好防汛期间值班人员签名,及重大汛情记录。
6、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
组员:
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;
根据汛情,研究、制订防汛方案;
指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;
负责向上级汇报汛情及处理情况;
协调配合相关部门做好救援工作;
做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室,联系电话:XXXXXXXX。
四、各职能小组职责
指挥组:
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:XXX
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:XXX
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:XXX
职责;
积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:
一、演练时间:
xxxx年x月xx日
二、演练目的:
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作,通过这次演练,进一步提高公司和有关部门应对汛情的应急反应能力,提高员工的防灾抗灾避灾意识,最大限度地减轻水灾造成的损失,保障员工生命和企业财产的安全。
三、防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、统一指挥,分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案:
(一)应急预案演练背景
因连日暴雨,汽机循环水坑进水,能造成设备停运、机组停机事故。
(二)演练领导小组:
组长:xxx
组员:xxxxxxxxx
(三)演练救援分工:
1、预警组:由值长室主任负责,做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。
2、抢险组:由生产技术部负责,各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、保卫组:由保卫部主任负责,负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的`治安防控和保护,协助组织危险地区群众安全撤离或转移,
4、通讯保障组:由办公室主任负责,负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递;
负责通信设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
5、物资供应组:由物资供应部主任负责,负责应急救援物资的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:由后勤服务部主任负责,负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作;
负责疏散人员的接待安置工作。
7、安全监察组:由安全环保部主任负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
8、善后处理组:由办公室主任负责,掌握相关灾情信息,负责善后处理工作。
(四)应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把,运输车二台。
2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演练地点:公司大门门前
五、防汛演练的阶段划分:
1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动,组织员工学习,提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下,认真学习和模拟演练我所制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加,把演练当成实战,认真对待。
六、演练程序及人员分配
1、15:00时,演练小组组长集合抢险分队做动员讲话,讲解演练注意事项。
2、演练开始,组长接到巡视员报告险情。
3、接到报告后,组长立即电告防汛负责人,宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。
4、防汛抢险领导小组到现场了解情况,制定应急措施。
5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。
6、应急抢险分队人员集合完毕,在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。
7、组长带领抢险队员来到事故现场,分批布置任务。
⑴、5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。
⑵、2名抢险队员为潜水泵连接电源。
⑶、5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内,把水泵放置到循环水坑内。
⑷、接水泵电源,将坑内积水抽排除。
⑸、持续关注循环水坑内的进水情况,并及时报告
8、现场拍照机构
要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
演练结束,现场清理完毕,现场指挥员对演习情况进行讲评。
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限企业、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体需要求,结合我企业实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制企业防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保企业及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,企业成立防汛工作指挥部。成员如下:
总指挥:
成员:
联络员:
值班电话:
企业办公室:
综合部:
夜间值班:
值班室:
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限企业、区、街防汛指挥部的需要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从企业防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的需要求,组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好企业内部抢险排涝工作,由企业职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由企业防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保企业所属企业各生产车间的厂房、库房及重点需要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我企业备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛,在汛期安排企业领导及管理人员防汛值班。对重点需要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作,及时掌握汛期的天气变化,结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情,各车间、部门主需要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况,并服从企业安排。
第一章总则
编制目的
山洪地质灾害是指山丘地区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损害的灾害。为有效防御山洪地质灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,切实指导各村民委做好山洪地质灾害防御工作,特制定本预案。
编制依据
本预案的编制依据包括:《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》等国家法律法规,省、市、区地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定;经过批准的山洪地质灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告及有关规程、规范和技术标准。
编制原则和科学制定预案
体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;落实行政首长负责制、分级管理责任制、岗位责任制;因地制宜,具有实用性和可操作性。
审批与修订
本预案适用于全镇有山洪地质灾害防御工作的各村民委员会和社区居委会,在本预案指导下就本区域内山洪地质灾害防御编制出具体工作预案,其内容应该针对本区域内每一处可能发生的具体山洪地质灾害。
第二章基本情况
自然灾害
河流水库分布情况
全镇有小二型水库(团兴水库、罗沟水库、车家沟水库、谭家沟水库)4座,岷江河流域10公里,石河堰64道,山塘126口,总蓄水量380万立方。
经济社会情况
行政区划与人口
瑞峰镇位于青神县南面10公里,幅员面积平方公里,现有耕地836公顷,辖6个村、49个村民小组、1个社区居委会,总户数5066户、14174人,行政区分别为青杠坪村、黄桷村、杨柳漕村、中岩村、尖山村、天池村、1个社区。
经济情况
主要以种养殖为主,主产蔬菜、水果、稻谷等经济作物,河东三个村建有4万亩工业原料林竹木基地。
经济发展预测
以“中岩寺、汉崖墓”明胜古迹和“尖山省级森林公园”的发展为依托,以游为主统筹城乡载体,建设“农旅融合.魅力瑞峰”。
历史山洪地质灾害及成因
历史山洪地质灾害
有一般性的山体滑坡、崩塌灾害发生。
山洪地质灾害成因及特点
瑞峰镇山洪地质灾害形成的首要原因是强降雨。大量的降雨在短时间直接形成山洪,冲击溪河两岸农田、房屋、基础设施;或侵蚀不稳定的山体、堆积体,造成山体、堆积体垮塌,形成泥石流,掳掠溪河两岸;或者使不稳定的山体和古滑坡产生滑动,损毁滑体上的农田、作物、房舍和其他基础设施,特别危急滑体上的群众生命安全。其次是人为因素是使山地灾害损失加重不可忽视的因素。少数地方,群众在建房时为了用水和生产的方便,将房屋建在临沟低洼处或临山临岩之下,三是水土流失、毁林垦植、交通建设等人为造成增加不稳定山体和古滑坡外界边界条件的活动。
本镇山洪地质灾害具有山高、沟窄、山洪集中特点。
山洪地质灾害防御现状
防灾现状及存在问题
本镇山洪地质灾害防御现状不容乐观。就防灾知识宣传而言,目前仅限于印发少于文件资料和在防洪工作会议上有比较好的宣传,但宣传的力度不大,效果也不明显。监测通信主要是依靠农户自己接到防洪办或地质灾害办的预报通知后,在广播上通知,时间长了,群众会产生麻痹大意思想,总认为灾害不一定会发生在自己身边,常抱侥幸心理。全镇所有滑坡灾害点都已建立起档案,全镇山洪防御工作由镇防汛领导小组统一领导和组织,各部门、各村民应加强责任落实,建立健全防灾工作责任制。
全镇山洪地质灾害预防措施还有待完善和加强,要加大山洪地质灾害防灾知识宣传力度,广度和深度;要完善监测通信和预警系统;完善防灾预案和救灾措施,解决落实好搬迁避灾村民工作等问题。
第三章危险区、安全区的划分
划分原则
危险区是指受山洪地质灾害威胁的区域,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成人员伤亡以及房屋、设施的破坏。一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下;安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所,一般应选在地势较高,平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
危险区和安全区基本情况
镇山洪地质灾害可能发生的程度和范围,划分出危险区和安全区,绘制山洪地质灾害风险图。各危险村基本情况如下表。各危险区基本情况表:略第四章组织指挥体系
组织指挥机构
成立了防汛指挥部,同时也成立了2个应急抢险队和以各村村主任为负责人的防洪度汛工作组、应急抢险队。
指挥部成员如下:
指挥部各工作组职责
镇防汛指挥领导小组成员在县防汛办的指挥下,开展好监测、信息传递、转移安置、调度及有关保障工作。
监测组:由水利站、国土站组成,负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量,水利工程、危险区及溪沟水位,泥石流沟、滑坡点的位移等信息。附人员名单:梁兰、周茂樑
信息组:由党政办、水利站、国土站组成,负责对县防汛指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析,掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息,及时为领导指挥决策提供依据。附人员名单:段飞、梁兰、周茂樑
转移组:由人武部、民政办、安办(交管站)组成,负责按照指挥部的命令及预警通知,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作,负责转移任务的负责人要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。附人员名单:张斌、刘永华、谭玉昌、雷英杰
调度组:由人武部、交警、渡管所、水利站、民政办组成,负责水利工程的调度运行,抢险人员的调配、调度并管理抢险物质、车辆等;负责善后补偿、保险理赔与处理等。附人员名单:张斌、谭玉昌、梁兰、刘永华、雷英杰
保障组:由财政所、镇医院、国土站、建管所、民政办、农技服务中心组成,负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作,负责被安置户原房屋搬迁建设及新的宅基地用地审批手续的联系等工作。附人员名单:陈惠、王怀忠、周茂樑、姜虹、刘永华、张桦
应急抢险队:在紧急情况下按照命令进行有序的抢险救灾工作。(人员名单附后)
信号发送员:在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号。附人员名单:徐智
责任人及联系方式
防汛各小组其它人员及联系方式:
第五章监测预警
山洪地质灾害雨、水情临界值的确定
雨情临界值的确定
根据镇历史山洪地质灾害发生时间的降雨情况、暴雨特性和地形地质条件,确定在前期降雨量超过30mm时,12小时降雨临界值为50mm,前期降雨量小余30mm时,12小时降雨临界值为70mm。
水情临界值的确定
根据镇历史山洪地质灾害发生时溪河水位监测记载情况,镇山洪地质灾害水位临界值暂无法确定,待观测网健全,资料记载收集达一定程度,可以确定时再行确定。
实时监测
监测内容
监测镇内降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。
监测要求
根据气象部门的重要天气消息,监测人员要做好相关的思想和物质准备,熟悉雨量、水情临界值。在雨量、水情接近临界值时要加强监测,特别是对危险区内的异常情况要及时发现并报告,以便领导小组根据监测情况通知各组做好应急准备。监测人员可以就近选择确定,以简易监测和群测群防为主,对特别重要的场镇、水库、山塘、闸坝等危险区的监测可以根据其可能产生的危害程度以及范围,随时加强监测。
预警预报
预警启用时机
(1)当接到暴雨天气预报,相关行政责任人要高度重视,密切注意天气变化。
(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成山洪地质灾害,镇山洪地质灾害防御领导小组信息组要立即向下游村社发布预警信息。
(3)当出现发生滑坡、泥石流征兆时,领导小组信息组要在第一时间发布滑坡、泥石流灾害预警信息。
(4)水库、山塘等发生溃决险情时,领导小组信息组要及时发布相关信息。
防汛预警的等级划分
(一)“三级防洪预警”
1、进入“三级防洪预警”的条件(满足任意一个即可进入)。
我镇日平均降雨量达到30—50毫米,局部出现内涝;
斗渠、分斗渠出现洪水接近平渠或轻微翻埂。
(二)“二级防洪预警”
1、进入“二级防洪抢险”的条件(满足任意一个即可进入)。
我镇日平均降雨量大于50—70毫米以上;
重点地段超过警戒水位或轻微翻埂;
区域内继续降雨。
(三)“一级防洪预警”
1、进入“一级防洪抢险方案”的条件(满足任意一个即可进入)。
我镇日平均降雨量达100毫米以上;
重点地段多处出现险情;
斗渠、分斗渠、普遍翻埂,并且低槽沟形成河流。
预警发布及程序
在一般情况下,当接到区山洪地质灾害防御办地质灾害、防洪信息时要在镇广播站及时播出,并迅速通知各村防灾领导小组组长。各村防汛负责人通过高音喇叭、敲锣、手摇报警器等通知群众转移,预警信号为:连续敲锣2分钟停一分钟;高音喇叭喊话通知,手摇报警器警报声通知。同时镇山洪地质灾害防御办将在短时间内向上报告。
实施“三级防洪预警”,由镇防洪指挥部直接领导,村防洪小组实施防洪抢险工作。
实施“二级防洪预警”由镇防洪指挥部领导、组织、指挥防洪抢险工作。
实施“一级防洪预警”由县防洪指挥部指挥、镇指挥部组织防洪抢险工作。
第六章转移安置
转移安置原则
按照先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则,以集体有组织转移为主。
转移路线和地点
转移路线和地点的确定遵循就近、安全的原则。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带,不能顺着溪河沟谷上下游、泥石流沟上下游、滑坡的滑动方向转移,必须向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移。
转移安置方式
因每一个山洪地质灾害隐患点安置人员不同,所处条件不一,各村社要针对每一个隐患点,灵活采取集中、分散等安置方式,最重要的是要切合该隐患点安置人员和安置条件的具体实际。当交通、通讯中断时,各村、社要制定并督促村社制定躲灾避灾的应急措施,做好在没有外援条件下防御自救的思想、措施和物质准备。
转移安置纪律
转移安置是特定条件下的非常任务,必须按照安排无条件不折不扣完成好。因此,山洪地质灾害安置转移工作由区山洪地质灾害防御指挥部统一指挥,镇、村、社干部层层包干负责。各相关部门、各镇、村、社及其责任人必须按照指挥部的命令,坚决执行。同时根据山洪地质灾害现场的情况创造性地开展工作;被转移安置的群众必须听从指挥,服从大局。对于在转移安置工作中不服从命令、延误时机、造成工作被动,甚至财产损失、人员伤亡的,由纪检监察部门和劳动人事部门给予党纪政纪处分;触犯国家法律的交由司法机关依法处理。对于不服从转移安置安排的少数群众,转移安置工作人员可以强制转移安置。对于其中阻碍转移安置工作正常进行的极端分子,可以由公安机关依法采取强制措施,触犯国家法律的由司法机关依法处理。
第七章抢险救灾
抢险救灾准备
防洪度汛抢险物资及联系方式
建立抢险救灾工作机制,确定抢险方案
镇上成立山洪地质灾害防御领导小组,实行行政首长负责制,领导小组常设办公室,定员定岗,责任到人严格值班纪律和情况汇报制度,针对重点防御点,派专人实施24小时全天候监测,组建快速反应抢险队伍和民兵应急分队。组织临时救护人员准备开展现场救护,制定撤离路线。一旦有险情,立即向区指挥部报告,及时确定并组织实施临时抢险方案。镇上将各村防御救灾抢险工作列入年终目标考核内容。
抢险、救灾
水库、山坪塘、思蒙河堤抢险岗位 负责人:梁兰
抢护的原则概括为“导渗,控制涌水滞砂,留有渗水出路,溢洪排水等”。一般均在背水坡附近出险处,采用反滤导渗,控制涌水滞砂,给渗水留下出路。
可采用反滤围井法;减压减围井法;透水压渗合法。
山体滑坡抢险岗位 负责人:周茂樑
滑坡常用的抢护方法是:固脚阻滑;导渗、滤水支撑;滤水还坡;临水截留。
裂缝抢险岗位 负责人:周茂樑、梁兰
缝宽小于25px,缝深1m以内,经观察裂缝基本稳定时,用干细砂壤土从裂缝填入,并以插条塞实,至堤、坝面再沿缝筑小埂。裂缝宽大于25px以上,深度在1m以上的,沿缝开挖,槽宽以便于施工为度,槽深以不见缝为止,然后填与堤、坝相同土料,逐层夯实。
第八章保障措施
汛前检查
汛前检查是防御山洪地质灾害的第一道关口,是做好一年山洪地质灾害防御工作的基础性工作。镇所在地各单位、各村要高度重视这项工作,要在每年3月底前对所辖区域进行全面普查,发现问题登记造册,及时处理。对发现的问题,不论多小多大,都要及时处理,把隐患及时消除,预防问题复杂化,避免后期管理工作出现被动局面。同时,对可能引起山洪地质灾害的工程、区域要安排专人负责防守,明确任务,明确责任,明确纪律。
宣传教育及演练
对本预案的主要和重要内容,各单位、各村要利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式,向干部群众进行广泛的反复的宣传,做到家喻户晓,应知尽知,形成全社会关注、关心、支持、参与山洪地质灾害防御工作的良好局面。各单位、各村还要组织乡镇、村、社干部群众学习本级山洪地质灾害防御预案。
镇政府应组织村社干部群众针对每一个山洪地质灾害隐患点,组织居民熟悉危险区域、安全区域,熟悉灾害知识,了解预防措施,牢记转移路线和安置方案,要使群众在灾害发生时能做到不惧怕、不慌张,沉着应对,按照预案进行有效防御。
为保证本预案能严格执行,加强干部群众按照预案防御山洪地质灾害的纪律性,同时检验本预案的科学性、严密性、可行性,以便对本预案进行补充和完善,每年由镇山洪地质灾害防御领导小组组织辖区内人员进行一次实战演练。演练的具体时间、地点、规模由镇领导小组临时决定。
纪律
为及时、有效地实施预案,确保各项工作落到实处,必须制定严格的工作纪律。
执行职责纪律
各责任人必须明确自己的职责和任务,恪尽职守。特别需要强调的是,各单位负责人、村两委主要领导必须第一时间赶赴灾害现场指挥防灾救灾。对于那些职责不清、任务不明、不服从命令、贻误战机,影响防灾救灾工作全局的,由镇纪委调查并上报处理;触犯国家法律的,由司法机关依法追究法律责任。
紧急转移纪律
紧急转移是在灾害降临时减少灾害损失的避险行为,紧急转移的命令必须传达及时、准确,转移工作必须按照原则严格执行。对于那些传达转移命令不及时,造成财产重大损失、人员伤亡,在转移过程中不顾群众安全和利益,临阵脱逃的工作人员和责任人,由纪委监察部门和组织人事部门给予党纪政纪处分;触犯国家法律的,由司法机关依法追究法律责任。
灾民安置纪律
灾民安置事关稳定大局,必须严格按照政策和预案进行。对于那些在灾民安置工作中违背政策、徇私舞弊、中饱私囊的工作人员和责任人,由纪委监察部门和组织人事部门给予党纪政纪处分;触犯国家法律的,由司法机关依法追究法律责任。对于不听从安置安排的少数群众和阻碍安置工作的极端分子,由公安机关强制安置;触犯国家法律的,由司法机关依法追究法律责任。
第九章附则
附件1:乡(镇)防汛值班制度
一、镇防洪值班从5月1日开始至9月30日止,每天24小时值班;
二、每班必须保持三人以上;
三、值班电话及反映情况要有记录,记录人必须签名;
四、值班过程中遇到各情况需及时首先向带班领导汇报,及时处理;
五、交班时间是上午9:30,由上一班组长把值班情况和上级领导的安排以及值班室钥匙交给下一班组长;
六、要注意值班室卫生,每班应把值班室卫生整理再交下一班;
七、值班人员加强防洪安全值班制度,缺岗、脱岗造成重大事故,将按照党纪、政纪及法律进行处理。
一、人员的疏散组织与指挥
1、总指挥:xxx(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组:xxx(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
2、内部疏导引导组:xxx(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)
各楼层具体负责:
外部疏散引导:xxx帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数,上报园长。
警戒救护组:xxx负责联络工作并组织受伤人员救治工作。
2、正确选择疏散路线
各班负责人:班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离,另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。
3、疏散方案:
特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数,按照疏散路线从出口快速撤离。
非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。
午睡时间:带班领导迅速查看险情,即使报警并发出警报,值班教师迅速组织幼儿,清点人数选择就近路线快速撤离。
四、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿园属人员集中的场所,幼儿年龄小自理能力差,、这就对我们的教职工加强思想道德观念,认真负责,平时要对单位的情况熟悉,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
根据省州县防汛工作相关文件会议精神,为做好安龙县招堤风景区防汛工作,结合景区实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
按照“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实责任,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、组织保障
成立建立安龙县招堤风景区防汛工作领导小组,人员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组组长负责防汛期间的决策及指挥工作,副组长在组长的防汛指导精神下,全面主抓并安排落实具体的防汛抢险救援预案,按照组长的指令,组织相关人员及时赶赴现场。领导小组下设办公室设于招堤风景区管理所,由马愿秀负责日常工作,联系电话:xxx。
三、工作措施
(一)汛期要和景区各安全员签订责任区承包书,务求做到责任主体唯一。
(二)各安全员汛期期间要准备好雨鞋、雨披、手电筒等工具,切实保障汛期期间巡查和抢险工作的顺利开展。
(三)各安全员在汛期预警未解除前,不能同时休假,必须保证安全员留守值班。
(四)汛情发生时,保证24小时对景区进行巡检,出现险情,立即上报。必要时需关闭景区。
(五)在发生汛情时,组员必须全员到岗,24小时开机,保证通信畅通,及时向上级报告汛情。
四、工作要求
领导小组根据防汛工作的要求,出现洪涝灾害,要第一时间向有关部门汇报。防汛抢险实行统一指挥、分级负责,积极主动抓好工作落实。现场处置组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各部门要密切协作,加强配合,自觉服从景区防汛抢险领导小组的调度和指挥,高标准完成上级临时赋予的各项任务。
因景区发生事故处置难度较大,适用法律要求高,故应急处置预案根据上级有关部门要求制定实施。每次实施突发事件应急处置后,应急领导小组应组织参与有关人员进行工作总结(总结内容主要有:事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足,整改措施等),以利不断修订完善本预案。
一、总则
编制目的。
做好防洪渡汛,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效应对突发洪涝带来的危害,程度减少人员伤亡和财产损失。
编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《__省突发公共事件总体应急预案》、《中国__集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国__集团公司防汛应急预案》、《__公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
防汛的分级。
按洪水可能造成后果的严重程度分为三级:
(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
(2)较大级别。持续暴雨,可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷,边坡坍塌,道路损毁,生产和生活受到严重影响等。
(3)一般级别。连续阴雨,可能造成河水超过警戒水位,生产被迫全部或者部分停工,生活受到一定影响,但能保持正常生活秩序。
适用范围。
本预案适用于__公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行各单位行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。
二、组织体系
组织机构。
公司防汛应急救援组织机构分为二级,公司设一级应急救援组织机构,由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成;公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。
防汛应急救援指挥部。
指挥长:公司总经理。
副指挥长:公司有关领导。
成员:总经理办公室(工会)、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
(指挥机构名单及联系电话见附件)。
公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部,安全质量环保部部长兼任办公室主任。
专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括:各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
各单位防汛组织机构。
各单位应设置防汛工作领导小组,行政第一负责人为组长,分管领导为常务副组长,直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门,负责防汛日常工作,与公司防汛工作办公室对口联系,保持沟通渠道畅通。
职责。
防汛应急救援指挥部。
(1)指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作。
(2)负责防汛应急救援重大事项的决策。
(3)必要时,协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作。
(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助,组织应急救援工作。
防汛应急管理办公室。
(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下,负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作。
(2)传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令,组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作。
(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时,按照应急救援指挥部的指令,协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援,防止灾情扩大。
(4)负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理。
(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况。
(6)承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。
有关成员单位(部门)。
(1)总经理办公室:负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待,为防汛应急救援人员提供交通保障。
(2)机电物资部:负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)、施工供电等工作,以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。
(3)科技管理部:负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。
(4)工会:参与群众转移安置工作。
(5)城区管理理部:组织协调__城区防汛应急救援及其指挥;负责城区防汛24小时值班;协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。
(6)__公司、__公司:根据防汛应急救援现场的请求,组织医疗救治和卫生防疫工作,为医务部门提供技术支持。
(7)其他有关部门:与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,并根据防汛应急救援工作的需要,在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。
各单位防汛应急救援组织机构。
(1)根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案,明确下属各单位的责任,落实防汛应急救援的具体措施。
(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备,与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制,保证信息畅通,并根据生产事故应急救援工作的需要,做好相应的组织协调工作。
(3)组织防汛应急预案的宣传、培训和演练。
(4)汛情发生后,迅速报告并启动现场防汛应急救援预案,积极快速全力组织防汛应急救援和处置,提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障,防止事态扩大蔓延,尽量减少损失。
(5)完成防汛救援和处理的其他相关工作。
三、灾情预警
公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息,结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估,及时做出汛情预警。
预警行动。
各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后,要密切关注事态进展,并按照应急预案做好应急准备和预防工作,及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情,防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
信息报告。
汛情发生后,现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括:汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势,采取的措施以及联络人和电话号码,生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告,必要时,向集团公司防汛应急救援指挥部报告。
四、应急响应
分级响应机制。
按照防汛的级别,应急响应分为Ⅰ级响应(重大级别、较大级别)、Ⅱ级响应(一般级别)。
应急响应程序。
Ⅰ级响应。
Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告,启动集团公司防汛应急预案,公司实行先期处置。
Ⅱ级响应行动。
公司防汛应急救援指挥部的响应。
(1)组织协调防汛应急救援工作。
(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责,做好应急救援工作。
(3)组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下,请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。
公司防汛应急管理办公室的响应。
(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况。
(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系,随时掌握事态发展情况。
(3)指导现场应急救援工作,必要时协调专业应急力量增援;
(4)协调落实其他有关事项。
有关单位(部门)的响应。
(1)启动本单位(部门)的专业应急预案,组织或参与应急救援工作。
(2)及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况。
(3)需要其他应急力量支援时,向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
防汛单位的响应。
(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告。
(2)并根据公司应急救援指挥部的指令,启动防汛应急救援预案,全力实施应急救援。
(3)外部救援力量参与救援时,与其做好配合。
应急结束。
防汛应急救援终止的基本条件为:防汛的险情消失,汛情已得到稳定控制。
Ⅰ级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令,宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。
五、保障措施
通信与信息保障。
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统,完善相应的数据库;正常情况下,各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
应急队伍保障。
各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍,并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况,保证机构健全、人员到位,保证应急状态时能及时有效实施救援。
应急物资装备保障。
各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作,完善有关制度,实现资源共享。
各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资、器材和装备,并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。
经费保障。
各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。
交通运输保障。
各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。
医疗卫生保障。
公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设,制定应急处置行动方案,配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部,应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制,确保应急处置及时有效。
六、宣传、培训和演练
公共信息交流。
公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作,提高全员的危机意识。
培训。
各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训,提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。
演练。
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练,并做好记录。演练结束,要对演练结果进行评估,检验有效性,分析存在的不足,以便进一步修改、补充和完善。
七、附则
预案管理。
本预案由公司安全质量环保部制定,经公司应急、防汛管理委员会批准,由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责,并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。
发布实施。
本预案自发布之日起实施。
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